Структура взаимодействия в рамках Альянса
Спецпроект РСМД «Five Eyes. Аналитический обзор»
Участники альянса Five Eyes взаимодействуют на уровне следующих национальных спецслужб и государственных ведомств.

США
  • Организации, входящие в контур Разведывательного сообщества США (U.S. Intelligence Community — совещательный орган, координирующий деятельность 17 учреждений исполнительной власти, специализирующихся на сборе информации и ведении разведывательной деятельности техническими и агентурными средствами)
  • Приоритетно Агентство национальной безопасности (National Security Agency — NSA), занимающееся радиоэлектронной, научной и технической разведкой, киберразведкой, защитой электронных коммуникационных сетей госучреждений.
  • Центральное разведывательное управление / ЦРУ (Central Intelligence Agency, CIA)
  • Разведывательное управление Министерства обороны США (Defence Intelligence Agency, DIA)
  • Федеральное бюро расследований / ФБР (Federal Bureau of Investigation, FBI)
  • Национальное агентство геопространственной разведки США (U.S. National Geospatial-Intelligence Agency, NGA)

Великобритания
  • Центр правительственной связи (British Government Communications Headquarters, GCHQ — до июня 1946 год — Британская служба радиоразведки и дешифровки / British Government Code and Cypher School, GC&CS), специализирующийся на ведении радиоэлектронной разведки и обеспечении защиты информации органов.
  • Военная разведка (Defence Intelligence, DI)
  • Служба контрразведки (Security Service, MI5 / Military Intelligence, Section 5)
  • Служба внешней разведки (Secret Security Service, MI6/SIS)

Канада
  • Центр безопасности коммуникаций Канады (Communications Security Establishment Canada, CSEC / Centre de la sécurité des télécommunications Canada, CSTC) Министерства национальной обороны Канады
  • Управление (командование) разведки ВС Канады (Canadian Forces Intelligence Command, CFINTCOM / Commandement d'intelligence des Forces canadiennes, COMRENSFC)
  • Национальная служба разведки Канады (Canadian Security Intelligence Service, CSIS)

Австралия
  • Управление связи и радиотехнической разведки (Australian Signals Directorate, ASD, ранее — Defence Signals Directorate, DSD) Министерства обороны Австралии (Australian Government Department of Defence)
  • Управление внешней разведки Австралии (Australian Secret Intelligence Service, ASIS)
  • Австралийская организация (служба) разведки и безопасности (Australian Security Intelligence Organization, ASIO)
  • Австралийская организация (служба) геопространственной разведки (Australian Geospatial-Intelligence Organization, AGO), входящая в структуру Министерства обороны
  • Управление военной разведки Австралии (Defence Intelligence Organization, DIO)

Новая Зеландия
  • Служба (бюро) безопасности правительственных коммуникаций (Government Communications Security Bureau, GCSB / Te Tira Tiaki)
  • Управление военной разведки и безопасности (Directorate of Defence Intelligence and Security, DDIS)
  • Служба безопасности и разведки Новой Зеландии (New Zealand Security Intelligence Service, NZSIS)
Сегменты межведомственного взаимодействия и представительства в рамках альянса Five Eyes*
С учетом существенного расширения операционных сфер охватываемых разведслужбами альянса, в октябре 2017 г. создан единый совещательно-координационный орган — Совет по надзору и контролю за разведывательной деятельностью (Five Eyes Intelligence Oversight and Review Council, FIORC), в рамках которого обеспечивается обсуждение и согласование ключевых вопросов взаимодействия. Состав совета FIORC формируют курирующие подразделения профильных национальных разведслужб государств-участников:
  • Офис генеральногоинспектора разведывательного сообщества США (Office of the Inspector General of the Intelligence Community of the United States);
  • Управление уполномоченного по расследованиямВеликобритании (Investigatory Powers Commissioner's Office of the United Kingdom — IPCO);
  • Агентство национальной безопасности и разведки Канады (National Security and Intelligence Review Agency of Canada — NSIRA / Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement — OSSNR, ранее до июня 2019 г. Служба разведки и безопасности Канады и Управление комиссара по надзору за разведывательной деятельностью (Office of the Intelligence Commisioner of Canada / Bureau du commissaire au renseignement);
  • Управление генерального инспектора безопасности и разведки Австралии (Office of the Inspector-General of Intelligence and Security of Australia — IGIS);
  • Комиссар по разведывательной деятельности (Commissioner of Intelligence Warrants of New Zealand) и Управление генерального инспектора разведки и безопасности Новой Зеландии (Office of the Inspector-General of Intelligence and Security of New Zealand).

Несколько ранее, в 1998 г., с целью обеспечения углубления оперативного взаимодействия между участниками альянса Five Eyes был учрежден специальный исполнительный орган по обеспечению интероперабельности — Joint Executive for SIGINT Interoperability (JESI). Согласно данным информационного бюллетеня АНБ США «SIDtoday» от 25 августа 2003 г., JESI описывается как «многонациональный исполнительный орган, ответственный за обеспечение взаимодействия и оперативной совместимости между партнерами», при этом JESI является номинальным форматом взаимодействия национальных агентств, без наличия собственного штата.

С учетом общей координации деятельности альянса АНБ США, в его структуре взаимодействие с профильными агентствами участников альянса Five Eyes курируется входящим в состав управления иностранных дел (Foreign Affairs Directorate — FAD) специальным офисом (департаментом) — Second Party Affairs Office / DP11 со штатом из пяти офицеров, из которых четверо сотрудников являются сотрудниками, прикрепленными к конкретному государству-партнеру (Country Desk Officer, CDO). Также у АНБ США имеются специальные представительства (Special US Liaison Offices — SUSLO) на территории государств-участников — в Великобритании (Special US Liaison Office, London — SUSLOL, в штат которого также входят офицеры, отдельно прикомандированные к Центру правительственной связи Великобритании), Канаде (Special US Liaison Office, Ottawa — SUSLOO) и Австралии (Special US Liaison Office, Canberra — SUSLOC), которое также обеспечивает взаимодействие с Новой Зеландией. Профильные службы радиотехнической разведки участников альянса Five Eyes также имеют собственные представительства при АНБ США. В частности, британское представительство Senior UK Liaison Office (SUKLO), канадское Canadian Liaison Office (CANSLO), австралийское Australian Liaison Office (AUSLO) и новозеландское New Zealand Liaison Office (NZLO).

В государствах-партнерах «третьего уровня» представители АНБ первоначально именовались «NSA/CSS Representative» / NCR (аббревиатура от начальных букв National Security Agency (NSA) / Central Security Service (CSS) Representative), но в 2006 г. в штате посольств США была введена должность специального советника по связям с профильными разведслужбами (Special US Liaison Advisor — SUSLA) страны пребывания, имевших собственные офисы, обозначаемые SUSLA (Special US Liaison Activity), и штат прикрепленных к ним сотрудников. В числе первых подобные советники были прикомандированы к посольствам США в Италии (Special US Liaison Advisor, Italy) и Германии (Special US Liaison Advisor, Germany — SUSLAG), а позднее также в Турции (Special US Liaison Advisor, Tukkey — SUSLAT), Таиланда (Special US Liaison Advisor, Bangkok — SUSLAB), Японии (Special US Liaison Activity, Japan — SUSLAJ) и Южной Кореи (Special US Liaison Advisor, Korea — SUSLAK).

К примеру, штат подобного офиса в структуре посольства США в Германии, по состоянию на 2012 г., насчитывал 18 сотрудников (6 специалистов-контрактников и 12 гражданских лиц). В Японии офис советника посольства США по специальным связям (SUSLAJ) первоначально входил в структуру Управления связи 5-й воздушной армии ВВС США (5th Air Force Technical Liaison Office) и располагался в казарменном комплексе «Hardy Barracks». В 2007 г. в структуре посольства США в Японии был официально открыт новый офис специального представителя Министерства обороны США (DoD Special Representative Japan, Tokyo). Основные инфраструктурные объекты SUSLAJ находились на авиабазе в Йокоте (Yokota Air Base).

Одним из ключевых перспективных направлений углубления взаимодействия между участниками альянса Five Eyes и странами-партнерами определяется поддержание интероперабельности членов альянса в сфере ситуационной осведомленности в контексте доминирующей в вооруженных силах США и блока НАТО концепции ведения многодоменных операций, предполагающее повышение качественного уровня координации и интеграции наземных, морских, воздушных, кибернетических и космических компонентов. К настоящему времени взаимодействие в рамках альянса Five Eyes предполагает интегрирированное взаимодействие, информационный и аналитический обмен между ключевыми разведывательными ведомствами государств-участников практически во всех сегментах ведения разведывательной деятельности — радиотехнической, радиоэлектронной, телекоммуникационной, геопространственной и агентурной разведки, а также информационной и кибербезопасности / киберразведки.
Составлено по данным источников:
James S. Cox. Canada and the Five Eyes Intelligence Community // Canadian Defence & Foreign Affairs Institute and Canadian International Council, Strategic Studies Working Group Papers, December 2012, р. 10., а также Joanna Dawson, Samantha Godec. Oversight of the intelligence agencies // UK House of Common, Briefing paper, Number 7921, 15 December 2017., Patrick Henningsen. Five Eyes: The International Syndicate That Spies On The Entire World // New Dawn Magazine, № 177, November - December 2019., Srdjan Vucetic. More than a Spy Alliance? The Five Eyes Today // Centre for International Policy Studies (CIPS), Working Paper, No. 14, May 2021.