Испания и Португалия: укрепление сотрудничества на фоне мирового кризиса из-за пандемии COVID-19

10 октября в Гуарде (Guarda) состоялся очередной Иберийский саммит 2020 (Cumbre Ibérica 2020), который традиционно проходит с участием двух крупнейших стран Иберийского полуострова – Испании и Португалии. В этом году к саммиту было приковано особенно пристальное внимание со стороны испано-португальского истеблишмента, прессы, а также дипломатических и экономических кругов Мадрида и Лиссабона. Прежде всего, это объясняется условиями, в которых проходило мероприятие – разгар второй волны пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

jornaleconomico.sapo.pt

Международная встреча между правительствами Испании и Португалии в формате саммита на фоне глубокого мирового кризиса, который связан с распространением COVID-19, призвана укрепить политический, дипломатический и экономический диалог между странами. Необходимо отметить, что в последнее время отношения между Мадридом и Лиссабоном развиваются весьма динамично. Особенно заметны улучшения в построении конструктивного диалога между странами после того, как Испания сформировала первое в современной истории коалиционное правительство с участием Испанской социалистической рабочей партии (Partido Socialista Obrero Español) и леворадикальной партии PODEMOS. Возглавил правительство лидер социалистов Педро Санчес (Pedro Sánchez), который вновь стал премьер-министром страны.

В Португалии пост премьер-министра с 2015 года занимает Антониу Кошта (António Costa), который также является социалистом. Португальское правительство, как и испанское, является коалиционным и левым (социалисты и коммунисты). Лидеры Испании и Португалии имеют общие позиции и взгляды по ряду межгосударственных вопросов.

В ходе саммита премьер Испании Педро Санчес отметил, что в 2021 году, с 1 января по 30 июня, Португалия займёт место государства-председателя Совета Европейского союза (ЕС), и это важно для Мадрида. По словам Санчеса, Испания получит больше «уверенности» в своих силах благодаря президентству Лиссабона в ЕС. Кроме того, Санчес подчеркнул, что Мадрид намерен и дальше поддерживать текущий внешнеполитический курс на Иберийском полуострове, включая сближение Испании и Португалии в политическом и экономическом плане, используя для этого, в том числе, и Иберийские саммиты. Санчес считает, что президентство Португалии в период пандемии и глубокого экономического спада – это положительный шаг в международной политике. Он способствует тесному сотрудничеству Мадрида с Лиссабоном и позволит наладить некоторые проблемы в экономике стран Иберийского полуострова (Испании, Португалии, Андорры).

Португальская сторона, в свою очередь, поддержала выступление Санчеса. По мнению Кошты, важно и дальше развивать формат саммитов. По словам португальского премьера, немаловажным является и определение политики границ между Испанией и Португалией, дабы иметь больший авторитет на международном и общеевропейском уровне. Португалия готова к диалогу и упрощению пограничных вопросов.

В целом, необходимо понимать, что подобные саммиты направлены на улучшение имиджа Испании и Португалии в рамках ЕС. Очевидно, что после выхода Великобритании из Евросоюза, немалая доля ответственности за развитие объединения перешла на такие страны, как Италия, Испания, Нидерланды, Португалия, Бельгия. Это хорошо осознают и лидеры стран-участниц Иберийского саммита. Санчес в своём выступлении подчеркнул, что испанцев и португальцев беспокоит проблема Brexit’а, однако есть шанс на увеличение роли Иберийского полуострова в решении общеевропейских вопросов и проблем. Это важно, так как Испания действительно пытается расширить свою зону влияния и интересов внутри Европы после того, как внешнеполитические позиции Великобритании в ЕС несколько ослабли. Более того, до пандемии многие экономисты и аналитики предрекали рост испанской экономики, которая могла обогнать итальянскую. Впрочем, мировой финансовый кризис, который связан с распространением COVID-19, внёс свои коррективы в развитие рынка. В настоящий момент экономика Испании показывает рекордное с 1970 года падение в первом квартале 2020 года.

Однако, и Санчес, и Кошта сошлись на том, что Иберийский полуостров играет важную политическую и геостратегическую роль в международной политике и экономике. Мадрид и Лиссабон просчитывают варианты будущего восстановления рынка после спада пандемии. Лидеры Испании и Португалии считают, что регион обладает огромным потенциалом для привлечения инвестиций от крупнейших финансовых игроков мирового рынка. Кроме того, Санчес и Кошта рассчитывают на совместные деловые проекты двух стран, которые займутся восстановление экономики. При этом Мадрид и Лиссабон рассчитывают на помощь со стороны европейских фондов в Брюсселе. Такая позиция означает, что интеграция стран в общеевропейских рынок продолжится.

Безусловно, саммит затронул и проблему организации рабочих поездок деловых кругов Испании и Португалии. Стороны договорились снять ряд ограничений для более комфортного переезда по работе граждан двух государств из Испании в Португалию и обратно.

Любопытно, что Мадрид и Лиссабон особо подчёркивают, что пандемия COVID-19 никаким образом не затронет границу двух стран. Это значит, что процесс передвижения никак не изменится для граждан и Испании, и Португалии.

Важной темой саммита стало также развитие современной дипломатии и международных отношений двух стран. Испания и Португалия рассчитывают на увеличение роли «мягкой силы» в построении внешнеполитического курса. Это означает, что влияние Мадрида и Лиссабона по всему миру будет укрепляться с помощью культурных, образовательных, языковых программ. Кроме того, поставлена задача сделать испанский и португальский языки более конкурентоспособными в мировом масштабе (в том числе и в международных организациях). Главным конкурентом в этом отношении, как ни странно, был назван английский язык.

Таким образом, прошедший в 2020 году Иберийский саммит имеет важное значение для развития внешнеполитического курса Испании и Португалии, а также укрепления двусторонних отношений между Мадридом и Лиссабоном. Кроме того, саммит обозначил перспективы дальнейшего испано-португальского сотрудничества в условиях пандемии COVID-19.