РСМД и CICRAL провели круглый стол «Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки: движение вперед?»

17 июня 2025 г. Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Центром по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели круглый стол «Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки: движение вперед?», приуроченный к выходу рабочей тетради РСМД «Торговля России со странами Латино-Карибской Америки: состояние и перспективы».

С приветственным словом к участникам обратились генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, президент CICRAL Эстебан Перие, заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединенных Штатов в России Эдуардо Вильегас Мехиас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентинской Республики в России Энрике Игнасио Феррер Виейра. Результаты исследования представила директор по международному сотрудничеству Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития России Ирина Школяр.

17 июня 2025 г. Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Центром по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели круглый стол «Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки: движение вперед?», приуроченный к выходу рабочей тетради РСМД «Торговля России со странами Латино-Карибской Америки: состояние и перспективы».

С приветственным словом к участникам обратились генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, президент CICRAL Эстебан Перие, заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединенных Штатов в России Эдуардо Вильегас Мехиас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентинской Республики в России Энрике Игнасио Феррер Виейра. Результаты исследования представила директор по международному сотрудничеству Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития России Ирина Школяр.

С докладами выступили руководитель Центра экономических исследований ИЛА РАН Людмила Симонова, председатель Совета предпринимателей «Аргентина — Россия» Поли Коусиньо, доцент кафедры международных отношений Папского католического университета Минас-Жерайс, сооснователь проекта Ruslat (Обсерватория Россия — Латинская Америка) Даниела Секкеш Вьейра, исполнительный директор Ассоциации политической науки Парагвая Виктор Агуэро Хенес.

В дискуссии приняли участие заместитель генерального директора НК СЭСЛА, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации Александр Хохоликов, ведущий советник АНО «Дирекция Всемирного фестиваля молодежи», стажер-исследователь ИМВЭС НИУ ВШЭ Иван Кряжев, директор по политическим вопросам CICRAL в России Карен Катерина Банегас Уртадо, руководитель направления ECM-решений ЭОС Сергей Полтев, заместитель генерального директора по ключевым клиентам ЭОС Игорь Сидоров и другие. Модератором выступила программный координатор РСМД Александра Терзи. К круглому столу присоединились более 100 человек из России, Аргентины, Бразилии, Колумбии, Эквадора, Чили, Перу, Боливии, Венесуэлы, Кубы, Парагвая, Уругвая, Гватемалы, Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа, Панамы и Сальвадора.

В ходе мероприятия эксперты обсудили текущее состояние и динамику торгово-экономических отношений России и стран Латинской Америки; структуру торговли; препятствия в наращивании товарооборота и возможности их преодоления; новые направления сотрудничества с учетом запросов латиноамериканских партнеров.

Открывая мероприятие, Иван Тимофеев подчеркнул высокую значимость поиска решений проблем, сдерживающих развитие торгово-экономических связей России и стран Латинской Америки, и выработки практических рекомендаций для преодоления существующих барьеров. Эстебан Перие процитировал высказывание президента России Владимира Путина о «ненавязанном» характере российско-латиноамериканских отношений в силу схожих взглядов на мировую политику, и добавил о всесторонней природе этих отношений — важно равномерно развивать экономические, политические и культурные связи. Дмитрий Белов отметил, что регион утверждается в качестве одного из центров многополярной архитектуры миропорядка, что делает развитие российско-латиноамериканских деловых связей одной из ключевых задач. При этом бизнесу необходимо учитывать особенности латиноамериканских рынков и при переориентации российских внешнеторговых приоритетов с западных направлений не копировать прежнюю модель взаимодействия, а выстраивать новую на основе других финансовых, технологических и логистических координат, а также более тесно интегрироваться в хозяйственную систему региона.

Эдуардо Вильегас Мехиас обратил внимание на перспективы «латиноамериканизации» России — укрепления связей с Латинской Америкой при понимании ее особенностей. Сближение Москвы и государств региона представляется действительно взаимовыгодным, а теоретические исследования экономических связей необходимы, чтобы предприниматели и правительства имели возможность принимать взвешенные решения на их основе. Энрике Игнасио Феррер Виейра подчеркнул, что осенью 2025 г. Москве и Буэнос-Айресу предстоит отметить 140-летний юбилей дипломатических отношений, и этот год ознаменован позитивными результатами развития двухсторонних торгово-экономических связей, в частности, по итогам 2024 г. российский экспорт возрос на 35%, а аргентинский — на 28% после серьезного падения в предшествующие годы. Увеличился аргентинский экспорт фруктов, впервые были осуществлены поставки вакцин для скота в Россию. Кроме того, в настоящее время в торговле имеет место высокотехнологичная продукция, что указывает на качественный рост двусторонних коммерческих отношений. Несмотря на сложную геополитическую ситуацию, благодаря политической воле удается преодолеть трудности с логистикой и платежами, поэтому экономические связи между странами будет развиваться, что не только взаимовыгодно, но и помогает придать большее значение Аргентине на международной арене.

Презентация рабочей тетради

В ходе презентации материала Ирина Школяр акцентировала внимание на низких объемах и неустойчивой динамике товарооборота, которая зависит главным образом от международной конъюнктуры. Россия и Латино-Карибская Америка (ЛКА) обладают низкой долей присутствия в экспорте и импорте друг друга, а их вес в международной торговле незначителен. В настоящее время характерна слабая ориентация российского предложения экспортно-ориентированной продукции на емкий потребительный рынок ЛКА, тогда как экспортное предложение латиноамериканских стран более широкое, что указывает на возможности увеличения российского импорта. Кроме того, в торгово-экономических отношениях наблюдается асимметрия с перекосом с сторону более крупных стран региона, в частности, Бразилии.

Наращиванию товарооборота и усилению диверсификации российского товарного экспорта препятствуют высокая конкуренция со стороны американского и китайского крупного бизнеса, а также ряда развитых и развивающихся азиатских стран; недостаточная информированность, низкий уровень компетенций и слабый интерес российских предпринимателей; ограниченный доступ отечественных компаний к участию в реализации крупных проектов в базовых отраслях национальных экономик латиноамериканских государств; политическая нестабильность и экономические кризисы в некоторых государствах ЛКА; логистические и санкционные риски.

Рынок стран Латинской Америки с растущим потребительским спросом имеет потенциал для расширения российского экспорта — для российских экспортеров могут быть привлекательными возможности поставок российской продукции в следующие сектора экономики латиноамериканских стран: нефтегазовая сфера, энергетика и электротехника, средства транспорта, медицинское оборудование и фармацевтика, сельское хозяйство и высокие технологии.

Чтобы увеличить товарооборот, требуется улучшить инфраструктуру торгово-экономического сотрудничества и адаптировать ее к современным реалиям. Важно разработать и внедрить новые механизмы, которые помогут преодолеть проблемы в глобальном финансово-логистическом регулировании, вызванные западными санкциями против России и усилившейся в последние годы тенденцией к протекционизму. Необходимо продолжать совместную работу на многосторонних площадках, разрабатывать инвестиционные предложения, а также налаживать интенсивное партнерство в области науки и образования для понимания специфики рынков региона.

Экспертная дискуссия

Выступления с докладами развивались в русле логики от общего к частному. Продолжая анализировать проблематику развития торгово-экономических отношений, Людмила Симонова выделила ряд препятствий для роста товарооборота и охарактеризовала степень достигнутого прогресса в их устранении. Во-первых, речь идет о логистике — уход транспортных компаний, занятых контейнерными перевозками, в 2022 г. с российского рынка значительно осложнил условия торговли, сроки поставок увеличились, а их стоимость возросла. Со временем эти последствия удалось смягчить собственными усилиями и сотрудничеством с китайскими фирмами. Во-вторых, проблема трансграничных платежей стала угрозой для коммерческих связей, заблокировав возможность инвестирования. Частичным решением стали транзакции через третьи страны и корреспондетские банки, использование национальных валют, а с Бразилией — юаней, что способствовало формированию эффективного трехстороннего взаимодействия с Китаем. В-третьих, санкции как первоисточник этих трудностей привели к нестабильным объемам торговли, а риск вторичных санкций ограничил возможности среднего и малого бизнеса. В результате можно наблюдать значительное падение импорта из стран Латинской Америки, в частности, сои и сахара. Улучшению сложившейся ситуации могут поспособствовать механизмы поддержки и информирования компаний о возможностях латиноамериканских рынков, а также координация усилий в рамках предпринимательских советов и других организаций.

Поли Коусиньо согласился с этими тезисами, дополнив, что страх вторичных санкций вселил в аргентинских предпринимателей неуверенность, а понимание того, как работают новые механизмы, как альтернативные платежные системы и работа через третьи страны, у них отсутствует. Помимо прочего, негативное воздействие оказывает западная пропаганда, на многие российские СМИ наложены санкции, и впоследствии каналы, которые бы освещали возможности сотрудничества, недоступны для аргентинского пользователя. Москва рассматривается Буэнос-Айресом как дружественный партнер, заслуживающий доверия. Часть аргентинских компаний не ушла из России после начала СВО. В текущих условиях проекты развиваются медленно, и для углубления сотрудничества необходимо ускорить обмен информации между странами и выработать эффективный механизм развития двусторонних торговых связей. Проблема недостаточно высокой скорости принятия решений, например, в сравнении китайскими партнерами, действительно препятствуют прогрессу.

Даниела Секкеш Вьейра рассказала о российско-бразильских отношениях, акцентировав внимание на тесных экономических связях с 1995 г. Страны добились больших успехов в этой области, например, в 2020 г. произошел рост товарооборота на 27%, и даже в новых условиях можно наблюдать увеличение объемов торговли. В бразильском экспорте в Россию преобладает продукция сельского хозяйства, в частности, животноводства, а Россия, в свою очередь, поставляет в латиноамериканскую страну удобрения, что формирует взаимосовместимость в этой отрасли. Несмотря на препятствия, вызванные антироссийскими санкциями, а также политическими факторами, как разногласия по венесуэльскому вопросу, взаимодополняемость российской и бразильской экономик в стратегических областях лишь укрепляется. К перспективным отраслям двустороннего сотрудничества относятся атомная энергетика, добыча полезных ископаемых, в первую очередь лития, машиностроение, технологии. Сотрудничество в рамках БРИКС и в двустороннем формате в рамках комиссий высокого уровня позволяет позитивно оценивать будущее российско-бразильских торгово-экономических отношений.

Виктор Агуэро Хенес осветил пример снижения товарооборота, показатели которого не удалось восстановить к 2025 г. — российско-парагвайские отношения. В 2021 г. он составлял 800 млн долл., а в 2024 г. — 300 млн долл., то есть сокращение измеряется полумиллиардом долларов. Развитие торгово-экономических отношений России и Латинской Америки, в том числе исторический рекорд в 12,4 млрд долл., зафиксированный в 2024 г., реализуется преимущественно за счет торговли с Бразилией и Мексикой, тогда как на рынках менее крупных стран лидирующими позициями обладают США и Китай. Эксперт обратил внимание на потенциал поставок пресной воды, а также на значимость институционализации сотрудничества соответствующих национальных организаций и содействия укреплению предпринимательских связей.

Александр Хохоликов развил тезис о перспективных рынках малых латиноамериканских стран, обладающих высоким инвестиционным потенциалом. Россия может занять отдельные ниши рынков, например, Сальвадор нуждается в АЭС, поскольку испытывает недостаток источников электроэнергии, а также нуждается в цифровых технологиях и железнодорожном транспорте. Кроме того, уже существует успешный опыт российского инвестирования в подобные проекты — Институт ядерной медицины в Никарагуа. Эксперт дополнил, что для прорыва в торгово-экономических отношениях во всех регионах требуется создавать собственные системы взаиморасчетов, авиалинии и флот. Региональная среда уже подготовлена для потенциального роста — экономики стран Латинской Америки и России носят взаимодополняющий, а не конкурентный характер.

Возвращаясь к вопросу санкционных ограничений, Иван Тимофеев сделал важное уточнение, подчеркнув, что вторичные санкции нанесли меньший урон российско-латиноамериканским торговым связям, чем это может показаться на первый взгляд. В частности, из 967 компаний, оказавшихся под ударом вторичных санкций США, нет ни одной фирмы, представляющей государства Латинской Америки, главным образом этот механизм навредил бизнесу из Китая, ОАЭ, Турции и постсоветских республик. Причина заключается в том, что торговля России и стран латиноамериканского региона сосредоточена вокруг продовольственных товаров, удобрений и фармацевтики, а не товаров двойного назначения. При этом малый и средний бизнес чаще всего не имеет достаточно инструментов для оценки рисков, в связи с чем избегает проведения транзакций. Кроме того, банки опасаются проводить финансовые операции с Россией, что тоже относится к негативным факторам. Возможной альтернативой может послужить китайская платежная система CIPS, но подключиться к ней довольно сложно.

Видео