Испания: коррупционный скандал в правящей партии

Правящую в Испании Народную партию (НП) сотрясает грандиозный скандал, в котором оказался замешан также ее председатель и премьер-министр Испании Мариа-но Рахой. Виной всему – показания Луиса Барсенаса, казначея НП с 1990 по 2010 гг., а также сенатора от автономного сообщества Кантабрия в 2004-2011 гг.

Скандал начал разгораться в 2009 г., когда началось расследование по делу «Гюртель». Речь шла о коррупционной сети, которую организовал предприниматель Франсиско Корреа и через которую некоторые предприниматели получали подряды на выполнение каких-либо государственных заказов или на организацию мероприятий НП. Партийным функционерам, через которых проворачивались эти дела, бизнесмены выплачивали неплохие вознаграждения.

Имя Барсенаса в этом деле появилось в феврале 2009 г. Сначала его обвинили в нарушении налогового законодательства и взяточничестве, а затем обнаружилось, что он получил от Корреа до 1,6 млн евро. В результате он был вынужден уйти с должности партийного казначея, а в 2010 г. отказался от места в Сенате. Впрочем, потеря постов не обернулась для Барсенаса лишением привилегий – за ним оставили комнату в центральном офисе НП, шофера, секретаршу и оклад в 200 тыс. евро ежегодно; кроме того, партия оплачивала ему адвокатов.

В сентябре 2011 г. Верховный суд Мадрида прекратил следствие в отношении Барсенаса за отсутствием доказательств, однако через несколько месяцев Националь-ный суд Испании возобновил разбирательство. Стали вскрываться все новые подроб-ности его бурной деятельности. Расследующий его дело судья Пабло Рус обнаружил банковский счет в Швейцарии, на котором лежали 22 млн евро, и запретил Барсенасу выезжать из страны.

Но настоящая бомба взорвалась, когда 31 января 2013 г. газета «El País» опубли-ковала так называемую «бухгалтерию Б», которую Барсенас вел на протяжении почти всего пребывания в должности казначея. В ней указывались частные пожертвования в объемах, превышавших допустимые законодательством о финансировании партий, а также значились инициалы высокопоставленных членов партии и перечисленные им суммы. Например, Мариано Рахой фигурирует в записях Барсенаса с 1997 по 2008 г.: каждый квартал ему доплачивали 6300 евро. Кроме того, в 2006 и 2008 г. Рахою выде-лили почти 21000 евро на галстуки, рубашки и костюмы. Во избежание нарушения за-кона, запрещающего депутатам получать какие-либо доходы, помимо государственной зарплаты, эти доплаты оформлялись как представительские расходы.

Для НП дело стало приобретать дурной оборот. Выяснялось, что руководство не только было осведомлено о махинациях Барсенаса, но и получало от него деньги. Ли-деры партии стали открещиваться от связей с ним. Его лишили оклада, шофера и сек-ретарши, а 27 июня судья Рус вынес постановление о его аресте. В тюрьме Барсенас окончательно понял, что партийные боссы, спасая собственную репутацию, не станут заботиться о его освобождении, и решил раскрыть все карты. На июльских допросах он признал существование «бухгалтерии Б» и поделился с судьей Русом массой интересных подробностей. По словам Барсенаса, с 1990 по 2008 гг. партия получила в обход закона 7,5 млн евро. Эти средства распределялись почти поровну между финансированием предвыборных кампаний (3,9 млн) и доплатами руководителям партии (3,6 млн). Деньги выдавались без расписки, наличными в конвертах. Барсенас подтвердил, что Рахой был в курсе этой системы и сам получал такие «бонусы». Так, в 2009-2010 гг. Рахою и генсеку партии Марии Долорес де Коспедаль якобы выплатили сверх оклада 95000 евро.

Реакция высокопоставленных членов НП на эти откровения была невнятной – в основном, они отнекивались. Однако члены Народной партии больше верили не Рахою, а Барсенасу, оппозиция же требовала, чтобы премьер предстал перед парламентом. Поэтому 1 августа Рахой зачитал депутатам обращение, в котором говорилось, что его «налоговые декларации за последние 10 лет... стоят больше, чем строчка, написанная на коленке на мятой бумажке (т.е. строка с его инициалами в «бухгалтерии Б»)» и что в отставку он подавать не намерен. По словам Рахоя, он порвал отношения с Барсенасом, как только узнал о швейцарском счете, на котором, по уточненным данным, бывший казначей держал не 22, а 49 млн евро.
И тут обнаружилось самое ужасное – премьер-министр Испании солгал депутатам. О счете Барсенаса стало известно 16 января; два дня спустя Рахой отправил ему смску: «Луис. Я понимаю. Будь сильным. Завтра я тебе позвоню. Обнимаю». Премьер не смог объяснить оппозиции, как он мог поддерживать теплые отношения с Барсенасом, когда уже было известно, что тот – преступник.

Выступление в парламенте Рахою скорее навредило. Конечно, заставить напря-мую премьера уйти в отставку Кортесы не могут – в испанской парламентской практи-ке нет процедуры импичмента. У оппозиции вообще узкое поле для маневра, поскольку НП располагает абсолютным большинством в парламенте – 186 из 350 мест, а значит, все инициативы оппозиции обречены на провал. Однако на допросах, куда судья Рус стал вызывать бывших и нынешних высокопоставленных членов НП, могут всплыть новые неприятные подробности.

Фото: euronews.com

Эта история грозит обернуться очень серьезными последствиями. Дело даже не в том, что правительство Рахоя может пасть под давлением общественного мнения и внутрипартийной критики. Проблема шире. Скандал разгорается на фоне жесточайше-го экономического кризиса. Коррупция в НП еще больше подрывает доверие к политикам, которое в последние годы и так неуклонно снижается. В теории при двухпартийной системе следствием падения популярности правящей партии должен быть рост рейтинга главной оппозиционной партии, т.е. социалистов. Однако они дискредитировали себя в 2008-2011 гг., не сумев вывести страну из кризиса. В результате сейчас рейтинг и НП, и социалистов составляет менее 25%. Разочарование в политиках приводит и к снижению интереса к выборам в целом: если на последних парламентских выборах 20 ноября 2011 г. явка составила 71,7% избирателей, то в феврале 2013 г. прийти голосовать были готовы всего 53% опрошенных.

Еще одним следствием дела Барсенаса стало то, что в стране активно стала об-суждаться проблема коррупции. Казалось бы, в Испании, занимающей 30-ую строчку в Индексе восприятия коррупции за 2012 г., дела обстоят не так плохо. Однако социоло-ги подчеркивают, что прежде отношение к коррупции в Испании было снисходитель-ным, отмечая, что 70% политиков, обвиненных в мздоимстве, смогли переизбраться на последних региональных выборах. Неудивительно, что сейчас испанцы считают коррупцию второй по значимостью проблемой в стране после безработицы.

Как бы ни развивался скандал вокруг дела Барсенаса, очевидно, что он станет важной вехой в политической истории Испании. Кризис, который переживает НП, оставит за собой долгий шлейф. Вкупе с сохраняющимся недоверием общества к соци-алистам он может привести к тому, что обе ключевые партии утратят свои лидирую-щие позиции в политической жизни Испании в пользу других политических объединений.