Блог Сергея Строканя

Выедем поговорим?

14 Апреля 2021
Распечатать

В момент, когда Москва и Вашингтон скатывались ко все более жесткому противостоянию, инициировавший обострение президент США Джо Байден во вторник позвонил своему российскому коллеге Владимиру Путину, обсудил с ним вопросы стратегической стабильности и предложил встретиться в третьей стране. Звонок Джо Байдена в Кремль стал самым серьезным шагом по деэскалации, снизив угрозу вооруженного конфликта России и США. Пройдя нижнюю точку конфронтации, две ведущие ядерные державы получают шанс прийти к новой модели взаимоотношений, в которой соперничество будет сочетаться с выборочным взаимодействием, исключающим прямой конфликт.

4180145.jpg

ТАСС

Две версии разговора

Появившиеся на лентах информагентств молнии о звонке Джо Байдена Владимиру Путину взорвали информационное пространство во вторник вечером и стали полной неожиданностью для всех. Буквально за 48 часов до этого, комментируя самую масштабную с 2014 года концентрацию российских войск на границе с Украиной, госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью телеканалу NBC выступил с новыми угрозами в адрес Москвы, при этом апеллируя к имени Джо Байдена.

«Вопрос в том, продолжит ли Россия действовать агрессивно и безответственно. Если да, то президент дал понять: за это придется платить, будут последствия. Вы можете рассчитывать, что он сдержит свое слово»,— пообещал господин Блинкен перед визитом в штаб-квартиру НАТО в Брюссель, где уже в среду вместе с министром обороны США Ллойдом Остином будет обсуждать пути сдерживания России на встрече с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом и министрами других стран альянса.

Чтобы звонок в Кремль не выглядел явным диссонансом с усилиями его команды, в разговоре с Владимиром Путиным Джо Байден прошелся по болевым точкам отношений с Москвой.

Он сообщил, в частности, о решимости защищать национальные интересы США в ответ на якобы имевшие место российские кибератаки и вмешательство в американские выборы. Кроме того, глава Белого дома коснулся темы Украины, подчеркнув «непоколебимую приверженность США ее суверенитету и территориальной целостности», а также призвав Россию к «деэскалации напряженности». Таким образом, он подтвердил неизменность позиции Вашингтона, возлагающего вину за предвоенную ситуацию в Донбассе не на Киев, а на Москву.

Помимо кибератак и Донбасса, в разговоре лидеров двух ведущих ядерных держав была еще одна составляющая, явно перевешивающая все остальное. «Они обсудили многие региональные и глобальные проблемы, в том числе намерение США и России продолжать диалог по стратегической стабильности»,— отметили в Белом доме, пояснив, что диалог должен касаться «ряда вопросов о контроле над вооружениями, а также новых проблем в сфере безопасности». «Президент Байден подтвердил свою цель построения стабильных и предсказуемых отношений с Россией, согласующихся с интересами США, а также предложил в ближайшие месяцы провести саммит в третьей стране для обсуждения всего спектра вопросов, стоящих перед США и Россией»,— сообщила пресс-служба Белого дома.

«Обстоятельно обсуждены текущее состояние российско-американских отношений и некоторые актуальные аспекты международной повестки дня. С обеих сторон выражена готовность к продолжению диалога по важнейшим направлениям обеспечения глобальной безопасности, что отвечало бы интересам не только России и США, но и всего мирового сообщества. Более того, Джозеф Байден высказал заинтересованность в нормализации положения дел на двустороннем треке и налаживании стабильного и предсказуемого взаимодействия по таким острым проблемам, как обеспечение стратегической стабильности и контроль над вооружениями, иранская ядерная программа, ситуация в Афганистане, глобальное изменение климата»,— изложила свою версию состоявшегося разговора пресс-служба Кремля.

Как следует из официального сообщения, лидеры двух стран также провели обсуждение «внутриукраинского кризиса»: Владимир Путин изложил подходы к политическому урегулированию, которые базируются на минских соглашениях.

Разнонаправленные сигналы

Инициатива Джо Байдена по проведению встречи с Владимиром Путиным в формате саммита в случае ее воплощения в жизнь может стать поворотным моментом в той многолетней эскалации российско-американских отношений, которая началась на финальном отрезке правления президента Барака Обамы и продолжилась при президенте Дональде Трампе.

Заявлявший о важности отношений с Россией господин Трамп за четыре года своего правления ни одного саммита с Владимиром Путиным формально так и не провел. Нередко называемая «саммитом» их личная встреча в Хельсинки, состоявшаяся летом 2018 года, по дипломатическим канонам, строго говоря, не была встречей в верхах, которой обычно предшествует длительная подготовка, позволяющая лидерам подписать тот или иной пакет документов. Ни одного соглашения президенты Путин и Трамп в Хельсинки так и не подписали.

После ухода Дональда Трампа значительная часть российской политической элиты и экспертного сообщества, симпатизировавшая президенту-республиканцу, стала предсказывать, что при Джо Байдене российско-американские отношения ждет качественно новый виток эскалации, не исключающей вооруженного конфликта. Первые два месяца нахождения в Белом доме Джо Байдена, казалось, подтвердили справедливость этих прогнозов.

Беспрецедентный скандал в российско-американских отношениях, в ходе которого для консультаций в Москву был приглашен российский посол Анатолий Антонов, разразился после того, как в середине марта в интервью телеканалу АВС не без помощи ведущего Джо Байден согласился считать Владимира Путина «убийцей».

Однако вскоре после этого администрация США стала отыгрывать назад скандал в отношениях с Москвой.

Сам Джо Байден призвал партнеров по ЕС «иметь дело и считаться» с Россией и пригласил Владимира Путина на намеченный на вторую половину апреля саммит по климату, который, впрочем, пройдет в формате видеоконференции.

При этом уже тогда Джо Байден дал понять, что будет готов и лично встретиться с Владимиром Путиным, когда для этого сложатся необходимые условия. В свою очередь, посол США в РФ Джон Салливан сообщил, что не намерен покидать Москву. Эти сигналы не остались незамеченными в России: пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков выразил удовлетворение тем, что в США наступает «ремиссия в русофобских припадках».

Эскалация и шаг навстречу

Однако после небольшого затишья эскалация в Донбассе вернула отношения двух стран в состояние острого конфликта, казалось бы, делавшего дальнейший диалог невозможным. В связи с продолжающимися обвинениями со стороны Вашингтона замглавы МИД РФ Сергей Рябков еще на прошлой неделе был вынужден признать, что «в тональности и перспективе», предложенной США, Россия больше вести диалог не будет и администрации Байдена придется удовлетвориться полученными ранее разъяснениями Москвы.

На этом фоне США и их союзники по НАТО развернули подготовку к стартующим в ближайшие недели учениям альянса Defender Europe 2021, которые пройдут у западных границ России и станут самыми масштабными со времен холодной войны. Основная фаза маневров запланирована на май—июнь. Предполагается, что в них примут участие около 40 тыс. военнослужащих из стран НАТО и партнеров альянса (включая Украину), половину из них составит 20-тысячный контингент США. Учения Defender Europe 2021 военные эксперты стали называть репетицией гипотетического вооруженного конфликта с Россией.

Однако звонок Джо Байдена Владимиру Путину неожиданно направил маятник двусторонних отношений России и США в противоположную сторону.

«Во-первых, предложение о проведении российско-американской встречи в верхах — это демонстрация уверенности Джо Байдена в своих силах. Президент Байден, которого некоторые его критики причислили к дряхлым маразматикам, сигнализирует Владимиру Путину и миру о том, что он не боится встречи на высшем уровне с одним из самых опытных политиков мира и готов на этой встрече жестко и последовательно отстаивать интересы США. При этом американский лидер не может не понимать: любая его оговорка или двусмысленность в предстоящем разговоре с Владимиром Путиным будет по максимуму использована против него республиканской оппозицией. Именно так в свое время демократы выжали максимум негатива из встречи Дональда Трампа и Владимира Путина в Хельсинки»,— пояснил “Ъ” гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

«Во-вторых, Джо Байден говорит о готовности обсуждать весь спектр американо-российских отношений, а не только удобные для себя темы. Понятно, что центральное место в переговорах должны занять вопросы контроля над стратегическими вооружениями и стратегической стабильности. Есть и ряд региональных проблем, решить которые без участия Москвы едва ли возможно,— например, Афганистан. Есть проблема Украины. Хотя в США многие считают эту проблему в большей степени европейской, чем американской, устраниться от ее обсуждения американский президент, разумеется, не может»,— продолжает господин Кортунов.

По мнению эксперта, в этой ситуации Джо Байден должен быть готов к тому, что его собеседник также будет ставить не вполне удобные вопросы,— например, о «дипломатической войне», которую США уже много лет ведут против Москвы, о будущем иранской ядерной сделки, об активности НАТО в непосредственной близости от российских границ.

То есть разговор в любом случае будет обоюдоострым. Но лучше, конечно, сразу положить карты на стол и внести ясность в то, где при администрации Байдена две страны могут работать вместе и где — не могут»,— резюмирует Андрей Кортунов.

«Своим звонком Владимиру Путину Джо Байден сыграл в традиционные для предыдущих американских администраций XXI века политические шахматы, сделав ход Е2—Е4. При этом приглашение к встрече в третьей стране — это и сигнал союзникам Вашингтона, что российский лидер является для действующей администрации США “рукопожатным”, и своего рода извинение за хамское заявление Джо Байдена в интервью телеканалу АВС»,— считает главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев.

Таким образом, после звонка Джо Байдена Владимиру Путину две ведущие ядерные державы, похоже, получают шанс прийти к новой модели взаимоотношений, в которой соперничество будет сочетаться с выборочным взаимодействием, исключающим прямой конфликт.

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся