БРИКС в сентябре 2015 года

Краткий обзор месяца

Прошедший месяц был богат на новости и обсуждения финансово-экономической жизни БРИКС. В начале сентября состоялись первые заседания совета управляющих пула валютных резервов БРИКС, что ознаменовало начало полноценного функционирования этого финансового института. А несколько дней спустя президент Нового банка развития БРИКС, начавшего свою работу в августе, объявил, что от стран «пятёрки» ожидаются списки проектов для финансирования, были отправлены соответствующие запросы. Первые займы будут выданы в национальных валютах стран-участниц группы, пилотный проект будет профинансирован в апреле 2016 года.

В течение прошедшего месяца неоднократно поднимался вопрос о возможном создании членами БРИКС аналога SWIFT. Высказываются мнения, что скорое создание такой системы не является необходимым, на текущем этапе у БРИКС существуют объективные трудности, препятствующие её созданию. Пока что Россия и Китай заняты развитием национальных систем обмена банковскими сообщениями.

Также в сентябре неоднократно поднимался вопрос взаиморасчётов стран БРИКС в национальных валютах. Высказываются мнения, что до угрозы гегемонии доллара валютам стран БРИКС ещё далеко, так как Банк развития и Пул валютных резервов оперируют суммами, исчисляемыми в долларах, и не опираются на мультивалютную систему. Однако доля расчётов в национальных валютах между странами БРИКС растёт. Торговля валютами государств БРИКС осуществляется пока только по паре CNY/RUB в России и Китае. Но в середине сентября глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила, что её ведомство изучает конкретные перспективы свопа с Бразилией.

В конце сентября Всемирный экономический форум опубликовал «Отчет глобальной конкурентоспособности 2015-2016», по данным которого Россия и Индия резко поднялись в рейтинге глобальной конкурентоспособности, а Бразилия опустилась сразу на 18 позиций. По мнению наблюдателей, экономика Бразилии не скоро сможет оправиться от текущих проблем и выйти из рецессии.

В сентябре было положено начало нескольким важным проектам. 3 сентября МИД России объявил о том, что сайт виртуального секретариата БРИКС официально начал работу по адресу http://infobrics.org/. 15-16 сентября в Москве состоялась Учредительная встреча Сетевого университета БРИКС. В середине месяца Россия и Китай, Россия и Бразилия обсудили вопросы сотрудничества в области дистанционного зондирования Земли в интересах стран БРИКС. 15 сентября был представлен одобренный главами конкурентных ведомств «пятёрки» сколковский проект по оптимизации функционирования и регулирования продовольственной отрасли стран БРИКС в условиях стремительных технологических изменений. В конце месяца стало известно, что в рамках БРИКС будет разработана система по возврату конфискованных денег в страну происхождения.

Новый банк развития и Пул валютных резервов БРИКС

В начале сентября в Анкаре состоялись первые заседания совета управляющих и постоянного комитета Пула условных валютных резервов БРИКС, что ознаменовало начало полноценного функционирования пула «как международного института, деятельность которого нацелена на укрепление и развитие сотрудничества». Об этом заявила пресс-служба Банка России.

8 сентября президент Нового банка развития БРИКС Кундапур Ваман Каматх сообщил о том, что от стран «пятёрки» ожидаются списки проектов для финансирования: «Мы установили срок — профинансировать наш первый проект к апрелю 2016 года». По словам президента, банк готов поддерживать как государственные, так и частные проекты. Перед этим он также заявил о том, что первые займы Банка БРИКС будут выданы в национальных валютах стран-участниц группы. Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев призвал Россию активно претендовать на финансирование из средств фонда Банка БРИКС.

Профессор международных отношений Оливер Штункель в своей статье для индийского издания «The Wire» высказал мнение, что Новый банк развития БРИКС бросает вызов не мировой системе, а только западному лидерству в ней («The BRICS Bank isn’t Challenging the System, Only Western Leadership of It»). По мнению автора, запуск работы банка ознаменовал «начало новой эры для невероятной группы, которая с самого начала сталкивалась с широким скептицизмом и неприятием в западных СМИ». А заместитель председателя правления Газпромбанка Олег Ваксман полагает, что говорить о перспективах Нового банка развития БРИКС «говорить пока преждевременно: выводы об эффективности работы института можно будет сделать не ранее чем через пять лет».

21 сентября было опубликовано распоряжение Правительства, которым директором Нового банка развития БРИКС от Российской Федерации назначен заместитель Министра финансов Сергей Сторчак. Заместителем Сторчака стал директор департамента международных финансовых отношений Министерства финансов России Андрей Бокарев.

Аналог SWIFT в рамках БРИКС

Зампред Центробанка России Ольга Скоробогатова не считает необходимым скорое создание аналога системы SWIFT в рамках стран БРИКС: «SWIFT обеспечивает основной канал для всех стран, в странах есть свое бэкапное решение, как мы сделали — резервное в случае, если какие-то нюансы. Но с точки зрения БРИКС я бы здесь предпочла на площадке БРИКС обсуждать со странами, которые входят в БРИКС, необходимость инвестиций и эффективность построения такой системы». По заявлению замглавы Минфина РФ Сергея Сторчака, созданию аналога бельгийской системы обмена банковскими сообщениями SWIFT в странах БРИКС мешают трудности, связанные с использованием странами своих валют с ограниченной конвертируемостью.

Тем временем о почти полной готовности внутрироссийского аналога SWIFT сообщила председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Некоторые крупные российские банки уже начинают использовать новую систему. А Народный банк Китая провёл (это уже новость от 8 октября) первый зарубежный денежный перевод в юанях с помощью новой национальной системы международных платежей China International Payment System (CIPS).

БРИКС в контексте мировой экономики

Всемирный экономический форум опубликовал «Отчет глобальной конкурентоспособности 2015-2016», по данным которого Россия и Индия поднялись в рейтинге глобальной конкурентоспособности. РФ поднялась с 53-го на 45-е место, Индия заняла 55-ую строчку (+16), Китай — 28 (без изменений), Бразилия — 75 (-18), ЮАР — 49 место. Согласно отчёту «Россия продемонстрировала существенный рост в рейтинге, поднявшись на 8 позиций вверх, с 53 на 45 место… Улучшения были связаны с факторами эффективности рынка товаров и услуг, которые произошли благодаря снижению административных барьеров».

Худшие показатели среди стран БРИКС показала Бразилия, спустившись до 75 места. По мнению наблюдателей, экономика Бразилии не скоро сможет оправиться и выйти из рецессии. Одной из основных бразильских проблем считается бюрократия, «которая отбивает всё желание вести предпринимательскую деятельность»: «на открытие нового бизнеса в этой стране уходит 83 дня — в 16 раз больше, чем в США, и в почти в 3 раза больше, чем в Китае или Индии». Высказываются мнения, что уже в ближайшей перспективе Бразилии может понадобиться финансовая помощь, одним из источников которой могут стать недавно начавшие работу финансовые институты группы БРИКС.

На фоне текущих экономических трудностей в ЮАР, Бразилии, России и Китае «единственным светлым пятном в БРИКС неожиданно для многих оказалась Индия», у которой за счёт изменения структуры экономики и роста внутреннего потребления во втором квартале на семь процентов увеличился ВВП. По мнению ряда экономистов, другим членам БРИКС следует срочно проводить структурные изменения, которые позволят отойти от экспортно-инвестиционной модели развития экономики и таким образом снять сильную зависимость экономического роста от экспорта и зарубежных инвестиций, повлекшую текущие трудности.

Финансовый колумнист газеты «The Telegraph» Мэттью Линн высказал мнение, что проект БРИКС не удался, и произошло это по той причине, что все страны «пятёрки» «либо находятся в рецессии, либо значительно отстают от своих целевых показателей роста». Из этого автор сделал вывод о глупости построения инвестиционной политики с опорой лишь на «шикарную аббревиатуру».
А премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что БРИКС стал реально работающей площадкой, «где мы можем согласовывать позиции по самым разным вопросам, что, собственно, произошло совсем недавно во время саммита глав государств в Уфе, где обсуждались самые разные вопросы, включая экономическое сотрудничество». По мнению Медведева, это важно в условиях нестабильности на мировых рынках.

Доктор экономических наук, профессор факультета международных отношений СПбГУ Николай Межевич высказался, что в условиях, когда «вашингтонский консенсус перестал быть безусловной опорой этого мира», активизация «охранно-защитной функции национальных интересов» в странах БРИКС является закономерной и заметной: «На фоне экономического кризиса возрос международный авторитет государств с развивающимся рынком. Региональная интеграция стала одним из наиболее эффективных способов выстоять в условиях кризиса. Ключевым фактором в различных форматах этой интеграции (ЕАЭС, ШОС, БРИКС, G20) оказывается российско-китайская «сцепка», приобретающая стратегическое значение».

Валюты стран БРИКС и гегемония доллара

Профессор экономики в Университете Оттавы Мишель Чоссудовский в своей статье «БРИКС и вымысел о “дедолларизации”» («BRICS and the Fiction of “De-Dollarization”») высказал мнение, что до тех пор, пока Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Банк развития БРИКС и Пул валютных резервов БРИКС будут оперировать суммами, исчисляемыми в долларах, до тех пор, пока они не начнут опираться на мультивалютную систему, до тех пор эти финансовые институты не будут угрожать долларовой гегемонии. По мнению профессора, с геополитической точки зрения, расширение Китаем и Россией объёмов свопов рубль-юань является важным и значительным. Однако ситуация для других валют стран БРИКС (реала, рэнда и рупии) не столь безоблачна, поскольку Бразилия, Индия и ЮАР находятся «в смирительной рубашке выдвигаемых МВФ и Всемирным банком условий» и не могут самостоятельно принимать фундаментальные решения по монетарной политике без отмашки со стороны Вашингтона. Тем не менее, по мнению автора, принятие «пятёркой» на начальном этапе долларовой системы в качестве основы для своих финансовых институтов не исключает в дальнейшем создания мультивалютной системы, которая бросит вызов гегемонии доллара.

Чуть ранее руководитель комитета «Деловой России» по фондовому рынку Анна Нестерова отметила, что несмотря на текущее удобство и привычность расчётов в долларах, доля расчётов в национальных валютах между странами БРИКС растёт. Однако пока в «топ-20 использующихся в мировых расчётах валют вошли только китайский юань, южноафриканский рэнд и российский рубль (2,09%, 0,49% и 0,22% соответственно)». Используя собственные валюты во взаиморасчётах страны снижают транзакционные издержки и риск курсовой разницы. Торговля валютами государств БРИКС осуществляется пока только по паре CNY/RUB в России и Китае. «Сейчас взаимодействие банков стран БРИКС ограничено объемами взаимной торговли. Кроме того, существует проблема доверия между банками разных стран. В частности, банки Китая не подтверждают аккредитивы российских банков, поэтому приходится использовать посредников в виде банков Европы и США, что увеличивает издержки. Для преодоления этой проблемы необходимо развитие совместной банковской информационно-платежной системы или интеграция существующих систем».

16 сентября по итогам заседания российско-бразильской комиссии по сотрудничеству премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что Россия и Бразилия намерены продолжать обсуждение возможностей для взаиморасчетов в национальных валютах. В связи с этим глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила: «Мы изучаем сейчас эту тему, в принципе мы поддерживаем развитие расчетов в национальных валютах с разными странами. Для этого должны быть основания и уровень сбалансированности торговых отношений, инвестиционных потоков. Это перспективно и надо это делать, прежде всего, чтобы помогать своим предприятиям-экспортерам, это должно быть выгодно для них. Конкретные перспективы свопа с Бразилией мы сейчас изучаем».

Новые грани сотрудничества

3 сентября МИД России объявил о том, что сайт виртуального секретариата БРИКС, который был открыт на саммите в Уфе, официально запущен по адресу http://infobrics.org/. Сайт является совместным проектом Министерств иностранных дел государств-участников БРИКС и в перспективе будет доступен на пяти языках. Сайт является официальным и позиционируется как источник достоверной информации о деятельности БРИКС.

15 сентября Роскосмос и Бразильское космическое агентство обсудили вопросы сотрудничества в области дистанционного зондирования Земли в интересах стран БРИКС и исследования дальнего космоса, а также сообщили о намерении развивать сотрудничество в области навигации. А накануне, 10 сентября, вопрос создания орбитальной группировки аппаратов дистанционного зондирования Земли в интересах стран БРИКС рассматривался на заседании российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области космической деятельности.

22 сентября президент России Владимир Путин поручил правительству до 30 октября разработать и представить предложения, предусматривающие возможность безвизового въезда на территорию РФ туристов, «прибывающих в Российскую Федерации в туристических целях (в том числе транзитом) из стран БРИКС, а также из других стран, перечень которых утверждается правительством».

В тот же день директор Института права и развития ВШЭ-Сколково Алексей Иванов и профессор Лондонского университетского колледжа Янис Лианос рассказали о недавно стартовавшем «проекте по оптимизации функционирования и регулирования продовольственной отрасли стран БРИКС в условиях стремительных технологических изменений». Руководители конкурентных ведомств стран БРИКС поддержали этот сколковский проект и приняли решение о продолжении работы в этом направлении.

10 сентября в Нижнем Новгороде в рамках работы IV Международного бизнес-саммита президенты национальных ассоциаций литейщиков подписали устав Ассоциации литейщиков стран БРИКС. Предполагается, что созданная организация «поможет освоить новые методы и подходы в литейном производстве».

Возможное расширение БРИКС

11 сентября президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер попросила бывшего бразильского лидера Луиса Инасиу Лула да Сильва помочь её стране присоединиться к БРИКС: «Лула, ты должен стать послом для того, чтобы Аргентина интегрировалась в БРИКС и чтобы не было уже БРИКС, а появилась БРИКСА». Киршнер надеется, что и другие развивающиеся страны смогут в дальнейшем присоединиться к группе.

Вопрос присоединения Аргентины к БРИКС поднимается не в первый раз. По мнению эксперта по Латинской Америке Михаила Белята, «Аргентина действительно может дополнить объединение развивающихся стран на взаимовыгодных условиях». Эксперты полагают, что новыми членами БРИКС могли бы стать Южная Корея, Мексика, а также Иран, Индонезия и Турция. Но, по заявлению Дмитрия Медведева, сделанному в начале августа, «говорить о расширении числа участников БРИКС пока рано».

Встречи и планы

29 сентября Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров принял участие во встрече глав внешнеполитических ведомств стран БРИКС «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН. По итогам встречи было принято совместное заявление. Министры выразили удовлетворение ходом реализации плана, принятого в июле 2015 года на саммите БРИКС в Уфе, и «отметили важность укрепления взаимодействия представителей государств объединения на международных площадках и договорились о плотной “сверке часов” по всему комплексу вопросов повестки дня Генассамблеи ООН».

21-22 сентября 2015 года в Москве встречались руководители конкурентных ведомств стран БРИКС. Россию представлял глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Стороны договорились организовать рабочие группы по социально значимым рынкам, а также обсудили Меморандум о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС, подписание которого ожидается в Дурбане в ноябре 2015 года на IV Международной конференции по конкуренции.

Состоялся также ряд других встреч. 9 сентября в Дубае состоялся первый бизнес-форум BRICS Business Forum, на котором собрались представители делового сообщества стран БРИКС. 24 сентября 2015 года в Санкт-Петербурге встретились представители породнённых городов и муниципальных образований стран БРИКС. Был озвучен ряд предложений по сотрудничеству и реализации совместных планов, включая создание «единого Банка проектов государств «пятёрки» для привлечения партнёров к их реализации». 14 сентября в Москве состоялась встреча спикера Госдумы Сергея Нарышкина с вице-президентом Бразилии Мишелом Темером, на которой он отметил «особую роль бразильских парламентариев в формировании парламентского измерения БРИКС».

Зампредседателя Союза кинематографистов РФ Олег Иванов сообщил, что ведётся работа по созданию «евразийского "Оскара"»: «Из 24 номинаций американского "Оскара" только одна вручается зарубежным картинам. Поэтому нужно создать академию и кинопремию стран БРИКС, где проживают более 40 процентов населения Земли, -—«евразийский "Оскар"». Сейчас Союз кинематографистов РФ ведёт переговоры с национальными академиями стран «пятёрки» для учреждения кинопремии.

Директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил о необходимости «совершенствовать международные механизмы по конфискации и возврату преступных активов» В рамках БРИКС будет разработан новый системный подход для решения проблемы репатриации нелегальных капиталов. В дальнейшем наработки будут предложены для реализации на других международных площадках.

Академическая жизнь

15-16 сентября в Москве состоялась Учредительная встреча Сетевого университета БРИКС (СУ БРИКС), на которой был предварительно согласован Меморандум о взаимопонимании по созданию СУ БРИКС. Документ предполагается подписать в ноябре 2015 года на встрече министров образования. На начальном этапе работы СУ БРИКС будет создан Международный управляющий совет и национальные координационные структуры, которые определят по десять вузов от каждой страны для участия в Сетевом университете. В дальнейшем по мере наработки практики количество вузов, входящих в СУ БРИКС, будет увеличено. Первые образовательные программы будет созданы в сфере «энергетики и экономики, информатики и информационной безопасности, экологии и изменения климата, водных ресурсов и борьбы с загрязнением окружающей среды».

В сентябре прошёл ряд круглых столов и конференций. 4-5 сентября в Шанхае в Университете Фудань состоялся Международный симпозиум «Новая концепция развития и сотрудничество между странами БРИКС». 24-26 сентября в Южном федеральном университете в Ростове-на-Дону прошла международная конференция молодых учёных «Сотрудничество стран БРИКС для устойчивого развития». В конце месяца в Москве в Дипломатической академии МИД России состоялась конференция «Роль БРИКС в трансформации мирового порядка», в Йоханнесбурге (ЮАР) прошёл круглый стол «Углубление отношений между Южной Африкой, Бразилией, Россией, Индией и Китаем», в Севастополе Национальный комитет по исследованию БРИКС провёл круглый стол, на котором были подведены итоги конкурса молодых учёных «Проблемы многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС».

Еженедельные сентябрьские выпуски «Панорамы БРИКС»

• Начал работу Пул валютных резервов БРИКС // Панорама БРИКС #9 (31 августа — 6 сентября 2015)
• Объявлен сбор проектов для финансирования Банком БРИКС // Панорама БРИКС #10 (7-13 сентября 2015)
• Нужен ли аналог SWIFT в рамках БРИКС? // Панорама БРИКС #11 (14-20 сентября 2015)
• БРИКС и гегемония доллара // Панорама БРИКС #12 (21-27 сентября 2015)
• Страны БРИКС в рейтинге конкурентоспособности // Панорама БРИКС #13 (28 сентября — 4 октября 2015)