Блог Марины Бакановой

Посол Пакистана в России: о том, что за кадром интервью

24 ноября 2023
Распечатать

Буквально на днях было опубликовано первое интервью нового Чрезвычайного и Полномочного Посла Пакистана в России – Мухаммада Халида Джамали. Основными позициями стали: политический нейтралитет в отношениях двух стран, потенциальное присоединение Пакистана к БРИКС, запуск прямого авиасообщения, и возможность хождения карт «МИР» на территории ИРП, энергетическое сотрудничество и сотрудничество в области безопасности и борьбы с терроризмом, а также – возможность показов пакистанских сериалов в России. Все это, безусловно, является необходимым и интересным, однако, за кадром остаются как множество подводных камней в данных направлениях, так и многое из нуждающегося в развитии, но на данный момент – упущенного.

1910840613_0_0_1253_940_1440x900_80_0_1_c6dd7b7c7461b8b05345204422465515.jpg.jpg

Источник: РИА Новости

Исходя из того, что сложные отношения между Россией (СССР) и Пакистаном сложились с момента распада Британской Индии, понятно, что сотрудничество между странами находилось на минимальном уровне практически всегда. Хотя, как показывает новейшее время, страны сделали значительные шаги навстречу друг другу в 21 веке, особенно – с момента присоединения Пакистана к ШОС, а затем – после 2018 года, прихода к власти Имрана Хана. Причем, активизации сотрудничества не смогла значительно помешать даже пандемия COVID-19. После отстранения Хана от власти, страны пережили полуторагодовую стагнацию в отношениях, несмотря на заверения Москвы, что предыдущие договоренности будут выполняться.  Однако, к лету 2023 года стало понятно, что пакистанская опора исключительно на глобальный Запад (а необходимо еще и учитывать китайскую парадигму) дает сбой и сохранение внешнего политического нейтралитета наиболее выгодно Исламабаду в ситуации внутреннего экономического и политического кризисов, особенно – накануне выборов.

Безусловно – наиболее активными отношениями между странами являются отношения в сфере энергетики и безопасности. С первым связан «Пакистанский поток» - проект, подразумевающий доставку российского СПГ в Карачи морем и затем его отправка во внутренние районы страны (до Лахора) по газопроводу. К сожалению, этот проект насчитывает уже более 10 лет и до сих пор далек от реализации: не хватает желания, средств, специалистов и прочих факторов, которые устранить в краткосрочной перспективе довольно сложно. Остальные проекты в энергетике, которые включают в себя ТАПИ с подключением в том числе к российскому газу, танкерные поставки нефти из России и т.п. находятся на уровне становления и не оказывают значительного влияния на отношения между странами. Тем не менее – возможность их развивать есть и потенциал возможного развития довольно высокий. Сотрудничество в области борьбы с терроризмом между странами развивается довольно активно, в том числе – благодаря афганской повестке.

Что касается возобновления прямого авиасообщения – это одна из наиболее сложных проблем, связанная с низкой активностью маршрута. Прекращенное около 15 лет назад условно «прямое авиасообщение» включало в себя дополнительную остановку самолета в Дубае с добором пассажиров, и даже в таком варианте вариант был на грани рентабельности. Тем не менее, актуальность сообщения до сих пор весьма высока, но фактически заключена в неразрываемый круг: малое количество пассажиров делает его запуск невыгодным, но отсутствие прямых рейсов – еще более сокращает количество потенциальных пассажиров (как туристов, так и бизнесменов или соотечественников). К ситуации добавляются и следующие нюансы: в настоящее время PIA (которая ранее выполняла прямые рейсы) находится в состоянии продажи, а российским самолетам для прямых полетов в Пакистан требуются гарантии безопасности (поскольку они могут быть арестованы). Возможно выход может быть найден в авиаперевозчиках стран Средней Азии, некоторое количество которых уже летает в Пакистан, когда их самолеты будут обеспечивать прямое авиасообщение между Пакистаном и Россией с дозагрузкой пассажиров или грузов в Ташкенте, Алматы, Бишкеке… Однако, и в этом случае есть недостатки: Россия в первую очередь заинтересована в прямых рейсах из Карачи (где находится основные центры сотрудничества между странами, работают российские специалисты), в то время как страны Средней Азии более нацелены на работу с центральными и северными районами Пакистана и запускают свои рейсы прежде всего в Исламабад и Лахор.

Сотрудничество в банковской сфере между странами также весьма сложно. В первую очередь это связано с тем, что большинство (возможно и все) пакистанских банков имеет мощные связи с американской банковской системой и вынуждено работает исключительно через нее. На протяжении всего 21 века в стране фиксировались случаи блокирования счетов граждан Пакистана, которые переводили денежные средства в Россию, особенно ситуация усугубилась после 2014 года. Стоит отметить, что блокирование счетов в большей части шло по запросу американской стороны. При этом, российский Центробанк в 2018г. выдал заключение аналитиков о том, что в настоящий момент организация его представительства в Пакистане не выгодна. Таким образом, реально представить механизмы, как российская карта «МИР» сможет работать в Пакистане довольно сложно. Необходимо изначально менять систему банковского взаимодействия – в чем не высказано желания ни одной из сторон. К сожалению, данные проблемы очень сильно тормозят развитие торгово-экономических отношений между странами и серьезно мешают передвижению денежных потоков, от чего серьезно страдают в том числе и соотечественники.

Потенциальное присоединение Пакистана к БРИКС вполне возможно способствовало бы решению части проблем в рамках экономического взаимодействия. Но, к сожалению, заявка Исламабада так или иначе будет рассматриваться одной из стран-основателей: Индией. С этой стороны понятно обращение Исламабада о содействии именно в Москву в надежде на хорошие российско-индийские отношений, но будет ли возможно переломить отношения Дели-Исламабад, а также то, что страны фактически находятся в состоянии войны? При этом то, что у Пакистана традиционно относительно хорошие отношения с Китаем даст дополнительный отрицательный момент.

Но это относительно того, что было в какой-то степени озвучено. Между тем остаются не менее актуальные проблемы, которые в настоящий момент практически не входят в круг российско-пакистанской дискуссии, а потому – автоматически находятся за кадром и не выносятся на обсуждении общественности.

В первую очередь – это сложности во взаимодействии с соотечественниками, выстраивание общественной дипломатии – и в целом – организация гуманитарного сотрудничества.  Пакистанцы крайне мало знают о России, ее роли в мире или имеют искаженное (как правило – англосаксонской прессой) представление. Нередко, даже в высших учебных заведениях название страны «Россия» заменяется на «СССР» или дают информацию, что «в России коммунистическое общество». Эти огрехи в первую очередь связаны с тем, что страны не имеют между собой связей в сфере СМИ, книгопечатания, подготовки преподавательских кадров, организации совместных образовательно-научных конференций и др. Иная проблема лежит в рамках отсутствия четкого законодательства в сфере признания дипломов и других документов об образовании, что вызывает двойственную ситуацию: студенты из Пакистана опасаются ехать в Россию для получения образования, поскольку вернувшись обратно они не могут быть уверены в признании своего диплома (обратная ситуация и с российскими студентами или пакистанцами, которых получили дополнительное образование в Пакистане – их минимум, но и их пакистанские дипломы в России легализовать довольно сложно), не учитываются и годы работы в обеих странах. С другой стороны – Россия теряет большой пул потенциальных пакистанских студентов, который сейчас активно распределяется в основном между странами Средней Азии, которые лоббируют интересы пакистанских студентов, получавших образование у них, в плане признания дипломов. Не менее интересно потенциальное взаимодействие в области здравоохранения: равно как Россия может предложить Пакистану дополнительное обучение врачей и медицинского персонала, поддержку телемедицины, обеспечение высокотехнологичной помощи или медицинский туризм, так и Пакистан может оказать поддержку российской медицине в рамках производства лекарств, медицинского инструментария, расходных материалов, медицинской одежды; сформировать индивидуальные и групповые туры в рамках медицинского туризма. Однако, дополнительных соглашений в данной сфере между странами нет, открыть медицинскую визу фактически невозможно, и российские больницы не нацелены оказывать поддержку потенциальным пакистанским клиентам. Таким образом, в настоящий момент большая часть пакистанского медицинского туризма направлена в Турцию. Отдельного упоминания заслуживает и культурное взаимодействие. Ни один пакистанский музей до настоящего времени не принимал российских выставок, равно как и не формировал постоянной российской экспозиции. Это справедливо и в обратную сторону. Тем более речь не идет о гастролях актеров, музыкантов, театральных или балетных трупп. Соответственно – заявленная возможность показа пакистанских сериалов в России весьма сомнительна, т.к. страновой менталитет отличается довольно сильно и положительный эффект может быть списан на «внимание к экзотике», которое довольно быстро сменится уставанием. Возможно, выходом из подобной ситуации был бы какой-то совместный российско-пакистанский телевизионный проект или съемки совместного фильма, что впрочем в настоящий момент мало реализуемо, поскольку вряд ли возможна высокая денежная отдача.

Крайне слабо развивается и региональное сотрудничество между странами. Между тем, Россия, имея такие светско-исламские регионы, как Татарстан, Башкирия, Дагестан и др. вполне могла проводить взаимодействие в том числе и по линии российских исламских культур и народов. До сих пор большинство пакистанцев считают Россию коммунистической или в крайнем случае христианской страной, не подозревая о ее крупном исламском наследии, таких древнейших исламских цивилизациях как Болгар, Дагестан или Крым, их видных религиозных, культурных, научных деятелях; их наследии, в том числе письменном и др. Что безусловно снижает качественные параметры в отношениях между странами. Региональное сотрудничество в данных рамках могло бы изменить ситуацию коренным образом, привлечь внимание к России не только как к крупной, сильной стране, но и как к источнику различных культур и традиций, стране в которой мирно уживаются представители многих религий, примеру активного, мирного развития исламской концепции в светских рамках.

Таким образом, взаимодействие России и Пакистана нуждается в активизации и усилении на совершенно различных направлениях. Часть из них начинает давать свои положительные плоды, однако – таких в настоящее время совсем не много. Потенциал взаимодействия стран очень высок, но нуждается в настоящих энтузиастах, способствующих его развитию.

Ни в коем случае не стоит воспринимать данный материал, как негативную критику. Скорее наоборот – это новые горизонты российско-пакистанского сотрудничества, которые могут быть реализованы дипломатами, общественными деятелями и иными неравнодушными специалистами в ближайшем будущем.

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
 
Социальная сеть запрещена в РФ
Социальная сеть запрещена в РФ
Бизнесу
Исследователям
Учащимся