Зачем Япония снимает ограничения на экспорт вооружений

21 апреля 2026 г. стало известно, что правительство Японии решило существенно ослабить национальные ограничения на экспорт вооружений. Мировые СМИ активно подчеркивали эпохальность этого решения. Однако если отвлечься от громких заголовков, принципиально важными остаются следующие вопросы: насколько этот шаг действительно революционен и кому именно Япония собирается поставлять оружие и с какой целью?

Отвечая на первый вопрос, стоит отметить: наилучшей метафорой японской военной политики оказывается пресловутая улитка, ползущая вверх по склону Фудзи. Все значимые шаги, как правило, оказываются далеко не столь революционными, как кажется на первый взгляд. Эта мера — лишь очередной шаг в продолжающемся процессе эрозии ограничений в военной сфере, которые Япония по большей части сама же на себя когда-то наложила.

По всей видимости, в качестве главных получателей японских вооружений планируются страны, которые наряду с Японией участвуют в американской стратегии сдерживания Китая, — Австралия, Филиппины и некоторые другие.

Что касается закономерных опасений российской стороны — не окажется ли получателем японского оружия киевский режим, — то здесь представители Токио заверяют: планов подписывать необходимое соглашение с Украиной у Японии нет. Нет и намерения разрешать третьим странам передавать киевскому режиму полученные от Японии вооружения.

Понятно, что мы должны как минимум очень внимательно следить за активизацией военной политики Японии в целом и за попытками Токио наращивать поставки вооружений другим странам. Эти меры, даже если формально их мишенью не будет Россия, все равно изменят баланс сил в регионе. Москву и Пекин связывают отношения всеобъемлющего стратегического партнерства, а КНДР — ближайший союзник России. Поэтому если Токио намерен оказывать давление на них, это косвенно затронет и интересы нашей страны.

Кроме того, существующие ограничения не распространяются на «нелетальную» продукцию военного назначения, которую Япония поставляет киевским властям. Не исключен и вариант, при котором третьи страны будут покупать японское оружие для пополнения своих арсеналов, опустевших из-за поставок киевскому режиму.

Тем не менее сейчас Токио пытается по возможности не нагнетать негатив в отношениях с Москвой. Это проявляется в том числе и в том, как японские власти презентуют свои шаги в сфере экспорта вооружений. Несмотря на введенные санкции и статус «недружественной страны», по сравнению с некоторыми европейскими государствами, безо всякого стеснения заявляющими о подготовке к войне с Россией, позиция Токио внушает осторожный оптимизм — по крайней мере в том, что дальнейшего ухудшения российско-японских отношений удастся избежать.

21 апреля 2026 г. стало известно, что правительство Японии решило существенно ослабить национальные ограничения на экспорт вооружений. Мировые СМИ активно подчеркивали эпохальность этого решения. Однако если отвлечься от громких заголовков, принципиально важными остаются следующие вопросы: насколько этот шаг действительно революционен и кому именно Япония собирается поставлять оружие и с какой целью?

Отвечая на первый вопрос, стоит отметить: наилучшей метафорой японской военной политики оказывается пресловутая улитка, ползущая вверх по склону Фудзи. Все значимые шаги, как правило, оказываются далеко не столь революционными, как кажется на первый взгляд. Они часто бывают половинчатыми и в любом случае выступают частью долгого и постепенного процесса трансформации курса Токио в сфере безопасности. Это связано как с юридическими ограничениями (главное из них — «мирная» 9 статья конституции), так и с осторожностью японских властей и значительной части общественности, которая опасается, что страна окажется втянута в международные конфликты. Со временем это породило целый комплекс ограничений в военной сфере, часть из которых существует до сих пор (например, «три неядерных принципа»), а часть уже отменена (отказ от права на коллективную самооборону или ограничение оборонных расходов 1% ВВП).

Часть процесса постепенного демонтажа ограничений — подвижки в сфере экспорта вооружений. В 1967 г. парламент Японии принял «три принципа экспорта вооружений», которые запрещали поставки оружия в коммунистические страны, страны под санкциями СБ ООН, а также в государства, вовлеченные в военные конфликты. В 1976 г. правительство заявило, что будет воздерживаться от экспорта вооружений и в других случаях, поскольку это противоречило бы политике «государственного пацифизма». Впоследствии международное военно-техническое сотрудничество Японии если и имело место, то главным образом ограничивалось взаимодействием с «большим братом» — США.

Михаил Лоенко:
«Эпоха стабильности ушла в прошлое». Синяя книга по дипломатии Японии (2026 г.)

Ситуация начала меняться лишь в XXI веке. В 2014 г., в период премьерства Синдзо Абэ, были приняты «три принципа трансфера продукции военного назначения» (не путать с «тремя принципами» 1967 г.), которые, пусть и с ограничениями, разрешили экспорт оружия. В последующие годы Япония несколько раз пыталась выступить в качестве поставщика вооружений для ряда стран, хотя эти планы часто и не доходили до стадии реализации.

Нынешнее решение — очередной этап этого процесса. Фактически это лишь очередное частичное ослабление политики в сфере военно-технического сотрудничества. Сама японская сторона позиционирует это как «внесение частичных изменений в три принципа передачи оборонного оборудования и технологий». Ограничения лишь ослабляются, но не снимаются полностью.

Так, для поставок летального вооружения требуется, чтобы Япония заключила со страной-получателем специальное соглашение, обязывающее использовать оружие в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Не допускается передача вооружения в страны, где ведутся боевые действия, а также в третьи страны без согласия Японии. Таким образом, эта мера — лишь очередной шаг в продолжающемся процессе эрозии ограничений в военной сфере, которые Япония по большей части сама же на себя когда-то наложила.

Перейдем ко второму вопросу: кому и зачем Япония собирается поставлять оружие? Основной «мишенью» японской военной политики выступает Китай. В программных документах Токио главной военной угрозой названы именно КНР и КНДР. По всей видимости, в качестве главных получателей японских вооружений планируются страны, которые наряду с Японией участвуют в американской стратегии сдерживания Китая, — Австралия, Филиппины и некоторые другие.

Что касается закономерных опасений российской стороны — не окажется ли получателем японского оружия киевский режим, — то здесь представители Токио заверяют: планов подписывать необходимое соглашение с Украиной у Японии нет. Нет и намерения разрешать третьим странам передавать киевскому режиму полученные от Японии вооружения.

Понятно, что мы должны как минимум очень внимательно следить за активизацией военной политики Японии в целом и за попытками Токио наращивать поставки вооружений другим странам. Эти меры, даже если формально их мишенью не будет Россия, все равно изменят баланс сил в регионе. Москву и Пекин связывают отношения всеобъемлющего стратегического партнерства, а КНДР — ближайший союзник России. Поэтому если Токио намерен оказывать давление на них, это косвенно затронет и интересы нашей страны.

Кроме того, существующие ограничения не распространяются на «нелетальную» продукцию военного назначения, которую Япония поставляет киевским властям. Не исключен и вариант, при котором третьи страны будут покупать японское оружие для пополнения своих арсеналов, опустевших из-за поставок киевскому режиму.

Тем не менее сейчас Токио пытается по возможности не нагнетать негатив в отношениях с Москвой. Это проявляется в том числе и в том, как японские власти презентуют свои шаги в сфере экспорта вооружений. Несмотря на введенные санкции и статус «недружественной страны», по сравнению с некоторыми европейскими государствами, безо всякого стеснения заявляющими о подготовке к войне с Россией, позиция Токио внушает осторожный оптимизм — по крайней мере в том, что дальнейшего ухудшения российско-японских отношений удастся избежать.