Миграционная мозаика

«Нелегальный мигрант» или как в наших словах преломляется реальность?

22 Января 2014
Распечатать

Термин «нелегальный мигрант» в российском эквиваленте является этимологической составляющей двух понятий «illegal migrant» - нелегальный мигрант и «undocumented migrant» – мигрант без документов. Однако оба термина на английском языке не отражают в достаточной мере суть нелегальной, несанкционированной миграции. Де Генова (De Genova) признал формулировку «нелегальный мигрант» побочным продуктом иммиграционного законодательства[1], зародив тенденцию борьбы с данным термином.

Сесилия Мальмстрём (Cecilia Malmström) комиссар ЕС по внутренним делам заявила о необходимости искоренить понятие «нелегальный мигрант» - illegal migrant из всего документооборота Еврокомиссии[2]. В 2013 году международное информ-агентство Associated Press запретило своим сотрудникам использовать в любых массово – распространяемых материалах термин «illegal migrant» как противоречащий гуманистической человеческой этике.

Сегодня все большее количество исследователей соглашаются с мнением, что

а) человек не может быть нелегальным, вне рамок права и закона, подобная дефиниция применима лишь к правовым актам[3];

б) само использование термина «нелегальный мигрант» является политически и человечески некорректной формой обозначения нелегальной миграции[4].

В настоящее время в западной научной литературе идет обсуждение о формах языкового обращения и описания нелегальной миграции. Ряд авторов – Блак (Black)[5]; Каракаяли (Karakayali)[6], Брейер (Breyer)[7] и проч. –используют понятия sans- papiers и clasdestins. Первый термин на французском языке обозначает мигрантов без документов, а второй – лиц, не имеющих законного основания находится на той или иной территории.

В правовом поле России законодатель использует термин «незаконная миграция», под которой понимает «въезд в Российскую Федерацию,  пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда,  пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также  произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации» [8]. Терминологией «незаконный мигрант», «незаконная миграция» оперируют и парламентарии стран СНГ[9], а вот понятие «нелегальная миграция»  находится вне правовых (законодательных) рамок, однако широко используется правоприменителями[10].

В российском медийном и научном пространстве по прежнему доминирует понятие «нелегальный мигрант». Подобную терминологию используют чиновники ФМС[11], журналисты ведущих информационных изданий и большинство роcсийских исследователей.

Ольга Гулина, Алиса Облезова, 

Институт миграционной политики


[1] De Genova, N. (2002) “Migrant “Illegality” and Deportability in Everyday Life,” 31 Annual Rev. of Anthropology, P 439

[2] https://twitter.com/MalmstromEU.

[3] Kubal,A., Conceptualizing Semi-Legality in Migration Research, Law & Society Review, Volume 47, Number 3 (2013), P.555-556.

[4] Baldwin-Edwards, Martin (2008) “Towards a Theory of Illegal Migration: Historical and Structural Components,” 29 Third World Quarters . 1449–1459.

[5] Black, R., (2003): Breaking the Convention: Researching the „illegal“ Migration of Refugees to Europe, in: Antipode, 35(1), S. 34-54

[6] Karakayali (2008): Gespenster der  Migration. Zur Genalogie illegaler Einwanderung in die Bundesrepublik Deutschland, Bielefeld.

[7] Breyer, I. (2011): „Irreguläre“ Migratinnen und Migranten in Deutschland und Frankreich, in: Otterbach M., Proelss, C.U., FLuechtlingsschutz als globale und lokale Herausforderung, S. 103-131.

[8] Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утв. Президентом РФ; ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Росс. газета. № 156, 20.07.2006; ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции»; Постановление Правительства РФ «О Федеральной миграционной программе на 1998–2000 годы» от 10.11.1997 г. № 1414 // Рос. газ. 1997. 27 ноября.

[9] Соглашении о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией (Заключено в г. Москве 06.03.1998.

[10] Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств (Заключено в г. Санкт-Петербурге 19.11.2010), Приказе ФМС России от 11.03.2011 № 62 «Об организации и проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России.

[11] пресс – релиз интервью директора ФМС, К. Ромодановского, http://www.fms.gov.ru/press/publications/news_detail.php?ID=6691

Поделиться статьей
Теги
Миграция

Прошедший опрос

  1. У проблемы Корейского полуострова нет военного решения. А какое есть?
    Восстановление многостороннего переговорного процесса без предварительных условий со всех сторон  
     147 (32%)
    Решения не будет, пока ситуация выгодна для внутренних повесток Ким Чен Ына и Дональда Трампа  
     146 (32%)
    Демилитаризация региона, основанная на российско-китайском плане «заморозки»  
     82 (18%)
    Без открытого военного конфликта все-таки не обойтись  
     50 (11%)
    Ужесточение экономических санкций в отношении КНДР  
     18 (4%)
    Усиление политики сдерживания со стороны США — модернизация военной инфраструктуры в регионе  
     14 (3%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся