Президент союза промышленников ответил на вопросы о кризисе на Кипре и о деньгах в целом.
— Как вы оцениваете последствия кипрского кризиса для России?
— Для нас все последние события можно оценить как нет худа без добра. Ситуация на Кипре может послужить поводом для деофшоризации финансовой системы России. Причем чем бы не закончилась ситуация на Кипре — введут ли они этот конфискационный налог или примут другие меры, — но когда откроют банки, счета, как говорится, на всякий случай начнут переводить в другие страны. Рецепт ввести налог на депозиты был дан уже в условиях имеющихся проблем и в Греции, и в Италии, и в Испании, и в Португалии, поэтому, вполне возможно, деньги начнут уходить из многих стран. Даже из Франции, где тоже были банковские проблемы. Так что не исключено, что и в российские банки будут возвращаться деньги.
— Премьер Дмитрий Медведев, выступая на съезде РСПП, предложил в качестве стимула для прихода денег в Россию создать у нас свои офшоры. Как вы относитесь к этой идее?
— Импульс дан правильный. На самом деле у всех крупнейших стран есть свои подшефные офшорные зоны. У Великобритании это Британские Виргинские острова, у Нидерландов это их острова в Карибском море — Аруба, Бонейро и Кюрасао. И не случайно именно эти страны являются основными инвесторами, в том числе в российскую экономику.
Почему на Кипре зависли и англичане? Потому что структурирование многих сделок идет по схеме — какие-нибудь Багамы, Кайманы и т.п. Затем Кипр, а оттуда уже в страну операции — Великобританию, Россию и т.д.
В России есть три места, где можно разместить региональные финансовые центры в таком офшорном режиме, — Калининград, Сочи и Дальний Восток
Транснациональные транзакции идут с учетом интересов партнеров. Невозможно проводить транзакцию, допустим, через Сбербанк, если партнер настаивает на банке со штаб-квартирой в Гонконге, когда операция, к примеру, совершается на азиатском направлении.
— И как могут выглядеть эти офшоры?
— Создавать российские офшоры надо не по типу тех, которые у нас пытались создавать в 90-е годы, например, в Ингушетии, а по типу эксклавов. При этом такие офшорные режимы надо совмещать с международными финансовыми центрами. В России есть три места, где можно разместить региональные финансовые центры в таком офшорном режиме, — Калининград, Сочи и Дальний Восток (Сахалин или Владивосток). Во-первых, их география ориентирована на разные потоки клиентов. Во-вторых, в Калининграде, на Дальнем Востоке будут развиваться особые экономические зоны, особые туристические зоны. В дальнейшем и в Сочи скорее всего будет приниматься решение о создании особой экономической зоны, особой туристической зоны, особой игорной зоны. Ее придется переносить туда из Анапы.
За счет совмещения финансового центра с благоприятным режимом и некоторой отгороженностью (за счет режима игорной зоны) можно было бы создать офшоры, не противоречащие принципам ФАТФ, принципам борьбы с отмыванием грязных денег. Естественно, они не должны использоваться для сокрытия информации о конечных бенефициарах, собственниках компаний, счетов и т.д.
— То есть вы предлагаете в этих российских офшорах совмещать чуть ли не все виды особых зон?
— Нам надо поднимать все эти регионы, и создание таких офшоров — это самый простой способ их развития. Не стоит делать ставку только на Москву в качестве международного финансового центра. Москва может быть крупнейшим центром, коль скоро здесь центр принятия решений, основные банки и т.д. Но, кроме того, может быть несколько региональных финансовых центров с элементами офшоров. В Москве офшор не создашь, а там может быть офшорный режим и особые зоны. Портовые свободные зоны — в Калининграде, в Сочи, во Владивостоке, на Сахалине. Игорные зоны: на Дальнем Востоке, ориентированные на Китай, в Сочи — на Ближний Восток, в Калининграде — на Европу. Буквально на днях прошло сообщение — в Маниле создано крупнейшее казино. 2 млрд долл. вложат в ближайшие годы, 10 млрд — через пять лет, и еще десяток казино собираются построить. Мы же несколько лет назад решили, что нам игорный бизнес надо запретить и построить эти зоны в чистом поле, на болоте. А этого в мире уже нет. Потому что совсем мало людей, которые едут только играть.
— Судя по всему, предложения премьера не стали для вас неожиданными. Вы уже прорабатывали концепцию российских офшорных зон, совмещенных с финансовыми центрами?
— На самом деле у нас уже давно лежит предложение о том, чтобы сделать из Калининградской области региональный МФЦ. Мы его прорабатывали еще до того, как было объявлено создание МФЦ в Москве. У нас была идея создать центр после 2016 года в Калининградской области именно в силу ее эксклавности. Более того, сейчас принималась госпрограмма по Калининграду, и мы делали на нее заключение. Однако региональные власти не рискнули вписать в нее эту идею. А сейчас наступил момент, когда эта идея может быть востребована.
— Чтобы деньги из кризисных экономик пошли в российские офшоры, а не, например, в Сингапур, необходимо не только их создать, но и дать серьезные налоговые стимулы?
— Конечно, надо быстро открыть дверь, чтобы в случае бегства с того же Кипра капиталы побежали в нужном направлении. Поэтому сейчас надо очень оперативно не только объявить: ребята, welcome! Здесь даже умеренные послабления по налогам могли бы стать мощным стимулом. Льготные налоговые режимы должны касаться финансовых операций. И это подтолкнет процесс деофшоризации. Сейчас благоприятный момент. Можно даже амнистию объявить тем, кто открывал счета без информирования налоговых органов. С февраля, напомню, за это ужесточили административное наказание, фактически может быть конфисковано от 75 до 100% дохода. При том что у людей эти счета появились давно.
Сейчас надо не пугать людей новыми налогами
Более того, надо отложить введение некоторых других планируемых мер. Вот, например, замминистра финансов Сергей Шаталов озвучил предложения: выровнять все условия налогообложения и ввести 13-процентный налог на крупные депозиты, на недвижимость при продаже. В таких офшорных юрисдикциях можно было бы не экспериментировать с подобными новшествами. Надо вводить налоги на таком уровне, который привлекал бы не только богатых людей, но и средний класс. Вот чем сейчас может быть привлекательным перевод денег в депозиты российских банков? Все видели, что во время кризиса российское правительство и ЦБ помогли банкам, не оставили в беде. Поэтому сюда могут не только россияне, но и нерезиденты потянуться. Но для этого не надо пугать налогом с депозитов. Хотя бы на несколько лет. С формальной точки зрения это правильно, но сейчас не та ситуация. Сейчас надо не пугать людей новыми налогами.
Источник: Московские новости
