Сто дней Дональда Трампа: черновой набросок
Вход
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
(Нет голосов) |
(0 голосов) |
Д.и.н., профессор ЕУСПб, эксперт РСМД
21 ноября 2016 г. Дональд Трамп объявил о своих планах на первые сто дней президентства. Это уже не предвыборная риторика, а программа действий, и потому она заслуживает особого внимания. После своей инаугурации Д. Трамп, среди прочего, обещает отказаться от переговоров по созданию ТТП, снять часть ограничений с бизнеса, создать специальную команду по кибербезопасности. Однако в последней версии программы нет наиболее громких обещаний, которые будущий президент давал в ходе предвыборной кампании. Какие меры помогут Д. Трампу «снова сделать Америку великой»?
21 ноября 2016 г. Дональд Трамп объявил о своих планах на первые сто дней президентства. Это уже не предвыборная риторика, а программа действий, и потому она заслуживает особого внимания. После своей инаугурации Д. Трамп, среди прочего, обещает отказаться от переговоров по созданию ТТП, снять часть ограничений с бизнеса, создать специальную команду по кибербезопасности. Однако в последней версии программы нет наиболее громких обещаний, которые будущий президент давал в ходе предвыборной кампании. Какие меры помогут Д. Трампу «снова сделать Америку великой»?
Начиная с избрания Франклина Д. Рузвельта, американские журналисты и политологи отсчитывают первые сто дней пребывания нового человека в Белом доме как заявку на направление политики всего президентского срока, как определение приоритетов и вызовов, с которыми столкнется президент. В этот период принято не критиковать новичка в Овальном кабинете слишком сурово, давая ему возможность войти в роль, но именно в течение этого срока определяются сильные и слабые стороны нового президента, возможности успеха его администрации в целом. Ф. Рузвельт в течение своих первых ста дней успел осуществить целый ряд шагов по приостановке падения национальной экономики в пропасть Великой депрессии.
В последней версии «ста дней» нет наиболее громких обещаний Д. Трампа, которые он давал в ходе предвыборной кампании.
Дональд Трамп начал говорить о своих первых «ста днях» на посту президента еще в ходе избирательной кампании, в своей речи в Геттисберге в октябре, когда он сформулировал план из «шести мер по противодействию коррупции в Вашингтоне», «семи действий по защите американских рабочих» и «пяти действий по восстановлению безопасности и конституционного порядка». Тогда же он назвал десять законопроектов, которые он намерен внести в конгресс в первые сто дней своего президентства.
21 ноября 2016 г. Д. Трамп, теперь уже в роли избранного президента, опубликовал двухминутный ролик с новой версией того, что он будет делать в первую стодневку.
Иван Тимофеев:
Двойное сдерживание для Вашингтона:
дилеммы Трампа во внешней политике
Первым пунктом программы ста дней Дональд Трамп объявил выход США из переговоров по созданию Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и замене его «честными двусторонними торговыми соглашениями». Партнерство должно было усилить позиции Соединенных Штатов в Азии, но многие эксперты опасались, что оно приведет к сокращению занятости в США. Даже Хиллари Клинтон в ходе своей предвыборной кампании выступала против ТТП. Д. Трамп назвал единственный довод в поддержку своего решения — сохранение рабочих мест в США.
Второй пункт программы Д. Трампа заключается в сокращении или снятии регулировок экономики, принятых для защиты окружающей среды. Он назвал эти ограничения «убивающими рабочие места» и пообещал их немедленную отмену. Комментаторы считают, что речь идет прежде всего о плане «Чистая энергия», принятом администрацией президента Барака Обамы, нацеленном на сокращение работающих на угле и природном газе электростанций.
Третьим обещанием Д. Трампа стало сокращение ограничений и регулировки бизнеса. Ранее он уже давал обещание отменить закон Додда-Фрэнка, принятый после кризиса 2008 г. и требующий, в частности, от банков иметь большую сумму наличности в своем резерве, чем это было необходимо ранее.
В этот период принято не критиковать новичка в Овальном кабинете слишком сурово, давая ему возможность войти в роль, но именно в течение этого срока определяются сильные и слабые стороны нового президента, возможности успеха его администрации в целом.
Кроме того, новый президент создаст специальную команду по кибербезопасности, которая должна будет не только защищать американские компьютерные сети, но и обладать «наступательным» потенциалом, чтобы «сдерживать нападения государственных и негосударственных акторов».
Следующий шаг, планируемый Д. Трампом, должен «исследовать злоупотребления визовыми программами», которые подрывают положение американских рабочих.
Наконец, Д. Трамп также обещает ограничить возможность для государственных служащих уходить в частные фирмы на роль лоббистов, наложив пятилетний запрет на такого рода работу.
Что можно сказать об этих обещаниях?
Прежде всего, в последней версии «ста дней» нет наиболее громких обещаний Д. Трампа, которые он давал в ходе предвыборной кампании. Нет здесь ни обещания построить стену на границе с Мексикой, ни отменить медицинские страховки «Обамакера». Очевидно, что будет необходимо одобрение Конгресса, и, хотя республиканцы контролируют сейчас обе палаты законодательного органа, такие радикальные меры потребуют долгой битвы, а какие-то инициативы демократы будут способны заблокировать в Сенате. Именно для того, чтобы прийти к финалу стодневки с положительным результатом, Д. Трампу важно начать с относительно легко осуществимых задач, поэтому он и выбрал такие меры, которые он сможет провести в жизнь президентским решением. Это не значит, что остальные законопроекты, обещанные в ходе предвыборной кампании, не будут реализованы, однако сейчас очевидно, что произойдет это после первых ста дней.
Во-вторых, в озвученном Д. Трампом плане ничего не сказано про отношения с Россией (хотя вопрос кибербезопасности намекает на обвинения российских хакеров во взломе американских серверов). В целом за исключением выхода из переговоров о Транстихоокеанском партнерстве, поданного Д. Трампом в контексте защиты американского рынка труда, никакие внешнеполитические инициативы в пакет не вошли. Американские избиратели традиционно мало внимания уделяют мировым делам, и потому решение международных задач может потерпеть. Однако существуют и более конкретные причины этого молчания. Дело в том, что именно во внешней политике достаточно сильно влияние Сената, где республиканское преимущество совсем не велико и высока вероятность блока на пути радикальных перемен. Кроме того, направление внешнеполитической деятельности новой администрации будет в значительной мере зависеть от нового государственного секретаря, который на момент публикации Д. Трампом своего плана еще не был назначен.
За исключением выхода из переговоров о Транстихоокеанском партнерстве, поданного Д. Трампом в контексте защиты американского рынка труда, никакие внешнеполитические инициативы в пакет не вошли.
В-третьих, единственная проблема безопасности, которая вошла в проект первых управленческих шагов Д. Трампа, стала кибербезопасность. Это сильно отличается от повестки дня последних президентов США, для которых в числе первоочередных задач были борьба с терроризмом и войны в Ираке и Афганистане.
Так или иначе, первые инициативы избранного президента сосредоточены на рабочих местах для граждан США, то есть на теме, к которой привязаны и меры по остановке Транстихоокеанского партнерства, и ужесточение визовых проверок, и отказ от экологических ограничений, и поощрение бизнеса. Д. Трамп — первый президент, который строил долгую карьеру именно в бизнесе, и можно представить, что именно в этой области у него сформировались самые твердые убеждения. Поэтому он, вероятно, и далее будет настаивать на снижении налогов и разного рода ограничений на деловую активность. Будет ли он настолько же решительным в проблемах внешней политики, если столкнется с критикой и противодействием соратников и оппонентов, покажут уже первые сто дней.
(Нет голосов) |
(0 голосов) |
