Проект «Песочница»

Дорога к конфликту. Приведет ли строительство шоссе к войне между Индией и Китаем?

9 Августа 2017
Распечатать

Автор:

Никита Андрианов, студент факультета Международных отношений МГИМО

31 июля 2017 г. в Индии разошелся миллионный тираж журнала India Today, на обложке которого разместили карту Китая без Тибетского автономного округа. Таким образом на фоне очередного обострения ситуации на плато Доклам самое популярное в стране англоязычное издание напомнило о неурегулированной границе Индии и Бутана с соседним Китаем.

В 1890 г. Великобритания и Китай в двустороннем порядке определили положение границ Бутана, Британской Индии и Китая. По этому договору плато Доклам, ставшее причиной нынешнего конфликта, объявили китайской территорией. Индия и Бутан, провозгласив свою независимость в 1947 г., не признали британско-китайское соглашение и стали изображать Доклам на картах в составе Бутана. В 1988 и 1998 гг. после 24 раундов переговоров Китай и Бутан решили обеспечивать мир на границе до тех пор, пока спор не будет окончательно урегулирован, и поддерживать на границе статус-кво по состоянию на март 1959 г. Отсутствие согласованных границ трижды приводило к конфликтам между Индией и Китаем — в 1962, 1967 и 1987 гг. В июне 2017 г., после 30 лет относительного спокойствия, ситуация вновь стала накаляться.

16 июня Китай начал строить участок автомобильной дороги, проходящий через плато Доклам. Спорная территория по площади в сто раз меньше Республики Крым и находится на границе трёх государств — Бутана, Индии и Китая. Бутан не в силах самостоятельно отстаивать суверенитет над плато, которое китайцы называют Дунлан и считают своим, поэтому с 1949 г. защищать свои интересы Бутану помогает Индия. В пресс-релизах своих внешнеполитических ведомств Индия и Бутан осудили это действие Китая. Индия заявила, что «сооружение дороги на территории Бутана является прямым нарушением соглашений между Бутаном и Китаем 1988 и 1998 гг. и негативно влияет на процесс демаркации границы между этими странами». Через два дня индийские войска 18 июня пересекли линию фактического контроля для того, чтобы прекратить китайские строительные работы, а Бутан, до сих пор не установивший дипломатические отношения с Китаем, направил в Пекин ноту протеста через посольство КНР в Дели лишь 20 июня.

Пригодное только для выпаса скота, неплодородное плато Доклам вызвало столь серьезные трения между Индией и Китаем в силу своего стратегического положения. Для Индии это плато, как и штат Сикким в целом, выполняет роль буфера и защищает от потенциального китайского вторжения коридор Силигури — тонкий перешеек между основной территорией Индии и её северо-восточными штатами, образно называемый «куриным горлышком». А Китай на протяжении последнего десятилетия строит сеть дорог в Тибетском автономном округе, чтобы обеспечить максимально быструю переброску военных контингентов к своей границе. Кроме того, для обеих стран, в которых живет треть населения земного шара, любая территория имеет принципиальное значение.

Камнем преткновения в докламском конфликте является присутствие индийских войск в спорном районе. «В отличие от предыдущих пограничных конфликтов и разногласий, индийские погранвойска нарушили чётко определённую границу между Китаем и Индией. Именно поэтому инцидент настолько серьезен», — заявили в Министерстве иностранных дел КНР. Внешнеполитическое ведомство Китая считает, что вмешательство индийской армии в противостояние на плато «нарушает цели и принципы Устава ООН и попирает международное право, нормы, регулирующие международные отношения». Индия зеркально обвиняет Китай в нарушении международного права, а именно мирных соглашений 1988 и 1998 гг. Индийцы не имеют территориальных претензий в Докламе, но поддерживают военное присутствие в точке схождения трёх границ и заявляют, что действуют «в координации с Королевским правительством Бутана».

Стороны ищут выход из тупика по дипломатическим каналам, однако для проведения полноценных переговоров и мирного разрешения кризиса Китай требует вывода индийских войск с Доклама. «Если индийские войска готовятся к долгому противостоянию и не собираются уходить с территории КНР, то разве может идти речь о дипломатическом урегулировании?» — возмутился пресс-секретарь китайского МИД Гэн Шуан и заявил: «КНР считает обычное строительство на своей территории законным и легальным… Индия же попирает нормы международного права и посягает на территориальную целостность Китая, незаконно вторгаясь на нашу территорию и называя обычные строительные работы угрозой своей безопасности».

Выступая перед парламентариями, министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж заявила о поддержке индийской позиции международным сообществом: «Все страны мира поддерживают нас, и все считают, что Китай слишком агрессивен по отношению к такой маленькой стране, как Бутан». Популярное в Китае проправительственное издание Global Times отреагировало на её заявление: «Госпожа министр иностранных дел солгала индийским депутатам, потому что Индия вторглась на территорию Китая, и авантюра Нью-Дели настолько поразила мировое сообщество, что ни одна страна её не поддержит».

Остается вопросом, чем руководствовалась Сварадж, заявив о безоговорочной поддержке всех стран. В целом докламский конфликт получает скудное освещение в СМИ. По мнению индийского издания FirstPost, «о событиях в Докламе не было известно общественности в течение почти двух недель, пока Китай не сообщил эту новость». Страны не спешат официально заявлять о своей поддержке той или иной стороны спора. Даже в ходе своего визита в Индию австралийский министр иностранных дел Джули Бишоп ограничилась весьма сдержанными ремарками о необходимости диалога для разрешения территориального спора.

Эксперты делают предположения о возможной реакции ключевых мировых и региональных игроков. Американский политический обозреватель Том Роган видит в Индии союзника для борьбы с усиливающимся Китаем: «США должны оказать явную поддержку Индии в её противостоянии Китаю… Отношения между Индией и США имеют особое значение, так как вместе мы способны сдерживать Китай и противостоять его растущей агрессии». Заместитель директора Азиатской программы в Центре Вудро Вильсона в Вашингтоне Майкл Кугельман заявил о возможном вовлечении Пакистана в текущий конфликт: «Китай и Индия грызут друг другу глотки, и вполне резонно полагать, что индийско-пакистанские противоречия могут внести свою лепту в развитие конфликта».

Российские официальные лица никак не комментировали свое отношение к конфликту на плато Доклам. Индийский писатель, автор книг о индийско-китайской пограничной войне 1962 г. Шив Кунал Верма делится своими рассуждениями: «Складывается впечатление, что [эксперты] очарованы так называем улучшением геополитических связей между США и Индией. До тех пор, пока Пентагон вскармливает Пакистан, не так уж и важно, горит ли Дональд Трамп желанием заключить в объятья премьер-министра Нарендру Моди и все индусское или нет. На деле, Россия все еще остается ключевым игроком в регионе... и будет существенным балансиром для Индии в ее отношениях с Китаем. Тот факт, что у России есть граница с Китаем, ставит ее в гораздо более выгодное положение, чем США».

Твердо отстаивая свои позиции, Индия и Китай ограничиваются словесными атаками и сосредоточением военных контингентов в спорном районе. Представитель Министерства обороны КНР Ву Киан предупредил Дели: «Не испытывайте судьбу и не цепляйтесь за свои фантазии. Девяностолетняя история Народно-освободительной армии Китая (НОАК) доказала, что проще пошатнуть гору, чем пошатнуть НОАК». Холодное противостояние может перейти в горячий пограничный конфликт, однако новая война на границе сильно ударит по экономикам двух стран: в 2015-2016 финансовом году торговый оборот между Индией и Китаем составил 71 млрд долл. Даже если риск экономических потерь не остановит конфликт, едва ли можно ожидать начала крупномасштабной индийско-китайской войны.

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся