Об истории СНВ-1. Интервью с послом Линтоном Бруксом

На прошлой неделе ПИР-Центр опубликовал интервью с Линтоном Бруксом — главой американской делегации на переговорах по договору СНВ-1. Специально для РСМД был подготовлен бриф с основными тезисами интервью. Полный текст интервью доступен по ссылке: https://pircenter.org/en/news/interview-with-ambassador-linton-brooks/

Источник: pircenter.org + AI

· Основные параметры договора (потолки сокращений) определялись на высших уровнях, для этого между главами государств было проведено несколько встреч. Работа в делегациях в основном состояла в обсуждении технических деталей будущего соглашения. Часто внутренняя дипломатия оказывалась сложнее, чем внешняя. Со стороны США более жесткую позицию занимали представители Министерства обороны, со стороны СССР – военно-промышленная комиссия.

· Если говорить о приоритетах на переговорах, советская делегация всегда была больше обеспокоена сохранением секретности военных объектов, поэтому выступала за меньшее количество инспекций и старалась очень строго протоколировать процедуру инспекций. Американская сторона, наоборот, настаивала на большей транспарентности верификационных механизмов.

· Одной из тактик на переговорах было решение вопросов в парах. Когда главы делегаций возвращались в столицы для согласования достигнутых договоренностей, обе стороны составляли т.н. пары, которые состояли из вопросов, по которым уступала советская сторона и одновременно включали вопросы, уступки по которым делали США. Причем, часто эти вопросы были не связаны между собой, но демонстрировали наличие компромисса, что облегчало их согласование в министерствах.

· Параллельно с переговорами по СНВ шли также переговоры по РСМД и по обороне и космосу, которые были как раз созданы для того, чтобы удовлетворить требования СССР о проведении переговоров не только по наступательным, но и по оборонительным вооружениям. При этом СССР согласился не увязывать два этих вопроса в одном соглашении. Целью советской делегации на этих переговорах было добиться ограничения американской программы СОИ, целью американской делегации — «сделать так, чтобы переговоры ни к чему не привели». В конце концов, Горбачев также не настаивал на переговорах по третьему треку, поскольку два других трека — СНВ и РСМД оказались успешными.

· К переговорам по дальнейшим сокращениям (СНВ-2, СНП) американское руководство сподвигли выводы советников президента об избыточных тратах на поддержание американского ядерного арсенала. С другой стороны, США видели, что Россия находится в трудном финансовом положении и понимали, что для России сокращение вооружений на данном этапе также будет выгодно. Главным желанием американцев было добиться запрета на использование МБР с РГЧ ИН, которые были основой советской, а затем и российской ядерной триады. Россия приняла предложение заменить МБР с РГЧ ИН на моноблочные ракеты, что и стало импульсом к новым переговорам.

· Дальнейший диалог с Россией по сокращению ядерных вооружений представляется возможным и у американских специалистов есть идеи о том, как его развивать. Но пока их озвучивание было бы преждевременным.

Интервью было проведено в рамках проекта ПИР-Центра «Ядерное нераспространение: история в лицах», который предполагает проведение интервью с российскими и зарубежными дипломатами, атомщиками, военными об их участии в переговорах по нераспространению и контролю над вооружениями. Со всеми интервью можно ознакомиться на странице проекта: https://pircenter.org/yandernoye-nerasprostranenie-istoriya/