Предотвращать и купировать. Задачи для военных дипломатов

Одна из ключевых задач военных дипломатов — осуществлять превентивную дипломатию, не допускать возникновения вооруженных конфликтов, а в случае возникновения — купировать их, находить пути и способы их разрешения. В чем заключаются традиции отечественной школы военной дипломатии, какие достижения и неудачи можно отметить у советских и российских военных дипломатов за последние 100 лет, какие вызовы ставит перед военными дипломатами меняющаяся международная ситуация? К Дню защитника Отечества редакция РСМД подготовила интервью с историком, вице-президентом Лиги военных дипломатов, руководителем Центра военно-дипломатического анализа и прогнозов Владимиром Винокуровым.

Одна из ключевых задач военных дипломатов — осуществлять превентивную дипломатию, не допускать возникновения вооруженных конфликтов, а в случае возникновения — купировать их, находить пути и способы их разрешения. В чем заключаются традиции отечественной школы военной дипломатии, какие достижения и неудачи можно отметить у советских и российских военных дипломатов за последние 100 лет, какие вызовы ставит перед военными дипломатами меняющаяся международная ситуация? Ко Дню защитника Отечества редакция РСМД подготовила интервью с историком, вице-президентом Лиги военных дипломатов, руководителем Центра военно-дипломатического анализа и прогнозов Владимиром Винокуровым.

Каким должен быть военный дипломат? Сохраняются ли традиции отечественной школы военной дипломатии?

Фото из личного архива Владимира Винокурова

Портрет нынешнего военного дипломата предполагает наличие универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Вкупе это означает способность осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода и вырабатывать стратегию своих действий. Это также способность выстраивать профессиональные коммуникации на русском и иностранных языках. Дипломатам необходимы знание страны пребывания, а также умение использовать современные информационно-коммуникационные технологии. Нужно уметь ориентироваться в современных тенденциях мирового политического развития, глобальных политических процессах, анализировать текущее состояние, пути эволюции, а также перспективы развития международных отношений, внешней политики и дипломатии, способность разъяснять позицию России по различным международным проблемам. И, конечно, нужно уметь составлять дипломатические документы, а также работать со СМИ.

Безусловно, все эти компетенции являются продолжением и дальнейшим развитием портрета советского военного дипломата, и в этом смысле можно говорить о сохранении отечественной школы российских военных дипломатов и ее традиций.

Как Вы считаете, сохранится ли в будущем влияние на систему международных отношений инструментов военной дипломатии? Если какое-то время назад военная и экономическая дипломатии доминировали в международных отношениях, то сейчас спектр чрезвычайно широк: общественная дипломатия, научная дипломатия, культурная дипломатия, цифровая дипломатия. Как в этом разнообразии будет развиваться военная дипломатия?

Пока существуют конфликты, пока мир воспринимается в различных обществах и государствах по-разному, особенно в отношении духовных ценностей, территориальных споров, можно утверждать, что горизонта, за которым, может исчезнуть военная, да и другие виды дипломатии, мы пока не наблюдаем. Хорошо это или плохо? Военные дипломаты останутся по многим причинам всегда, потому что одна из их задач — осуществлять превентивную дипломатию, не допускать возникновения вооруженных конфликтов, а в случае возникновения — купировать их, находить пути и способы их разрешения. В качестве инструментов военной дипломатии, помимо посредничества и международного арбитража, выступают переговоры с участием военных дипломатов, которые хорошо знают состояние военной обстановки в стране пребывания, вооруженные группировки, тактику их действий и т. д. Российские военные дипломаты также участвуют в осуществлении миротворческих операций ООН и операций по принуждению к миру.

Какие достижения и, возможно, неудачи отечественной военной дипломатии в XX веке Вы отметили бы?

Самим ярким достижением отечественной дипломатии в ХХ веке стало создание антигитлеровской коалиции и обеспечение победы этой коалиции над коричневой чумой XX века — фашизмом.

Интервью с членами РСМД
Секреты профессии дипломата

Большая работа была проделана в области ограничения стратегических наступательных вооружений — все это укладывается в то, что называется успехом советской/ российской дипломатии в целом.

Что касается неудач, все дипломаты несут ответственность за распад СССР. Не зря В. Путин назвал распад Советского Союза крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века. Неудачи были самые разные и другого порядка, например, голосование в ООН по корейскому и ливийскому вопросам. Если в первом случае речь шла об отсутствии указаний из Москвы, что не позволило советскому представителю Якову Малику участвовать в заседании ООН 25 июня 1950 г., то во втором, ливийском, российскому представителю Виталию Чуркину было дано указание воздержаться при голосовании по резолюции СБ ООН № 1973 17 марта 2011 г., санкционировавшей военное вмешательство иностранных государств в гражданскую войну в Ливии.

Договор о ненападении между СССР и Германией 1939 г. — это успех или поражение отечественной военной дипломатии?

Договор, безусловно, нужно отнести в копилку достижений военных дипломатов. Нападение на Советский Союз было отложено на полтора – два года, что было использовано руководством страны для укрепления ее обороноспособности. Сегодня многие на Западе критикуют нас за то, что мы вступили в сговор с фашистской Германией, забывая при этом, что такой сговор — между Германией с одной стороны и Францией и Великобританией с другой — состоялся в Мюнхене в 1938 г.

Возможно, вторую половину XX века можно назвать расцветом военной дипломатии. Военные дипломаты приняли участие в подготовке и заключении ключевых документов и создании институтов, определивших систему международной безопасности. Согласны ли Вы с тем, что с завершением холодной войны поле деятельности у военных дипломатов сузилось?

Спецпроект РСМД
Русская дипломатия в эмиграции

А закончилась ли холодная война? Это большой вопрос. Кто-то говорит, что она продолжается, кто-то считает, что она протекает в виде холодной войны в формате 2.0. Я сторонник того, что она не закончилась, а приобрела новые формы, которые мы наблюдаем в виде гибридных войн, информационных войн, кибератак. Они придают нынешней холодной войне новые изощрённые формы, когда нет классического понимания вооруженных столкновений на поле боя. Военная дипломатия работает и здесь, однако у нее свои формы и методы действий. В условиях новых вызовов дипломаты должны доносить до западных партнеров российскую точку зрения, в том числе по таким крайне сложным и комплексным вопросам, как ситуация вокруг Крыма.

Какова роль военных дипломатов в урегулировании кризиса в Сирии?

Роль российской военной дипломатии в разрешении кризиса на Ближнем Востоке трудно переоценить — на уровне представителей генеральных штабов, куда входят и представители военной дипломатии, работа идет постоянно, например, решаются вопросы обмена текущей информацией с международной коалицией во главе с США. Сегодня российским военным дипломатам приходится работать очень много и часто решать задачи в условиях боевых действий.

В некоторых странах продолжают предпринимать попытки пересмотра итогов Второй мировой и Великой Отечественной войн. Какую опасность это представляет для мирового сообщества? Какой должна быть реакция России и как противостоять этим процессам?

На последней Мюнхенской конференции по безопасности С. Лавров сказал, что Мюнхенское соглашение 1938 г. напоминает, что нельзя мириться с явлениями фашизма и нацизма, которые до сих пор сохраняются в различных странах. Если по-прежнему будет ставиться вопрос о том, что надо изолировать Россию или провоцировать ее на ответные действия, это может привести к самым ужасным последствиям. Не стоит забывать о часах Судного дня, которые сегодня показывают две минуты до полуночи, то есть Апокалипсиса.

Противостоять пересмотру итогов Второй мировой войны можно только посредством «мягкой силы». Нужно в полном объеме использовать политико-дипломатические действия, различные информационные средства, культурную политику; необходима активная работа публичной, общественной, парламентской дипломатии. Представляется крайне важным, чтобы все эти возможности использовались для донесения мировому сообществу справедливой позиции России по актуальным международным проблемам.

Беседовала Ирина Сорокина, редактор сайта РСМД.