Западу необходимо вернуть чувство реальности

По своей природе БРИКС не может использоваться в интересах лишь одного государства или узкой группы. Как неоднократно говорили многие наши друзья, БРИКС – это не антизападный, а незападный формат. Он призван выражать устремления и чаяния государств Глобального Юга и Востока, составляющих Мировое большинство.

Объединение нацелено на формирование и поддержание благоприятных условий для поступательного роста, наращивание социально-экономического, инновационного и человеческого потенциала его участников, поиск коллективных решений насущных международных проблем, включая реформирование системы глобального управления с тем, чтобы голос развивающихся и наименее развитых государств был слышим и учтен.

За почти 15 лет существования БРИКС прошел путь от неформальной диалоговой площадки до инновационного механизма межгосударственного взаимодействия, охватывающего широкий спектр областей и нацеленного на поиск взаимоприемлемых решений с опорой на консенсус. И сегодня воспринимается как одна из лидирующих движущих сил формирования более справедливого и демократичного многополярного миропорядка. БРИКС – самодостаточное стратегическое партнерство, которое обладает своей культурой диалога, своими традициями и модальностями работы.

Мы настроены на позитивную, а не конфронтационную повестку дня. Это отличает нас от многих форматов, созданных США и их европейскими союзниками.

Процесс нормализации российско-американских отношений сложен. И Москва не спешит делать оптимистичные заявления. Но у нашего МИДа есть основания полагать, что американская сторона стала лучше понимать позицию России.

Однако свою угрозу ввести 150-процентные тарифы против тех стран, которые намерены создать альтернативу доллару, президент Соединенных Штатов Дональд Трамп пока не отменял. Какой ответ подготовят члены БРИКС на саммите в Рио-де-Жанейро в июле этого года?

Об этом и многом другом «Комсомолка» поговорила с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым, который в Министерстве иностранных дел не только курирует российско-американские отношения, но и является шерпой России в БРИКС.

ДИАЛОГ С АМЕРИКОЙ - НЕ В УЩЕРБ БРИКС

- Сергей Алексеевич, часть западных экспертов считают, что Россия и Китай хотят сделать БРИКС геополитическим оружием против США. Но ведь в последнее время отношения между Москвой и Вашингтоном вроде оттолкнулись от дна. Что вы ответите этим экспертам?

- Полагаю, что вы имеете в виду тех экспертов, которые пытаются создать из России и Китая образ врага и злостного нарушителя «порядка, основанного на правилах». Однако реальное положение порой резко контрастирует с расхожими пропагандистскими клише, к которым я бы отнес и тезис об антиамериканской нацеленности БРИКС.

По своей природе БРИКС не может использоваться в интересах лишь одного государства или узкой группы. Как неоднократно говорили многие наши друзья, БРИКС – это не антизападный, а незападный формат. Он призван выражать устремления и чаяния государств Глобального Юга и Востока, составляющих Мировое большинство.

Объединение нацелено на формирование и поддержание благоприятных условий для поступательного роста, наращивание социально-экономического, инновационного и человеческого потенциала его участников, поиск коллективных решений насущных международных проблем, включая реформирование системы глобального управления с тем, чтобы голос развивающихся и наименее развитых государств был слышим и учтен.

За почти 15 лет существования БРИКС прошел путь от неформальной диалоговой площадки до инновационного механизма межгосударственного взаимодействия, охватывающего широкий спектр областей и нацеленного на поиск взаимоприемлемых решений с опорой на консенсус. И сегодня воспринимается как одна из лидирующих движущих сил формирования более справедливого и демократичного многополярного миропорядка. БРИКС – самодостаточное стратегическое партнерство, которое обладает своей культурой диалога, своими традициями и модальностями работы.

Мы настроены на позитивную, а не конфронтационную повестку дня. Это отличает нас от многих форматов, созданных США и их европейскими союзниками.

Что касается российско-американских отношений, то сейчас действительно наметились позитивные изменения, о чем позволяют говорить состоявшиеся за последнее время двусторонние контакты на высшем, высоком, экспертном уровнях. Есть основания полагать, что американская сторона стала лучше понимать нашу позицию по Украине.

Президент Дональд Трамп и его сотрудники публично говорят о первопричинах конфликта. Время покажет, насколько реальные шаги новой администрации США будут соответствовать ее декларациям. Процесс нормализации сложен, но мы всегда открыты для честного разговора и поиска баланса интересов.

При этом хочу особо подчеркнуть, что развитие диалога с США не может и не будет осуществляться в ущерб нашим стратегическим отношениям с партнерами по БРИКС и другими дружественными государствами.

«ВОВРЕМЯ ПОСМОТРЕТЬ В ЗЕРКАЛО»

- По итогам совещания министров иностранных дел стран БРИКС в Рио-де-Жанейро 29 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Запад «сейчас уже не совсем коллективный». Есть ли в этом заслуга БРИКС?

- Повторюсь, цели объединения – созидательные. Мы не работаем против кого-либо. То, что происходит во взаимоотношениях внутри «коллективного Запада», – результат естественных процессов.

Источник их проблем – в стремлении сохранить однополярный миропорядок, заложниками которого они стали. На фоне глобальных изменений в экономике и политике Запад задействует весь спектр доступных ему мер, в том числе санкции, шантаж, давление и применение военной силы, чтобы сохранить собственное доминирование.

Зацикленность на сохранении доминирования тормозит развитие здорового взаимовыгодного многостороннего сотрудничества, провоцирует серьезные кризисы в международных отношениях. Конечно, обвинять в своих проблемах можно кого угодно. Но тут важно вовремя посмотреть в зеркало и по сторонам, чтобы вернуть себе чувство реальности.

Новые центры силы в Азии, Африке, Латинской Америке и на Ближнем Востоке наращивают экономический потенциал и геополитический вес и стремятся к справедливому перераспределению ролей в международных делах.

Движение мира в сторону многополярности – полифоничности, по определению Президента Владимира Владимировича Путина, – последовательно и необратимо. Повышается роль региональных интеграционных объединений и таких инновационных форматов как БРИКС, который превращается в одну из несущих конструкций нового более справедливого миропорядка.

При этом мы не намерены действовать в ущерб кому-либо и концентрируемся на актуальной для всего мирового сообщества повестке дня. Убеждены, что только при учете мнений и национальных интересов всех участников международных процессов можно обеспечить сбалансированные и долгосрочные решения в интересах обеспечения прочного мира и общего процветания.

ЧЕГО ДОСТИГЛИ ЗА 15 ЛЕТ?

- БРИКС существует уже более 15 лет. Как бы вы оценили его коэффициент полезного действия?

- Действительно, за годы существования БРИКС стал ключевой опорой многополярного мира, основанного на суверенитете и равноправии. Недавнее расширение значительно усилило его потенциал – теперь участники формируют около 40 процентов мирового ВВП по паритету покупательной способности, а его геополитический вес продолжает повышаться. Это подтверждает востребованность формата, который дает государствам возможность развиваться без внешнего давления.

В рамках БРИКС функционирует разветвленная система взаимодействия. Конкретные решения на отраслевых треках принимаются в рамках ежегодных министерских заседаний, встреч старших должностных лиц и экспертных рабочих групп. На ряде направлений сотрудничества созданы специализированные механизмы. Например, Платформа энергетических исследований, Центр по разработке и исследованию вакцин, Исследовательская сеть по туберкулезу, Платформа экологически чистых технологий, Институт по изучению сетей будущего. Их работа помогает формировать общие позиции по отдельным отраслевым вопросам.

Принят целый ряд концептуальных соглашений, в том числе позиционные документы по антитеррору и противодействию коррупции, по сотрудничеству в сфере налогообложения, борьбы с изменением климата. Нельзя не упомянуть Стратегию экономического партнерства БРИКС до 2025 года, которая по сути является «дорожной картой» в рамках «второго столпа» сотрудничества. Мы ведем работу по обновлению этого концептуального документа.

Запущены новые форматы взаимодействия, в том числе заседания председателей парламентских комитетов по международным делам, совещания министров юстиции стран БРИКС. Значимые результаты достигнуты также в сфере транспорта, здравоохранения, охраны труда и многих других сферах. Особый акцент делаем на обеспечении продовольственной и энергетической безопасности, углублении диалога по вопросам справедливого устойчивого развития. Напомню об Играх БРИКС, в которых в прошлом году приняли участие более 80 стран.

Особый приоритет БРИКС – создание условий для роста торговли и инвестиций между участниками. Доля стран объединения в мировом экспорте и импорте товаров составляет более 20 процентов. Значительное внимание уделяется обеспечению финансовой устойчивости. В ходе российской «вахты» удалось серьезно продвинуться в этом направлении. Нацелены на реализацию практических инициатив по созданию платформы для осуществления трансграничных платежей, расчетно-клиринговой и перестраховочной инфраструктуры. Доля расчетов в национальных валютах между Россией и странами БРИКС уже достигла 90 процентов, что снижает зависимость от доллара.

Среди других ключевых инициатив – Зерновая биржа БРИКС, которая усилит продовольственную безопасность объединения. Учитывая, что на страны БРИКС приходится 42 процента мирового агропроизводства и треть нефтедобычи, этот проект может стать основой для более широкой сырьевой торговли.

Еще один важный шаг – Новая инвестиционная платформа, которая поможет эффективнее использовать ресурсы Нового банка развития для финансирования проектов в странах Глобального Юга. Это укрепит национальные хозяйства участников и упрочит их позиции в мировой системе.

Важным элементом в формировании справедливой финансовой архитектуры остается деятельность Нового банка развития, финансирующего 101 проект в области инфраструктурного и устойчивого развития на сумму 35,5 миллиарда долларов США.

Если говорить о КРI объединения, назову и следующие факты. В рамках официального календаря российского председательства в БРИКС в 2024 году проведено более 250 мероприятий различной направленности, из них свыше 30 – на министерском уровне. Согласитесь, не многие многосторонние форматы способны на такой объем сотрудничества.

Продолжаем развивать наше стратегическое партнерство в духе преемственности. В этом году у бразильского председательства также большие планы. БРИКС доказал свою эффективность не словами, а делами – через конкретные инициативы и достижения.

ДВЕРИ ОТКРЫТЫ

- Нет ли опасения, что увеличение количества членов БРИКС приведет к эффекту «лебедь, рак и щука»?

- Конечно, определенные риски существуют. Каждое государство отстаивает собственные национальные интересы, и наши точки зрения по некоторым вопросам не всегда совпадают.

Однако БРИКС нацелен на решение глобальных проблем, по которым позиции всех членов объединения по большому счету очень близки. Убежден, что совместными усилиями при наличии политической воли мы сможем найти приемлемые для всех решения даже самых сложных проблем. Все-таки участники БРИКС – это древние цивилизации с богатейшими культурой и историей. Расширение объединения еще более обогатило эту палитру, обеспечило представленность таких ключевых регионов, как Юго-Восточная Азия и Ближний Восток.

Главное, что мы разделяем общие принципы – взаимное уважение, право на самостоятельный выбор пути развития, суверенное равенство и консенсус. Стремление выходить на взаимовыгодные договоренности, которые позволят качественно продвинуть наше сотрудничество, в конечном счете, все же преобладает. Именно это является залогом успешного взаимодействия.

Видим растущий интерес стран Глобального Юга и Востока к БРИКС. Исходим из того, что двери объединения остаются открытыми для всех единомышленников. В Казани было принято историческое решение об учреждении категории государств-партнеров. Сейчас уже десять стран приобрели такой статус.

Не забываем и о хорошо зарекомендовавших себя форматах «аутрич»/«БРИКС плюс», которые позволяют вовлекать в нашу работу заинтересованные государства. Намерены и в дальнейшем развивать эту практику с тем, чтобы не только качественно насытить нашу работу, но и укрепить возможности БРИКС по продвижению подлинных интересов стран Мирового большинства.

«ОБЪЕДИНЕНИЕ НЕ ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ ДОЛЛАРА»

- В феврале Дональд Трамп пригрозил ввести 150-процентные тарифы против стран БРИКС за любую попытку создать альтернативу доллару. Насколько в объединении считают эту угрозу серьезной? Не повлияют ли подобные заявления на желание поскорее создать единую валюту БРИКС?

- На саммите в Казани в октябре 2024 года Президент России подчеркнул, что, изучая варианты создания альтернативных платежных платформ и новых систем межбанковских расчетов, БРИКС отнюдь не выступает против доллара. Причина, по которой многие страны, не только участники БРИКС, стремятся диверсифицировать механизмы расчетов, кроется не в желании подорвать положение доллара, а в проводимой Вашингтоном политике, в рамках которой сами американцы используют доллар в качестве инструмента давления на неугодные государства.

Взаимодействие в финансовой области прочно закрепилось в БРИКС в качестве одного из ключевых. Работа на этом направлении ведется давно и на регулярной основе. Ее цель – создание устойчивых механизмов, функционирование которых отвечает интересам развивающихся стран. Как я уже упоминал, сейчас работаем над расширением использования национальных валют во взаимных расчетах. Что касается единой валюты БРИКС, говорить об этом сегодня все же преждевременно.

- В 2023 году вы говорили о том, что в связи с введением санкций появились сложности в реализации финансирования проектов в России со стороны Нового банка развития БРИКС. Что делается Москвой для того, чтобы эти аспекты были устранены?

- Страны БРИКС, безусловно, заинтересованы в укреплении международных позиций Нового банка развития и наращивании его операционной деятельности, в том числе в Российской Федерации. НБР играет значимую роль в реализации инфраструктурных проектов в странах-акционерах и содействии их устойчивому развитию.

К сожалению, санкционное давление со стороны западных стран по-прежнему тормозит нормальное функционирование Банка на территории Российской Федерации. Менеджмент НБР, включая избранную на второй срок президента Банка Дилму Роуссефф, предпринимает необходимые шаги для того, чтобы НБР выполнял свои задачи на справедливой и недискриминационной основе.

Продолжаем работу с Банком на различных направлениях, в том числе по вопросам расширения финансирования в национальных валютах и развития инновационных процессов в сфере инвестиций и финансовых инструментов.

Партнеры по БРИКС разделяют наши озабоченности в связи с отрицательным воздействием нелегитимных санкций не только на экономическую ситуацию в отдельно взятых странах, но и на мировую хозяйственную систему в целом. Участники объединения солидарны в том, что такие меры подрывают многостороннюю торговую систему, тормозят достижение целей устойчивого развития.

- Какова задача-максимум для России на предстоящем в июле саммите БРИКС в Рио-де-Жанейро?

- Я уже упоминал про ряд инициатив, выдвинутых в год российского председательства. Важно, чтобы работа по ним продолжилась и получила практическое наполнение. В частности, нацелены на повышение роли государств объединения в мировой валютно-финансовой системе, наращивание взаимодействия по межбанковской линии, увеличение доли национальных валют во взаимных расчетах и создание устойчивых к внешним рискам механизмов расчетов и страхования для продвижения взаимной торговли и инвестиций. Рассчитываем, что развитие получат такие предложения, как создание Зерновой биржи БРИКС и Новая инвестиционная платформа.

Саммит БРИКС традиционно является кульминацией любого председательства, своеобразным подведением итогов многомесячной работы по всем ключевым направлениям нашего стратегического партнерства. Бразильские друзья в свой год обозначили весьма амбициозные приоритеты. С учетом того, что саммит состоится уже в июле, можно сказать, что мы выходим на финишную прямую, работа идет фактически непрерывно.

Нет сомнений, что предстоящий XVII саммит БРИКС будет результативным. Со своей стороны готовы оказывать все необходимое содействие, чтобы обеспечить успешное проведение встречи лидеров стран объединения.