Битва личностей: как действия кандидатов в канцлеры влияют на парламентские выборы в ФРГ

Избирательная кампания в Германии перешла в «горячую фазу» — агитационные плакаты развешаны по всей стране, кандидаты в канцлеры появляются на телеканалах в прайм-тайм и проводят публичные выступления. До парламентских выборов остался лишь месяц, при этом ни одна партия ФРГ не имеет поддержки даже трети населения. Скандалы, которые преследуют кандидатов в канцлеры, и разрушительные наводнения на западе страны изменили расклад сил и поставили под вопрос возможность формирования двухпартийной коалиции Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) с «Союзом 90/Зелеными», которая ранее казалась наиболее реальным вариантом. Разрыв между ведущими политическими силами страны, согласно опросам общественного мнения, крайне мал, и любая из партий может оказаться «за бортом» нового правительства.

Турбулентность стала основной характеристикой избирательной кампании, в которой впервые за 16 лет не участвует действующий канцлер Ангела Меркель. Повышенное внимание к кандидатам в канцлеры, грубые ошибки и неспособность партий увлечь население собственной предвыборной программой превращают путь к кабинету в американские горки. Тот факт, что в стране проходят непрямые выборы — победившая партия формирует правящую коалицию со своим канцлером во главе, — делает волеизъявление граждан ФРГ еще менее предсказуемым. При этом сама кампания привлекает интерес не только внутри страны, но и за ее пределами. Смена канцлера и правящей коалиции будет означать изменение не только внутреннего, но и внешнеполитического курса Германии, что повлечет за собой неизменный пересмотр степени ее вовлеченности в международные процессы.

На данный момент наиболее вероятным сценарием по итогам сентябрьских выборов в ФРГ можно назвать правящую коалицию под руководством ХДС/ХСС или СДПГ. Правительство под управлением «Зеленых» также невозможно окончательно исключить, но шансы такого варианта значительно ниже, чем у ближайших конкурентов. Главным трендом можно обозначить тот факт, что ни одна из ведущих политических сил пока не пользуется поддержкой даже трети населения, а значит — вариант двухпартийной коалиции будет возможен только при резком росте популярности одного из главных претендентов на канцелярию и преодолении им барьера в 30%. Таким образом, «черно-зеленая коалиция» «Союза» и «экологов», которая до событий июля казалась наиболее реальным вариантом, скорее всего, не сможет быть реализована.

Избирательная кампания в Германии перешла в «горячую фазу» — агитационные плакаты развешаны по всей стране, кандидаты в канцлеры появляются на телеканалах в прайм-тайм и проводят публичные выступления. До парламентских выборов остался лишь месяц, при этом ни одна партия ФРГ не имеет поддержки даже трети населения. Скандалы, которые преследуют кандидатов в канцлеры, и разрушительные наводнения на западе страны изменили расклад сил и поставили под вопрос возможность формирования двухпартийной коалиции Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) с «Союзом 90/Зелеными», которая ранее казалась наиболее реальным вариантом. Разрыв между ведущими политическими силами страны, согласно опросам общественного мнения, крайне мал, и любая из партий может оказаться «за бортом» нового правительства.

Турбулентность стала основной характеристикой избирательной кампании, в которой впервые за 16 лет не участвует действующий канцлер Ангела Меркель. Повышенное внимание к кандидатам в канцлеры, грубые ошибки и неспособность партий увлечь население собственной предвыборной программой превращают путь к кабинету в американские горки. Тот факт, что в стране проходят непрямые выборы — победившая партия формирует правящую коалицию со своим канцлером во главе, — делает волеизъявление граждан ФРГ еще менее предсказуемым. При этом сама кампания привлекает интерес не только внутри страны, но и за ее пределами. Смена канцлера и правящей коалиции будет означать изменение не только внутреннего, но и внешнеполитического курса Германии, что повлечет за собой неизменный пересмотр степени ее вовлеченности в международные процессы.

Вероника Вишнякова:
«Черные» против «Зеленых»: борьба за власть в Германии обретает четкие контуры

Партия без лидера

Блок ХДС/ХСС по-прежнему остается главным претендентом на канцелярию, однако его позиции выглядят довольно шаткими. Фактически «Союз» вернулся к показателям конца апреля, когда противостояние лидеров двух партий — премьер-министра Северного Рейна-Вестфалии Армина Лашета и премьер-министра Баварии Маркуса Зёдера — стало публичным, и первому удалось вырвать номинацию на пост канцлера по принципу «старшинства» христианских демократов. Тогда выдвижение непопулярного кандидата от блока моментально отразилось на рейтингах ХДС, ударив по ним больше, чем «масочный скандал»: показатели достигли минимального значения в 21% поддержки избирателей. Личный рейтинг А. Лашета на тот момент колебался в районе 15%. Нынешние показатели немногим лучше: согласно опросу института общественного мнения «Insa», партия набирает 22% голосов, в то время как ее лидер — 12%.

Еще до середины июля ХДС поддерживали около 30% избирателей, а А. Лашет считался безусловным претендентом на кресло канцлера. Достичь этого удалось во многом за счет многочисленных просчетов его главной соперницы — сопредседателя партии «Зеленых» Анналены Бербок и неготовности «экологов» к нападкам политических оппонентов. Оказал влияние на ситуацию и успех на местных выборах в Саксонии-Антхальт, где ХДС одержал уверенную победу.

Видимость сплочения рядов «Союза» также принесла свои плоды, однако разногласия между двумя партиями время от времени выходили наружу не без помощи лидера ХСС М. Зёдера, который не скрывал своего раздражения действиями бывшего соперника. Его слова о том, что А. Лашет «едет в канцелярию в спальном вагоне», стали меткой характеристикой пассивности лидера ХДС. При этом решение христианских социалистов представить отдельную предвыборную программу с учетом положения о пенсии для матерей, ранее отвергнутого «старшей» партией, и призыв к тому, чтобы занять не менее трех министерских позиций в новом кабинете, продемонстрировало, что ХСС больше не намерен быть в тени «старшей» партии. Такая позиция отчасти объясняется тем, что М. Зёдер по-прежнему остается вторым по популярности политиком в стране после А. Меркель, а рейтинг христианских социалистов выше, чем христианских демократов, пусть и на региональном уровне. С одной стороны, в ХСС осознают зависимость от ХДС, с другой — считают, что именно они обеспечивают «старшей» партии значимый процент поддержки. При этом у самих христианских социалистов также есть проблемы: несмотря на то, что их рейтинг в Баварии все еще выше 30%, этот показатель можно считать самым низким для партии за последние годы. Ухудшают ситуацию разногласия в ландтаге, где ХСС правит в коалиции со «Свободными избирателями». Их лидер Хуберт Айвангер открыто выступает против вакцинации, что идет вразрез не только с федеральной линией, но и с политикой М. Зёдера, который лоббировал более жесткий подход к борьбе с коронавирусом еще с начала пандемии. Фундаментальные разногласия двух политиков регулярно освещаются региональными СМИ, однако почти не выходят на федеральный уровень, в отличие от просчетов А. Лашета, которые и стали причиной падения поддержки ХДС.

Фразы «Laschet lacht» (с нем. — Лашет смеется) и «Laschet = lasch» (Лашет = слабый) стали нарицательными после разрушительных наводнений на западе Германии в середине июля. Катаклизм тогда затронул и возглавляемый политиком Северный Рейн-Вестфалию. Премьер-министр федеральной земли прервал свою избирательную кампанию, чтобы отправиться в затопленный регион, но эта поездка обернулась для него фиаско: вместо образа спасителя лидер ХДС «прославился» на всю страну как бессердечный человек, который смеется во время речи президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера о погибших в результате катастрофы. Видео, которое «поймало» этот момент, стало «вирусным» и моментально разлетелось по социальным сетям. Вторая поездка в затопленный регион стала еще хуже: на новых кадрах А. Лашет был запечатлен во время разговора с одним из местных жителей. Политик стоял под зонтом, который держал его насквозь промокший помощник, и что-то объяснял не менее промокшему мужчине. Дальнейшие просчеты А. Лашета, включая публичную ссору с представителями Greenpeace и Союза охраны природы Германии (BUND), обвинения в плагиате при написании книги и неуместные комментарии во время встречи с основателем Tesla Илоном Маском, стали менее заметными для избирателей, но не для «Союза».

Сомнения внутри блока ХДС/ХСС, особенно внутри «старшей» партии, включая призыв депутата Дюссельдорфа Сильвии Пантель к А. Лашету «взять на себя ответственность», если рейтинг христианских демократов не улучшится в ближайшие две недели, который просочился в СМИ, также не способствуют поддержанию партии на плаву. Вместо этого они возрождают спекуляции о необходимости замены А. Лашета на М. Зёдера в качестве кандидата в канцлеры. Впрочем, такой вариант был бы слишком рискованным для последнего: лидеры ХСС получали такую номинацию лишь дважды за все время существования блока и каждый раз уступали на выборах своим оппонентам. Если премьер-министр Баварии повторит их путь, то это драматическим образом скажется не только на карьере политика, но и на позициях христианских социалистов в блоке.

Юлия Мельникова:
Конец прекрасной (?) эпохи: стабильность и риски на выборах в Германии

Удручающая ситуация, в которой оказался «Союз», заставила А. Меркель впервые открыто поддержать председателя ХДС, выразив уверенность в том, что А. Лашет — канцлер, который сможет «поддержать преемственность курса». Именно этот аспект был главной точкой опоры премьер-министра Северного Рейна-Вестфалии еще во время его борьбы за кресло председателя ХДС. Ставка на консерватизм немецких избирателей, опасающихся серьезных перемен, если к власти придет другая политическая сила, а также стремление сохранить ту часть населения, которая голосовала за «Союз» из-за симпатий к А. Меркель, позволяла блоку ХДС/ХСС лидировать в стране. Тем не менее такой расчет за месяц до выборов может не сработать по нескольким причинам.

Прежде всего, важным фактором станет провал миссии НАТО в Афганистане и признание действующего правительства ФРГ в том, что оно недооценило ситуацию. Таким образом, 16-летнее правление А. Меркель заканчивается масштабным внешнеполитическим просчетом, который может привести не только к новому миграционному кризису, но и к пересмотру таких вопросов, как форма участия страны в зарубежных военных миссиях и ориентация на США как на ведущего союзника в вопросах безопасности. Не исключено возобновление дискуссии о необходимости отчисления в НАТО 2% ВВП страны и об укреплении безопасности ЕС его собственными силами, что ранее не находило существенной поддержки внутри объединения. Если раньше посыл о преемственности однозначно трактовался как поддержание стабильности, то после событий в Афганистане такая интерпретация становится крайне размытой. Вторым важным моментом является неспособность А. Лашета показать себя хорошим антикризисным менеджером. Политик изначально казался более блеклой заменой А.Меркель, а на фоне того пласта проблем, который оставляет после себя уходящее правительство, его лидерские и управленческие качества ставятся под все большее сомнение. Вопрос о принятии афганских беженцев, восстановление запада страны после наводнений, наступление четвертой волны пандемии коронавируса и выполнение обязательств по сделке с США по Северному потоку-2 — эти и другие проблемы лягут на плечи будущего канцлера. Сможет ли справиться с ними А. Лашет, работой которого недовольны в его федеральной земле и компетенции которого ставят под сомнение в возглавляемой им партии? Сегодня не так много граждан ФРГ готовы дать положительный ответ на этот вопрос. По данным исследования AAZ/Civey, почти 74% немцев негативно относятся к личности А. Лашета, и для изменения этого тренда одной привязки к преемственности курса А. Меркель определенно недостаточно. Наконец, остается открытым вопрос, есть ли еще время у «Союза» на то, чтобы «поработать» над имиджем А. Лашета и переломить тренд на снижение популярности блока. Голосование по почте началось 16 августа и затронет, по предварительным данным, не менее 30% избирателей. Большинство из тех, кто предпочитает такой вид голосования, заполняют присланный бюллетень в первые дни после его получения, а значит, для многих выбор в пользу той или иной политической силы уже сделан. Это обстоятельство может как помочь ХДС/ХСС, так и наоборот — не оставить им шанса вернуть упущенные голоса.

Увядание «Зеленых»

Другой партией, которая, вероятно, уже упустила шанс на канцелярию из-за ошибок своего кандидата, стали «Зеленые». Кратковременный всплеск популярности и победа над «Союзом» по результатам опросов общественного мнения после того, как обе политические силы определились с кандидатами в канцлеры, был нивелирован серией скандалов, в центре которых оказалась сопредседатель «Зеленых» Анналена Бербок. Единственная женщина среди трех претендентов на высший пост, к тому же самая молодая и без опыта работы на высоких политических постах, она резко контрастировала с кандидатами от ХДС и Свободно-демократической партии Германии (СДПГ). Отсутствие релевантного управленческого опыта на момент выдвижения А. Бербок могло стать ее плюсом: ни партия, ни она сама не несли ответственности за локдаун и медленные темпы вакцинации в стране, а также не были замешаны в «масочном скандале». Тогда были выявлены злоупотребления положением ряда депутатов для заключения контрактов на поставки медицинских масок. Тем не менее, как показали дальнейшие события, ни «Зеленые», ни сама А. Бербок не были готовы к критике — неотъемлемой части предвыборной гонки. Примечательно, что большую часть ошибок «экологи» совершили сами. Прежде всего это касается кандидата в канцлеры, которая вовремя не задекларировала свой дополнительный доход, полученный ей в период с 2018 по 2020 гг., а также прибегла к заимствованиям в своей опубликованной книге и допустила серьезные ошибки в собственной биографии. Противоречивые заявления о 15% росте цен на бензин и необходимость форсированной замены автомобилей на электрокары, в том числе для населения в деревнях, привели к резкому падению популярности А. Бербок и сомнениям в ее компетенции. «Зеленые», как и «Союз», столкнулись с вопросом о возможности рокировки и выдвижения сопредседателя партии Р. Хабека вместо А. Бербок, что вскоре было отвергнуто.

Примечательно, что «Зеленые» также подверглись массированной кампании по дискредитации партии и ее кандидата в социальных сетях, начиная от откровенной дезинформации о венгерских источниках финансирования кампании А. Бербок и заканчивая смонтированными обнаженными фотографиями политика и обвинениями «Зеленых» в «экологическом фашизме». В середине августа кампания по дискредитации партии вышла в «оффлайн»: на улицах более 50 немецких городов появились фейковые плакаты, имитирующие агитационную кампанию «Зеленых», с лозунгами «экологический терроризм», «разрушение процветания» и «климатический социализм».

Юлия Мельникова:
Виват, канцлер, виват

Неспособность «Зеленых» противостоять нападкам и многочисленные промахи показали, что партии, впервые за ее 40-летнюю историю представившей кандидата в канцлеры, не хватает ни опыта, ни специалистов, способных профессионально вести избирательную кампанию. Так, «экологи» не смогли набрать политические очки на фоне наводнений в Германии, которые можно было увязать с вопросом изменения климата. Тот факт, что партия еще в июне призывала правительство эвакуировать работавших с Германией граждан Афганистана из страны из-за ухудшающейся ситуации, также пока не принес ей каких-либо дивидендов.

Тем не менее позиции «Зеленых» нельзя назвать слабыми несмотря на то, что разочарование потенциального электората в А. Бербок — весомый фактор, сдерживающий возможности партии выиграть выборы. Позиции апреля-начала мая, когда «экологи» были одним из претендентов на канцелярию, набирая до 28% в опросах общественного мнения, вероятно, потеряны, как и статус второй ведущей политической силы страны. Однако партии долгое время удавалось закрепиться на отметке в 19­–20%, что соответствовало ее показателям середины 2020 – начала 2021 гг. Это означает, что, несмотря на преследовавшие А. Бербок скандалы, лояльные партии избиратели не отвернулись от нее. Зафиксированное в последнем опросе института общественного мнения «Insa» падение до 17% пока не стало тенденцией, и у «Зеленых» еще есть шанс вернуться на второе место при условии, что нисходящий тренд ХДС/ХСС сохранится или рост СДПГ пойдет на спад.

Цвет августа — красный

Неожиданным открытием предвыборной гонки стало возвращение СДПГ на лидирующие позиции. Впервые за несколько лет партия догнала ХДС по результатам опросов (с рейтингом в 22% голосов). Для социал-демократов скачок на 7 п.п. — настоящий успех. С начала 2020 г. партии не удавалось перешагнуть барьер в 15%, а промежуточные показатели в 12–13% ставили ее на одну позицию с «Альтернативой для Германии». До середины июля кандидата в канцлеры от СДПГ, министра финансов и вице-канцлера Олафа Шольца никто не воспринимал всерьез — низкие рейтинги партии не позволяли ему пройти в канцелярию. Наиболее перспективным вариантом для социал-демократов являлся уход в оппозицию: восемь лет в составе «большой коалиции» А. Меркель привели к размыванию ценностей партии и оттоку лояльных избирателей. Пока «Союз» и «Зеленые» боролись друг с другом и с промахами собственных кандидатов, СДПГ долгое время оставалась в тени, что в конечном итоге и стало рецептом ее успеха.

Кривая популярности социал-демократов резко пошла вверх в середине июля во многом благодаря промахам А. Лашета. Разочарование в поведении лидера ХДС во время посещения затопленной части Германии оттолкнуло от него часть избирателей, которые были лояльны не столько ценностям партии, сколько личности уходящего канцлера. Получить эту часть электората «Зеленые» не могли — доверие к А. Бербок к тому моменту уже было утрачено, и в результате конечным бенефициаром стал О. Шольц. Действующий министр финансов в отличие от своих конкурентов не допускал существенных промахов, а его поездка в районы затоплений и совместный выход с М. Зёдером стала образцом ожидаемого поведения: политик не только внимательно выслушивал жалобы населения, но и обещал ему помощь с позиции министра, ответственного за профильное ведомство. Тот аспект, что ее размер и сроки, в которые она будет предоставлена, являются предметом обсуждения правительства, не помешал О. Шольцу создать необходимую картину.

Популярность кандидата в канцлеры от СДПГ уже достигает 34% и, вероятно, будет лишь увеличиваться. Стратегия социал-демократов, предполагающая выдвижение на первый план О. Шольца как наиболее компетентного и надежного кандидата в канцлеры, уже принесла партии 7 п.п. пунктов рейтинга и пока не дошла до своего пика. Призыв министра финансов — «хотите видеть меня канцлером — голосуйте за СДПГ» — последний месяц оправдывает себя, но и таит в себе опасность. О. Шольц в отличие от других кандидатов в канцлеры не возглавляет собственную партию. СДПГ руководят сопредседатели Заскиа Эскен и Норберт Вальтер-Борьянс, которые придерживаются левых взглядов, в то время как сам вице-канцлер относится к консервативному крылу партии. Идеологические разногласия среди социал-демократов пока не видны избирателю, но являются наиболее уязвимы местом СДПГ.

Камран Гасанов:
Прощание с Путиным. Что оставила Меркель наследнику на восточном фронте?

Коалиционный конструктор

На данный момент наиболее вероятным сценарием по итогам сентябрьских выборов в ФРГ можно назвать правящую коалицию под руководством ХДС/ХСС или СДПГ. Правительство под управлением «Зеленых» также невозможно окончательно исключить, но шансы такого варианта значительно ниже, чем у ближайших конкурентов. Главным трендом можно обозначить тот факт, что ни одна из ведущих политических сил пока не пользуется поддержкой даже трети населения, а значит — вариант двухпартийной коалиции будет возможен только при резком росте популярности одного из главных претендентов на канцелярию и преодолении им барьера в 30%. Таким образом, «черно-зеленая коалиция» «Союза» и «экологов», которая до событий июля казалась наиболее реальным вариантом, скорее всего, не сможет быть реализована.

Если ХДС/ХСС удастся набрать наибольшее количество голосов, то у А. Лашета будет два основных варианта формирования альянса: коалиция «Ямайка» (по цветам флага) с «Зелеными» и Свободно-демократической партией Германии (СвДП) и коалиция «Германия» с СДПГ и СвДП. При этом оба варианта несут в себе риски. Так, черно-красно-желтая коалиция (по цветам партий) была бы наиболее удобным вариантом для А. Лашета, но может быть отвергнута социал-демократами. Очередной парламентский срок вместе с «Союзом» не раз исключали сопредседатели партии: за восемь лет совместного правления СДПГ растеряла своих избирателей и оказалась в глубоком кризисе. Новое коалиционное соглашение, для которого потребуется третий партнер в лице СвДП, может больно ударить по вновь набирающей популярность партии. Идею о коалиции Ямайки также нельзя назвать надежной: такой вариант уже рассматривался по итогам последних выборов в стране и был отвергнут из-за позиции СвДП. Кроме того, «Союз» и «Зеленые» имеют разногласия по ряду чувствительных вопросов, которые могут помешать формированию подобного альянса.

Для СДПГ наиболее реальным вариантом станет так называемый «светофор»: альянс с «Зелеными» и СвДП, о желании создать который открыто заявлял О. Шольц. Теоретически участники подобной коалиции были бы готовы к такому союзу, но в случае небольшого разрыва между ХДС/ХСС и СДПГ решающее значение будет иметь то, на чью сторону встанет СвДП. Председатель партии Кристиан Линдер поставил своей целью «обязательное попадание в правительство» и в зависимости от колебаний рейтингов ведущих партий делал реверансы в сторону каждого из возможных вариантов. К. Линдера связывают теплые отношения с А. Лашетом, в федеральной земле которого ХДС правит совместно с СвДП. Тем не менее итоговое решение свободных демократов будет в большей степени зависеть от конъюнктуры, чем от личных связей. Еще один озвучиваемый вариант — «красно-зеленая коалиция» СДПГ с «экологами» и «Левыми» крайне маловероятна из-за позиции последних по ряду принципиальных вопросов, включая роль Германии в Евросоюзе и НАТО, по которым партии вряд ли смогут найти понимание. Для «Зеленых» в случае их победы математически применимы те же варианты, что и для СДПГ. Единственной партией, которая априори не будет участвовать в коалиционных переговорах, вновь станет «Альтернатива для Германии» из-за отказа всех политических сил страны с ней сотрудничать. Теоретически, в новый состав Бундестага также могут войти региональные «Свободные избиратели», однако их шансы перешагнуть порог в 5% слишком малы.