23 мая 2024 г. Российский совет по международным делам (РСМД) провёл специальную сессию на тему «Нелегитимные ограничения и влияние на международную обстановку: возможности для БРИКС» в рамках Академического форума БРИКС «БРИКС: Новые фигуры на мировой шахматной доске».
В рамках специальной сессии РСМД эксперты
обсудили как БРИКС выстраивает отношения с миром в новой международной
реальности. Отдельное внимание было уделено вопросам санкционных ограничений со
стороны западных стран, которые создают новые риски для экономического и
финансового взаимодействия государств БРИКС и их бизнеса.
23 мая 2024 г. Российский совет по международным делам (РСМД) провёл специальную сессию на тему «Нелегитимные ограничения и влияние на международную обстановку: возможности для БРИКС» в рамках Академического форума БРИКС «БРИКС: Новые фигуры на мировой шахматной доске».
В рамках специальной сессии РСМД эксперты обсудили как БРИКС выстраивать отношения с миром в новой международной реальности. Отдельное внимание было уделено вопросам санкционных ограничений со стороны западных стран, которые создают новые риски для экономического и финансового взаимодействия государств БРИКС и их бизнеса. Эксперты также обсудили влияние односторонних ограничительных мер на сферы развития Объединения, которые создают не только риски, но и перспективы (например, создание новых финансовых механизмов на базе БРИКС и другие направления взаимодействия).
В специальной сессии РСМД в рамках Академического форума БРИКС приняли участие генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, научный руководитель РСМД Андрей Кортунов, директор ИЛА РАН Дмитрий Розенталь, декан Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева. Коротко знакомим с содержанием сессии.
Генеральный директор РСМД Иван Тимофеев в своём выступлении отметил, что тематика санкций для России является острой. Против неё используется широкий набор ограничительных мер. Москве предстоит долго жить в условиях санкционного давления. Россия ему сопротивляется и адаптируется. Также И. Тимофеев подчеркнул, что необходимо стремиться к прекращению политизации экономических отношений и делать невозможным использование инструментов экономического давления. Санкции влияют не только на Россию, но также и на иностранные финансовые и экономические институты. Бизнес несет убытки и вынужден подчиняться требованиям стран, применяющих санкций. В связи с этим перед БРИКС встает задача выстраивания новых отношений в области экономики. Использование национальных валют в международных расчетах выступает альтернативой, однако не всегда эффективной. Необходимы новые механизмы для торговли между странами БРИКС. При этом, необходимо учитывать, что у государств — членов БРИКС разные отношения со странами Запада — от высокой конфронтации в случае с Россией, до дружелюбных — у Индии. Генеральный директор РСМД отдельно подчеркнул в своём выступлении, что необходимо отличать влияние санкций на правительства стран БРИКС и на бизнес стран объединения. Правительства не присоединяются к санкциям стран Запада. Но бизнес и банки, будучи включенными в глобальную экономку, боятся санкций, опасаются вторичных санкций и вынуждены исполнять односторонние ограничительные меры западных регуляторов.
Научный руководитель РСМД Андрей Кортунов выделил ряд направлений для развития БРИКС в рамках академических исследований.
-
Чем БРИКС принципиально отличается от других организаций? В БРИКС легче попасть, чем в другие организации (например, в ЕС и НАТО). Но низкий порог входа в объединение показал и проблемы, связанные с ним. Например, Аргентина отказалась от вступления. До последнего момента не было ясно вступит Саудовская Аравия в БРИКС или нет. Это также поднимает вопрос о том, что будет, если в стране меняется правительство и страна может спокойно выйти из объединения? Возможно, в связи с низким порогом входа в БРИКС, стоит рассмотреть формат БРИКС+, который мог бы включать всех желающих работать с БРИКС.
-
БРИКС является по-настоящему многосторонней организацией. В ней нет доминирующей силы, как например в НАТО. Но важно понимать, насколько сами страны БРИКС способны избежать иерархии как в НАТО. И для БРИКС важно не допустить создания иерархии и сохранить равенство государств-членов.
-
Страны БРИКС успешно защищают свой суверенитет. Они не делегируют часть своего суверенитета наднациональным структурам. Это может стать элементом подхода к новой структуре международных отношений. Но если мы говорим о важности суверенитета, то мы можем прийти к тому, что интеграция не будет эффективно работать в рамках международной организации, международных институтов.
-
Важно разобраться в чем новизна новых финансовых институтов БРИКС? В чем будут заключаться новые принципы работы страны БРИКС в области финансов и экономики? Или они не сильно будут отличаться от существующих международных финансовых институтов? Ответы на эти вопросы необходимы от научного сообщества стран БРИКС.
Научный руководитель РСМД в своём выступлении отдельно отметил, что БРИКС находится в начале своего пути, и ценность идей сейчас крайне велика.
В ходе специальной сессии РСМД директор ИЛА РАН Дмитрий Розенталь согласился с научным руководителем РСМД, что БРИКС находится в стадии становления и отдельно отметил, что объединение не представляет угрозы для Запада. БРИКС не является антизападной площадкой. Ни одна из стран БРИКС, кроме России и Ирана, не находится в жесткой конфронтации с Западом. Угрозы для объединения, по его мнению, скорее идут не извне, а изнутри. У БРИКС был кризис самоидентификации. Например, при левых правительствах в Бразилии БРИКС был инструментом продвижения политического интереса страны на международной арене. Правые правительства Бразилии предлагали решать конкретные задачи между странами БРИКС. Для Бразилии БРИКС — это способ диверсификации связей на международной арене. Директор ИЛА РАН также отметил, что слабая институциализация БРИКС — это и преимущество, и недостаток для объединения. Преимущество в том, что у стран нет четких обязательств. Недостаток проявился, например, в том, что для Аргентины приглашение в БРИКС стало неожиданностью. На саммите в Йоханнесбурге не было ни министра иностранных дел Аргентины, ни президента страны. Также Дмитрий Розенталь отметил, что Бразилия и Индия выступали против расширения БРИКС. Бразилия считала, что расширение снизит потенциал БРИКС. В условиях расширения сложно добиться единых целей вроде создания единой валюты. Однако страны БРИКС вместе могут работать над технологическими платформами, созданием единых платежных систем и единой сельскохозяйственной платформы.
Декан Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева в своём выступлении отметила важность того, чтобы принимаемые решения в БРИКС были пластичными и адаптивными к изменениям в мире. Новые институты БРИКС, по её мнению, вряд ли будут эффективны, если они будут строится на принципах XX века. Необходимо быть в современных трендах и делегировать больше государствам и бизнесу с наднационального уровня, т.к. они активнее, чем такие институты. А. Лихачева также отметила, что Россия старается создавать новые системы для международной экономики, но существующие западноцентричные институты сегодня эффективнее, но постепенно теряют эту эффективность и доверие к ним. По мнению эксперта, экономика сближает страны БРИКС. В вопросах энергетики и сельского хозяйства у стран БРИКС есть сильные позиции, которые они отстаивают на международной арене. Однако сфера услуг сегодня не вписалась в новый санкционный мир. Также существуют проблемы сбережений и инвестиций.
