РСМД, Ассоциация участников отрасли ЦОД и Колаборатория провели экспертную дискуссию на тему «ЦОДы в геополитике: суверенитет, безопасность, конкуренция»

Мероприятие, состоявшееся 19 декабря 2025 г., было приурочено к выходу совместного доклада «Геополитика центров обработки данных: опыт США и Китая — выводы для России», который подготовили исполнительный директор АНО «Колаборатория» Мария Базлуцкая и генеральный директор АНО «Колаборатория» Анна Сытник.

В новом исследовании авторы показывают, как контроль над дата-центрами становится фактором политического влияния, экономического развития и энергетической безопасности государств. В результате были сформулированы рекомендации для усиления позиций российских сервисов и операторов центров обработки данных на мировых рынках.

В ходе экспертной дискуссии участники обсудили: особенности развития отрасли центров обработки данных как центрального элемента цифровой экономики и цифрового суверенитета; геополитическую роль дата-центров; политику цифровых гегемонов в лице США и Китая в области микроэлектроники, редких металлов, кибербезопасности и энергетики — ключевых элементов функционирования ЦОД; развитие дата-центров в России, Индии и Бразилии и другие вопросы.

В мероприятии приняли участие отраслевые эксперты, представители энергетического сектора, бизнеса и академического сообщества. В их числе: заместитель генерального директора РСМД Дмитрий Кику; президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев; генеральный директор АНО «Колаборатория» Анна Сытник; директор Бизнеса ЦОД, VK, член правления Ассоциации ЦОД Алексей Еременко; руководитель направления AI On-Premise, Yandex Cloud Николай Барышников; директор проекта АО «Росатом энергетические проекты» Александр Волгин; исполнительный директор АНО «Колаборатория» Мария Базлуцкая; отраслевой эксперт Евгений Мордкович; заместитель генерального директора по работе с ключевыми клиентами ГК «Электронные Офисные Системы» Игорь Сидоров; руководитель направления ЕСМ-решений, ГК «Электронные Офисные Системы» Сергей Полтев; и.о. директора Института США и Канады им. Г.А. Арбатова Наталья Цветкова; старший преподаватель кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Юрий Колотаев; старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения Пётр Пунченко; младший научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Иван Щедров; обозреватель газеты «Ведомости», преподаватель РГГУ Роман Романов; политолог-международник, независимый эксперт Ирина Исакова; программный координатор, редактор сайта РСМД Александра Терзи.

Модерировала экспертную дискуссию руководитель программного направления и редактор сайта РСМД Анастасия Толстухина.

Мероприятие, состоявшееся 19 декабря 2025 г., было приурочено к выходу совместного доклада «Геополитика центров обработки данных: опыт США и Китая — выводы для России», который подготовили исполнительный директор АНО «Колаборатория» Мария Базлуцкая и генеральный директор АНО «Колаборатория» Анна Сытник.

В новом исследовании авторы показывают, как контроль над дата-центрами становится фактором политического влияния, экономического развития и энергетической безопасности государств. В результате были сформулированы рекомендации для усиления позиций российских сервисов и операторов центров обработки данных на мировых рынках.

В ходе экспертной дискуссии участники обсудили: особенности развития отрасли центров обработки данных как центрального элемента цифровой экономики и цифрового суверенитета; геополитическую роль дата-центров; политику цифровых гегемонов в лице США и Китая в области микроэлектроники, редких металлов, кибербезопасности и энергетики — ключевых элементов функционирования ЦОД; развитие дата-центров в России, Индии и Бразилии и другие вопросы.

В мероприятии приняли участие отраслевые эксперты, представители энергетического сектора, бизнеса и академического сообщества. В их числе: заместитель генерального директора РСМД Дмитрий Кику; президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев; генеральный директор АНО «Колаборатория» Анна Сытник; директор Бизнеса ЦОД, VK, член правления Ассоциации ЦОД Алексей Еременко; руководитель направления AI On-Premise, Yandex Cloud Николай Барышников; директор проекта АО «Росатом энергетические проекты» Александр Волгин; исполнительный директор АНО «Колаборатория» Мария Базлуцкая; отраслевой эксперт Евгений Мордкович; заместитель генерального директора по работе с ключевыми клиентами ГК «Электронные Офисные Системы» Игорь Сидоров; руководитель направления ЕСМ-решений, ГК «Электронные Офисные Системы» Сергей Полтев; и.о. директора Института США и Канады им. Г.А. Арбатова Наталья Цветкова; старший преподаватель кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Юрий Колотаев; старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения Пётр Пунченко; младший научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Иван Щедров; обозреватель газеты «Ведомости», преподаватель РГГУ Роман Романов; политолог-международник, независимый эксперт Ирина Исакова; программный координатор, редактор сайта РСМД Александра Терзи.

Модерировала экспертную дискуссию руководитель программного направления и редактор сайта РСМД Анастасия Толстухина.

Тезисы

Дмитрий Кику, РСМД

• С 2022 г. Россия находится под жесткими санкциями, и в этой связи назрела необходимость развития национальной инфраструктуры и системы законодательства в этой сфере. В России есть свой опыт развития отрасли ЦОД, тем не менее на этом важном пути необходимо помогать формированию соответствующего законодательства, а также уточнению стандартизации в этой области.

Игорь Дорофеев, Ассоциация участников отрасли ЦОД

• Центры обработки данных стали массовым продуктом, тогда как во времена СССР их использование было скорее разовым и уникальным. Сегодня рынок ЦОД активно развивается, структурируется и изменяется. На этом фоне к нам поступает очень много вопросов по ЦОДам, по специфике их устройства и функционирования, на что тратится много времени и сил. В этом контексте подготовленный доклад приносит большую пользу, отвечая на многие возникающие вопросы.

• В отрасли ЦОД есть две проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Во-первых, это нехватка академичности в условиях интервенций и фейков в информационном пространстве. Во-вторых, отрасль развивается обособлено, поэтому крайне важна коллаборация с внешним миром, экспертным и научным сообществом, чтобы получить новый взгляд на предмет. В частности, для нас было удивительным осознать, что некоторые вещи, которые мы считали внутриотраслевыми, по сути, являются проекциями глобальных механизмов, которые так или иначе проникают в нашу технологическую сферу.

• ЦОД — это фундамент, на котором строится вертикальный ИТ-стек. На фундаменте располагаются данные, приложения, сервисы, а на самой вершине — задачи и деньги. Построение инфраструктуры без вертикального ИТ-стека и top-down анализа не приведет к результату, потому что задачи нужно рассматривать в комплексе. И этот момент мы стараемся переломить.

Анна Сытник, АНО «Колаборатория»

• Международники заговорили о ЦОДах, когда стало ясно, что в XXI в. географические границы государств расширились за счет построения технологических экосистем (облачные технологии, стандарты, данные, дата-центры и т.д.). С одной стороны, ЦОДы прочно укоренены в физической инфраструктуре и подчинены юрисдикции конкретного государства; с другой — они обслуживают глобальные цифровые потоки, выходящие за пределы национальных границ.

• Как и в классической геополитике, решающими становятся факторы территории — доступная электроэнергия, климат, транспорт и связность, надежность инфраструктуры. Там, где есть энергия и сеть, возникают новые узлы силы.

• На наших глазах раздувается феномен ИИ-пузыря: спрос на вычисления растёт быстрее, чем успевают развиваться энергосистемы и инфраструктура. В США уже открыто обсуждают, что бум ИИ-ЦОДов оттягивает ресурсы у базовой инфраструктуры и обостряет риск энергетического дефицита. Параллельно у них усиливается внутренняя оппозиция к новым дата-центрам — местные сообщества спорят за землю, воду, тарифы и качество жизни. А после резонансных инцидентов, включая историю с южнокорейским государственным ЦОДом, вопрос устойчивости и сохранности данных окончательно стал политическим.

• В развивающихся странах доминирование глобальных ИТ-гигантов и их инфраструктуры может закладывать основу цифрового колониализма. Ответная тенденция — локализация данных и развитие собственных вычислительных мощностей — становится практической формой укрепления цифрового суверенитета.

Мария Базлуцкая, АНО «Колаборатория»

• Глобальная конкуренция в цифровой сфере выстраивается по многоуровневой модели. На вершине гиганты ведут борьбу между собой за беспрепятственный доступ к ресурсам и рынкам, стремясь обеспечить себе статус цифрового гегемона. Цифровые автономии стараются сохранить суверенитет за счет развития собственной ИТ-индустрии, лавирования между поставщиками услуг и оборудования. На периферии же фактически идет схватка гигантов за контроль над данными и критической инфраструктурой цифровых колоний.

• Цифровая инфраструктура (дата-центры) превращается в географическое пространство глобальной борьбы за власть и суверенитет. Отсюда становится уместным говорить о такой аналитической категории, как геополитика центров обработки данных.

• Дата-центры как геополитический актив образуют «зоны доступности и контроля». Многие правительства настаивают на том, чтобы данные граждан размещались в пределах национальной территории, находились под действием национального законодательства и были защищены от доступа иностранных разведывательных структур.

Алексей Еременко, Вконтакте

• У России есть колоссальный опыт по строительству промышленных объектов. Кроме того, наш козырь — дешевая энергия. Но, к сожалению, энергия и дата-центры — это не тот товар, который без потерь можно легко транспортировать и продавать за рубеж. Я бы сфокусировался исключительно на внутрироссийских потребностях и нуждах. У нас есть ограниченное количество ресурсов, в том числе и финансовых. Ввязываться в технологическую гонку, которую мы заранее проиграли, потому что есть гегемоны, не имеет смысла. Лучше перенаправить ресурсы на то, что нам действительно нужно.

• Никто не будет отрицать, что цифровые сервисы, представленные в России, на порядок лучше для конечного потребителя, чем в странах Западной Европы. На этих вещах, где мы уже получили хорошую экспертизу, мне кажется, нам стоит фокусироваться и развиваться. Также полезно выстраивать долгосрочные партнерские отношения с поставщиками, которые способны полноценно участвовать в ИИ-гонке, и на условиях партнерства принимать участие в этих проектах.

Николай Барышников, Яндекс

• Важно ответить на вопрос: для каких целей мы строим ЦОДы? И здесь нужно понимать, что от больших вложений в ИИ-инфраструктуру вы не получите кратный эффект. Сейчас больший эффект получается от того, как вы пользуетесь этой инфраструктурой, какую экспертизу имеете. Взять тот же Stargate. Инвестиции в размере 500 млрд долл. — это довольно много, и американцы уже сами начинают сомневаться в оправданности такой суммы денег. Бессмысленно бежать просто за наращиванием GPU. Важно, что на этих чипах собираются делать.

• Драйвером развития ЦОД является ИИ, который пока что относительно медленно развивается в России. Мы набираем темпы, но отстаем от Запада примерно на 2 года. Железо нужно развивать, я вижу в этом смысл. Есть проблемы в том, как питать ЦОДы. Однако я думаю, что в России мы с этими проблемами разберемся. Меня больше всего заботят источники финансирования и насколько быстро Россия будет развиваться в области ИИ.

Александр Волгин, АО «Росатом энергетические проекты»

• Объединение атомной генерации и центров обработки данных создает мощный синергетический эффект. Ключевые преимущества такой интеграции — абсолютная надежность энергоснабжения и высочайший уровень физической безопасности ЦОДа при его размещении на охраняемой территории АЭС.

• Особый интерес в этом партнерстве представляют атомные станции малой мощности (АСММ). Несмотря на ажиотаж вокруг этой темы, АСММ объективно соответствуют потребностям ЦОД: их мощность оптимальна, модульная конструкция позволяет гибко наращивать ресурсы, а сроки сооружения потенциально меньше, особенно если рассматривать АСММ в качестве выделенного (кэптивного) источника энергии для дата-центра.

• Отечественный опыт успешной колокации ЦОД и крупных АЭС, как в случае с дата-центром «Калинский» (с учетом особенностей энергорегулирования в РФ и всеми вытекающими из этого последствиями) подтверждает жизнеспособность концепции. Теперь актуальной задачей становится адаптация модели для малой атомной энергетики. Внедрению АСММ, безусловно, должна предшествовать тщательная проработка их экономической эффективности, однако уже очевидно, что это перспективное направление, открывающее новые возможности для развития цифровой инфраструктуры.      

Евгений Мордкович, отраслевой эксперт

• Менеджменту ЦОДов по понятным причинам всё равно какие именно аппаратные средства задействованы в их хозяйстве. Упор только на потребительские свойства, взаимозаменяемость узлов и ремонтопригодность в кратчайшие сроки. Однако за этим подходом упускается нарастающая угроза критической инфраструктуре из-за отсутствия достоверных сведений о недокументированных параметрах в вычислительной технике и масштабах уже существующих утечек. Главный способ защиты — наращивание парка техники доверенной электроники отечественной разработки.

• В мире много разработчиков разных типов процессоров, но есть только две страны в мире, обладающие собственными процессорными архитектурами. Это США и Россия. Поэтому нужно всячески поддерживать развитие отечественных компетенции в разработке и производстве процессоров по всем направлениям и технологиям, при этом уделять особое внимание популяризации применения процессоров Эльбрус.

• Появление доклада «Геополитика центров обработки данных: опыт США и Китая — выводы для России» вызвало большой интерес у российских разработчиков и производителей аппаратуры, комплектующих и ЭКБ для ЦОД. В ближайшее время мы рассчитываем на подготовку материалов с обширными данными по уже доступным решениям для отечественных ЦОД и перспективным направлениям расширения экспортного потенциала.

Сергей Полтев, ГК «Электронные Офисные Системы»

• Заканчивается эйфория, связанная с возможностями прорывных ИИ-технологий. Жизнь заставляет больше думать о безопасности. Что касается центров обработки данных, то здесь сложно переоценить вопрос безопасности граждан, организаций, государств (вспомним про инцидент в Республике Корея).

Петр Пунченко, СПбГУ

• Обработка данных в космосе уже фактически ведётся. Прежде всего это происходит в низкоорбитальных спутниковых группировках, где вычислительные задачи всё чаще переносятся ближе к источнику информации. Полноценный орбитальный ЦОД пока остаётся технически и экономически сложной задачей, однако в мире уже заявлены и прорабатываются соответствующие проекты. По мере развития энергетики, радиационно-стойкой элементной базы и межорбитальной связи такие решения будут становиться реалистичнее. Это заранее требует подготовки правового контура: режимов ответственности, юрисдикции данных и правил безопасной эксплуатации космической цифровой инфраструктуры.

Юрий Колотаев, СПбГУ

• Нередко из дискуссии о ЦОДах выпадает критическая составляющая геополитики. Критическая геополитика — это попытка осмыслить, как физическое пространство отражается в риторике. И этот компонент не очень часто попадает из академической дискуссии в практическую.

• Sovereignty-as-a-service можно рассматривать как маркетинговую стратегию, а также как попытку гегемонов навязать геополитическую оптику на страны периферии. Этот прием становится для нас важным с точки зрения международных отношений.

Наталья Цветкова, ИСКРАН

• Реиндустриализация США, которую затеял еще Джо Байден и продолжил Дональд Трамп, идет очень медленно, не хватает рабочей силы. Тем не менее какие-то подвижки есть. Если к 2030 году будут запущены заводы по производству полупроводников, построена ИИ-инфраструктура, то это изменит не только экономику, но и повлияет на внутреннюю политику страны.

• Техас в крупных городах начинает «синеть». В этот штат прибыло 140 тыс. зарубежных рабочих, из которых 30 тыс. — представители Индии. Эти люди привозят с собой другие ценности и подрывают основы республиканской партии. После реиндустриализации Штаты получат «голубую волну».

• ИИ-пузырь сдуется, поскольку американская экономика не может потребить столько ИИ-мощностей.

Роман Романов, «Ведомости», РГГУ

• Доктринальное обоснование политики в сфере ИИ в администрации Трампа формируется в основном представителями частного сектора. Это касается не групп интересов, которые тоже играют роль, а именно его официальных советников по этому направлению, которые «вышли» из бизнес-среды и ориентируются на нее при разработке рекомендаций для президента;

• Помимо стимулирования условий для сохранения технологического лидерства (поддержка крупных проектов посредством организации удобных инвестиционных условий и льготного кредитования) американское правительство ориентируется на прорыв в сфере стандартизации использования ИИ-технологий. Иначе говоря, есть стремление к созданию первой полноценной нормативно-правовой базы с перспективами ее быстрой адаптации к новым научным открытиям в сфере ИИ.

• Несмотря на наличие двухпартийного консенсуса в стремлении занять лидерские позиции в сфере стандартов регулирования ИИ, на общенациональном уровне достичь закрепления общих предложений пока не удалось. Тем не менее части законопроектов, связанных с ИИ, одобряются и утверждаются вместе с другими законопроектами. Например, многие пункты, связанные с ИИ, есть в ежегодном оборонном бюджете США. Также перспективам формирования общенациональных стандартов способствует местная практика (штатов) законотворчества в этой сфере.

Ирина Исакова, независимый эксперт

• Исходя из планов на «Золотой купол», я пока не вижу возможностей для потепления отношений США и Китая к 2030 году. Уже существует технологии мобильно-сервисного обслуживания на орбите, которые была протестированы как на уровне США, так и на уровне США — Франции, США — Великобритании. В этой связи стоит ожидать появление ЦОДов не только на нижней околоземной, но и на средней орбите.

• В Стратегии национальной безопасности Трампа рассматриваются варианты разграничения технологического порядка на своих и чужих. Такое разграничение, по всей видимости, коснется и ЦОДов. Будет определяться, где американские компании их будут строить, кого обслуживать, как контролировать информацию и т.д.

Иван Щедров, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

• Для Индии развитие инфраструктуры ЦОД — это вопрос геополитики в части попыток сокращения технологического отставания от развитых стран, а также вопрос обеспечения сугубо коммерческих интересов местных бизнес-гигантов. При этом в Нью-Дели обеспокоены возможными издержками от развития дата-центров — ростом нагрузки на энергосети и ущербом экологии.

Александра Терзи, РСМД

• Бразильская цифровая среда характеризуется фундаментальной двойственностью. С одной стороны, речь идет о системном развитии инфраструктуры с активным участием государства и бизнеса и координации всех участников процесса, регулярных инвестиционных вливаниях, цифровизации услуг для всего населения и борьбе с географической асимметрией и зависимостью от иностранных элементов. С другой стороны, страна, несмотря на высокий научно-технический потенциал и все перечисленные меры, сохраняет зависимость от американского железа и софта — не только от полупроводников, которые в Бразилии не производятся, но и от цифровых сервисов и платформ. В стратегическом смысле задача по достижению автономии остается непростой для Бразилиа, но ее политика предоставляет действительно широкий ряд возможностей для компаний, в том числе иностранных.

Видео