13 декабря 2023 г. РСМД провел круглый стол РСМД в МИА «Россия сегодня» «Обеспечение безопасности в Африке и роль России на континенте» и презентовал совместный доклад РСМД и РУДН им. Патриса Лумумбы «Западные и незападные акторы в обеспечении безопасности в Африке».
В круглом столе приняли участие эксперты, авторы доклада из ведущих научных и исследовательских центров изучения Африканского континента: Института Африки, РУДН им. Патриса Лумумбы, НИУ ВШЭ, Университета ТИСБИ, ИНИОН РАН, Института международных исследований МГИМО МИД России.
13 декабря 2023 г. РСМД провел круглый стол РСМД в МИА «Россия сегодня» «Обеспечение безопасности в Африке и роль России на континенте» и презентовал совместный доклад РСМД и РУДН им. Патриса Лумумбы «Западные и незападные акторы в обеспечении безопасности в Африке».
В круглом столе приняли участие эксперты, авторы доклада из ведущих научных и исследовательских центров изучения Африканского континента: Института Африки, РУДН им. Патриса Лумумбы, НИУ ВШЭ, Университета ТИСБИ, ИНИОН РАН, Института международных исследований МГИМО МИД России.
Круглый стол открыл научный руководитель РСМД Андрей Кортунов. О современных стратегиях в Африке России, США, Германии, Катара рассказали Иван Лошкарев, Максим Никулин, Филипп Трунов, Мария Никольская. Обсуждались вопросы архитектуры безопасности на континенте и роли ООН в урегулировании конфликтов. По этим вопросам выступили Денис Дегтерев и Александр Мезяев.
В завершении круглого стола эксперты ответили на вопросы журналистов.
Тезисы
Андрей Кортунов
Презентуемый доклад представляет собой модель межинституционального партнерства, главная мысль которого состоит в неизбежности всестороннего развития африканских государств. Вместе с тем, в докладе подчеркивается, что развитие без решения вопросов безопасности не может быть устойчивым.
Африка является континентом, где представлен весь спектр угроз безопасности: территориальные споры, политический радикализм, терроризм, религиозный фундаментализм при неразвитости и слабости государственных институтов.
В силу объективных и субъективных причин СБ ООН и другие институты не уделяют достаточного внимания решению вопросов безопасности, в том числе на Африканском континенте.
Подход к решению вопросов безопасности лежит в плоскости международного сотрудничества, в переломе тренда взаимодействия государств от конфликтообразного к кооперативному.
Александр Мезяев
Миротворческие операции в странах Африки играют большую роль в укреплении безопасности. Африканские государства не согласны терпеть диктат бывших метрополий, в том числе в вопросах миротворчества.
Международный уголовный суд (МУС) выбрал Африку объектом своей деятельности и осуществляет политику правового неоколониализма через ликвидацию неугодных глав государств и правительств; разрушение прогрессивного международного права и создание репрессивного глобального права; поддержание вооруженных конфликтов.
Политика деколонизации включает вопросы обеспечения безопасности в Африке, в том числе — противодействие МУС.
Денис Дегтерев
В условиях последних изменений в африканских странах южнее Сахары на внутриполитическом и внешнеполитическом уровнях — выход из «Сахельской пятерки» Мали, Буркина-Фасо и Нигера; вступление Того и Габона в Содружество наций — не приходится говорить о консолидированности западных провайдеров безопасности в Африке.
Одновременно неправомерно говорить о полномасштабной деколонизации континента, когда США остаются влиятельным, одним из главных игроков геополитического уровня.
Иван Лошкарев
Влияние России в государствах Сахеля постоянно возрастает. Невоенное измерение безопасности — новый вызов для политики России в области безопасности в государствах Сахеля. Здесь Россия сможет решить те проблемы в области безопасности, которые не удалось решить Франции и США, включая вопросы нетрадиционной безопасности.
Максим Никулин
Вследствие широкой вовлеченности американских сил безопасности во многих регионах мира, включая Ближний Восток и АТР, усилия США по обеспечению безопасности в Африке носят второстепенный характер.
Согласно стратегии США в Африке, силы безопасности реализуют программы подготовки военных в Гане, Эфиопии, Уганде, Руанде; американские силы специального назначения ведут борьбу с террористическими организациями на местах.
Однако точечные инициативы США не решают проблем обеспечения безопасности в Африке. США более озабочены вопросами противостояния КНР и России на континенте вследствие усиления влияния этих стран.
Филипп Трунов
Германия как западный провайдер безопасности присутствует в двух африканских регионах: Сахаро-Сахельском и на севере Африки, в Ливии, Египте, Алжире. В Сахаро-Сахельском регионе Германия осуществляет военное присутствие. В Мали Германия пролонгировала свое присутствие под эгидой ООН.
Неэффективная реформа германского сектора безопасности и отвлечение ресурсов на противостояние с Россией, а также нереализация Алжирских договоренностей по примирению с туарегами и автономизации севера, привели к ситуации, когда незападные провайдеры безопасности начинают играть все большую роль в африканских государствах, усиливая озабоченность Германии и ЕС.
Растущая вовлеченность Германии в конфликт с Россией приводит к возникновению дефицита ресурсов для политики Германии на Африканском континенте.
Майя Никольская
Вопросы безопасности в Африке являются важными для стран Ближнего Востока. Катар выделяется из стран региона, поскольку стремится стать лидером в вопросах урегулирования конфликтов среди стран Персидского залива.
Формат челночной дипломатии в совокупности с финансовыми возможностями позволяет Катару достигать успехов в деле урегулирования, как это было в Чаде.
Через программы ООН Катар создает свои проекты по урегулированию, где африканские конфликты являются отправными точками, а перспективы находятся в урегулировании зерновой сделки и украинского кризиса.
Страны Персидского залива, включая Катар, наращивают усилия по медиации переговоров, урегулированию конфликтов, стремясь к приобретению статуса международных миротворцев.
