Один пояс – один путь

Российско-китайский договор

16 Июля 2015
Распечатать

В июле 2015 года исполняется 14 лет  основополагающему Договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. Этот программный документ стал главной юридической, политической базой для развития стратегического взаимодействия двух стран в новом ХХI веке. Оставляя участвующим сторонам достаточную свободу действий, договор подразумевает координацию усилий по основным направлениям международного сотрудничества на принципах равноправного доверительного партнерства, справедливости и взаимного уважения.

 

Срок действия прошлого советско-китайского «Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи» истек в 1980 году. Просуществовав 30 лет, в послевоенный период он сыграл свою историческую роль в международных отношениях: поддерживал межблоковое противостояние СССР и США, а также способствовал экономическому росту Китая. В 1992 новая Россия году подписала с Китаем Соглашение об основах взаимоотношений. Это был период, когда западные страны ввели против Китая эмбарго, запрещающее ему импорт вооружений и технологий в связи с событиями на площади Тяньаньмэнь. Россия не поддержала санкционную политику и осталась едва ли не единственным партнером, который продолжал развивать военно-техническое сотрудничество с КНР. Постепенно увеличивались масштабы межгосударственного взаимодействия, стал набирать силу политический диалог.

 

На качественно новый уровень двусторонние связи вышли в 2001  году, когда Владимир Путин и Цзян Цзэминь в Кремле подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем.  Политические отношения получили документальное оформление, которое стало надежным фундаментом для их многостороннего развития в стабильном и предсказуемом формате. Характерной особенностью соглашения, говорящей об уровне взаимного доверия и интереса к нему со стороны общественности, стал факт публикации текста договора сразу после подписания, не дожидаясь, когда он будет ратифицирован правительствами двух стран.

 

К очередной годовщине договора Россия и Китай накопили большой опыт двустороннего сотрудничества. Наиболее успешно отношения между нашими странами развиваются в политической сфере. В 2015 году проводится целая серия важных политических мероприятий, где Москва и Пекин являются инициаторами и активными участниками процесса. Достаточно посмотреть на количество встреч наших лидеров: В.Путин и Си Цзиньпин в прошлом году встречались пять раз, в нынешнем году так же запланировано не менее трех встреч на высшем уровне. В мае Председатель КНР посетил Москву с официальным визитом, в начале июля состоялась встреча на сдвоенном саммите ШОС и БРИКС в Уфе, а в сентябре предстоит ответный визит В.Путина в Пекин на празднование 70-летия победы над фашизмом и японским милитаризмом во второй мировой войне. По итогам только майского визита было подписано более 30 двусторонних документов, главным из которых стало совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП. Насыщенная политическая обстановка российско-китайского диалога способствуют дальнейшему развитию торгово-экономических отношений и оказывает серьезное влияние на расстановку политических сил на международной арене.

 

В экономической области тоже наблюдается положительная динамика. Хотя в виду объективных условий заявленной цели в 100 млрд долларов в 2015 году наши страны вряд ли смогут достигнуть, нельзя не отметить, что за время действия договора, объем внешней торговли вырос более чем в 10 раз. Если в 2000 году он был чуть выше 8 млрд долларов, а в 2006 году равнялся 33 млрд долларов, то в 2014 году – превысил отметку в 90 млрд долларов.

 

Одной из важнейших сфер, в которых реализуется наше стратегическое партнерство, является взаимодействие России и Китая в международных делах. Единый вектор коренных национальных интересов привел к совпадению подходов Москвы и Пекина к большинству проблем современного мира. Договор 2001 года стал оптимальной моделью сосуществования двух государств-соседей. Он не подразумевает создания военно-политического альянса, не навязывает установления союзнических отношений, не направлен против третьих стран. Условия договора позволяют укрепить сотрудничество по широкому спектру глобальных проблем, отстаивать общие позиции в рамках ООН и других международных организаций. На 2013-2016 годы утвержден План действий по реализации положений Договора, где определены конкретные направления углубления взаимных контактов.

 

В 2001 году казавшиеся осторожными, выверенными с точки зрения  идеологических утверждений положения договора отразили стремление двух крупных мировых держав к более тесному сотрудничеству. В наши дни эти положения обретают важное и первостепенное значение. Например, в статье 2 говорится, что стороны «не используют друг против друга экономические и иные способы давления». В данном случае позиция Китая – не присоединяться к санкциям протии России - оказалась по-настоящему дружественной и добрососедской, полностью соответствующей положениям договора.

 

Российско-китайский договор остается актуальным и при ответе на современные вызовы и угрозы, такие как обострение военно-политической обстановки в ряде регионов, рост выступлений со стороны исламских фундаменталистов, наращивание военного присутствия США в АТР. На основании статья 9 в случае возникновения угрозы миру и безопасности «стороны незамедлительно вступают в контакт друг с другом и проводят консультации» с целью выработки мер по нейтрализации этих угроз, то есть договор не исключает принятия самых решительных действий.

 

В военной сфере взаимопонимание между нашими странами также достигло высокого уровня. С 2005 года проводятся совместные военные учения «Мирная миссия», в 2007 году они стали проводиться в многостороннем формате как антитеррористические учения стран ШОС, которые демонстрируют способность стран противостоять набирающим силу терроризму, экстремизму и сепаратизму. В 2012 году впервые были проведены морские военные учения «Морское взаимодействие», основная цель которых – отработка совместного противодействия угрозам морской безопасности. В план учений входят совместные действия по обеспечению безопасности морских судов, оборонительные действия на воде, практическое использование вооружения, конвоирование и освобождение захваченного судна, пополнение запасов в море, проведение совместного патрулирования и поисково-спасательных операций.

 

Реализуя положения статья 16 договора, успешно развивается культурное и гуманитарное сотрудничество между нашими странами. В 2006-2007 году были проведены национальные годы России в Китае и Китая в России, 2009 -2010 стали годами русского и китайского языка соответственно, в 2012-2013 проводились национальные годы туризма, в 2014-2015 проводятся годы дружественных молодежных обменов. Контакты в этом контексте занимают особое место: они сближают народы, углубляют взаимопонимание между жителями наших стран, формируют широкую гражданскую и общественную основу межгосударственных отношений.

 

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем обеспечил базу для налаживания полноценного стратегического партнерства. Заложенный в нем потенциал еще до конца не использован. Выдвинутая китайской стороной инициатива «Один пояс, один путь» и российский проект ЕАЭС  как раз подпадают под рамки этого соглашения и начнут реализовываться в ближайшие 6 лет, оставшиеся до завершения его срока действия. Остается надеяться, что отношения нового типа, которые сейчас строят Россия и Китай, станут характерными для всей международной жизни в XXI веке.

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся