Причины мигрантофобии на Урале: терпение лопнуло, журналисты убедили или политики спекулируют?

Спустя два года после конфликта в поселке Сагра, который произошел 1 июля 2011 года под Екатеринбургом и прогремел на всю Россию, на Среднем Урале вновь накалилась обстановка. В течение июля-августа в разных частях Свердловской области произошло несколько конфликтов между мигрантами и местными жителями, в том числе с поножовщиной и летальным исходом. В области прошло несколько стихийных митингов, на которых свердловчане требовали выдворить всех мигрантов из региона. Социологические опросы показывают возросший уровень мигрантофобии, а политики, претендующие на посты мэров и депутатов муниципальных Дум, спешат делать антимигрантские заявления. О чем свидетельствует обострение обстановки в регионе, который, по заверениям властей, всегда отличался высоким уровнем толерантности и межнациональной дружбой? Что это - системное явление, следствие неудачной миграционной политики, или сезонное обострение, связанное с политической борьбой?

Миграционная ситуация в регионе

Свердловская область в настоящее время занимает пятое место среди субъектов федерации по количеству привлекаемых трудовых мигрантов. Опережают регион лишь Москва, Санкт-Петербург, Московская область и Краснодарский край. Высокая миграционная привлекательность региона обусловлена стабильным экономическим ростом экономики Свердловской области за последнее десятилетие, за исключением кризисных 2009-2010 годов, наличием богатого экономического, природно-ресурсного и человеческого потенциала, а также выгодным экономико-географическим положением в центре Российской Федерации. Столица региона, Екатеринбург, является еще и столицей Уральского федерального округа, центром деловой международной активности (Екатеринбург – третий город России по количествудипломатических миссий после Москвы и Санкт-Петербурга, здесь работает 11 генеральных консульств, одно отделение посольства, 10 почетных консульств и большое количество представительств иностранных кампаний), это крупный промышленный, торговый и логистический центр, поэтому потребность в иностранной рабочей силе здесь очень высока.

За 12 месяцев 2012 года на территорию Свердловской области через пункт пропуска «Кольцово» государственной границы РФ в аэропорту Екатеринбурга въехало 186.109 иностранных граждан, что на 28,3 процента больше, чем в 2011 году, и на 70,4 процента больше, чем в 2010 году. Большую часть прибывших на территорию Свердловской области иностранцев составляют представители стран СНГ: 156.629 человек, или 84,2 процента от общего количества въехавших иностранных граждан. В 2011 году доля представителей стран СНГ составляла 66,1 процента.

В силу географического положения, в основном, это, конечно, выходцы из Центральной Азии. По данным Управления федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2012 году из числа всех прибывших иностранцев, прилетевших в Екатеринбург, граждане Таджикистана составили 35,5%, Кыргызстана - 19,6%, Узбекистана - 17,9%, Казахстана - 4,6%.

По данным того же УФМС России по Свердловской области, иностранные работники были заняты в следующих сферах: строительство - 29,9%, оптовая и розничная торговля, ремонтные мастерские - 21,3%, обрабатывающие производства - 17,6%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (клининговые компании) - 11%, транспорт и связи - 8,8%, сельское хозяйство - 3,3%, другие виды экономической деятельности - 8,1%.

Мигранты востребованы в тех нишах, куда не идет работать местное население в силу тяжелых условий труда и невысокой оплаты. По данным Департамента труда и занятости населения Свердловской области, по данным на 2011 год среднемесячный заработок свердловчан превышал заработок мигрантов в полтора раза. Если величина среднемесячной заработной платы в Свердловской области в 2011 году составляла 22,2 тыс. рублей, то среднемесячная заработная плата трудовых мигрантов в этом же периоде – 14,7 тыс. рублей. В то же время в 2009 году она была в 1,8 раза ниже, а в 2008 г. – в 2,2 раза ниже.

Наиболее велик разрыв в оплате труда у работников, занятых в транспорте и связи: 55 процентов от зарплаты граждан РФ. Мигранты, работающие в торговле, получают 71 процент от уровня заработной платы местных жителей, строительстве – 65 процентов, сельском хозяйстве – 78 процентов, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 78 процентов. И тем не менее, люди едут в Свердловскую область для того, чтобы работать и отправлять деньги на родину.

Что касается криминогенной обстановки в связи с миграцией, то здесь ситуация далеко не однозначная: согласно полицейской статистике, доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, упала за 2012 на 0,6 процента и составляет 2,8 процента от общего количества раскрытых преступлений (38.663). Причем по направлениям криминальной деятельности доминируют преступления, связанные с подделкой и использованием документов, необходимых для пребывания на территории России, а потом идут кражи, незаконный оборот наркотиков, грабежи. В то же время в 2012 году увеличилось количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, которое составило 307 против 212 (в 2011 году) или 197 (в 2010 году). Потерпевшей стороной в 252 случаях являлись граждане стран СНГ, в том числе граждане: Таджикистана - 71, Узбекистана – 86 (на 48,3 процента больше, чем в 2011 году), Азербайджана – 19, Кыргызстана – 41 (на 64 процента больше, чем в 2011 году).

На официальном уровне никто не отрицает, что в Свердловской области не самая лучшая демографическая ситуация: за период с 2003 по 2011 год численность постоянного населения сократилась на 3,6%, несмотря на начавшееся с 2012 года увеличение численности постоянного населения Свердловской области; сохраняется начавшееся в 2007 году абсолютное сокращение численности трудоспособного населения. Трудовая миграция несколько сдерживает этот процесс и позволяет экономике Свердловской области эффективно функционировать и продолжать свой рост. (Статистическая информация взята из следующих источников: 1) Аналитический обзор, характеризующий миграционную ситуацию и деятельность УФМС России по Свердловской области по реализации государственной миграционной политики в регионе за 2012 год. – Екатеринбург: УФМС России по Свердловской области, 2013; 2) Концепция государственной миграционной политики свердловской области на период до 2025 года (Проект) - Екатеринбург: Правительство Свердловской области, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области – 2013).

Так в чем же тогда причина недовольства? Почему мигранты, которые столь нужны экономике и совершающие небольшое число преступлений, стали объектом критики со стороны местного населения, СМИ и политиков?

Наблюдения обывателя

Наверное, потому что они другие и их много. Автор этой статьи уже семь лет занимается проблемами миграции как журналист и ученый, но с позволения читателей позволит в этом разделе порассуждать как обыватель.

Наблюдение 1. В Екатеринбурге, как и во многих других российских мегаполисах, уже невооруженным глазом заметно изменение этнического состава населения. Я сам живу в микрорайоне Уралмаш, каждое утро езжу на работу на маршрутном такси №09 и нередко оказываюсь единственным русским. Остальные пассажиры, включая водителя, - выходцы из Центральной Азии, Китая и Вьетнама. По-русски многие из них говорят достаточно слабо, если вообще говорят. Будучи вовлеченным в проблематику, меня такое соседство не пугает, а вот другие криво посматривают на мигрантов и нередко отпускают в их адрес колкости, самое мягкое из которых «Понаехали тут всякие!».

Наблюдение 2. Практически ежедневно я хожу обедать в столовую, значительную часть персонала которой составляют мигранты. Однажды директор столовой пожаловалась мне: «Мигранты нынче пошли совсем другие. Года два тому назад они были готовы взяться за любую работу, а теперь стали более разборчивыми: не хотят мыть посуду, не хотят работать у холодных витрин, стали набивать себе цену».

Наблюдение 3. Ежедневно общаясь с мигрантами, обращаешь внимание на то, что большинство из них при обращении к незнакомому человеку говорят «ты», что категорически не принято по нормам русского этикета. Умом ты понимаешь, что это объясняется особенностями тюркских языков, где нет четкой градации между «ты» и «вы», но неприятный осадок это все равно оставляет, не говоря уже о слабом знании русского языка, когда многие вещи приходится объяснять по несколько раз.

И таких простых наблюдений еще очень много. Суммируя, понимаешь, почему по данным различных социологических опросов (2009-2012) от 40 до 50% жителей Свердловской области отрицательно относятся к приезду мигрантов и их присутствию в регионе. Значительное количество людей иных национальностей, с иными традициями и моделями поведения, иными ценностями (к местным жителям у мигрантов тоже много претензий, например, их очень раздражает то, что люди на улицах пьют пиво, курят, что женщины одеты вызывающе), «напрягает» коренное население. А поскольку никаких мер к аккультурации и интеграции мигрантов не предпринимается, недовольство только возрастает. 22 августа популярное издание «Наша газета» провело социологический опрос среди жителей Екатеринбурга. Вопрос был сформулирован так: «Нужны ли городу трудовые мигранты?» - «Нет. Они отнимают работу у горожан» - так ответило 62% респондентов. 25% сказали: «Нужны, но их поток следует ограничить». И лишь 13% высказали мнение, соответствующее экономической реальности: «Да, нужны. Они выполняют работу, на которую не идут местные жители». 62% процента недовольных – это очень серьезная цифра.

Наблюдение 4. В начале июня я опаздывал на одну встречу, которая должна была состояться в городе Верхняя Пышма, пригороде Екатеринбурга, и попросил частного водителя подвести меня. По дороге он стал жаловаться на засилье мигрантов: «Житья от них не стало. По пятницам возле мечети вообще не проехать, все заставлено автомобилями таджиков, работать местным тоже не дают, «водилы» – одни таджики, все хорошие места заняли. Скоро совсем нас из города выживут». Услышав подобную реплику, я очень испугался, так как ровно то же слышал от таксиста в Сургуте в 2010 году, только в отношении выходцев с Северного Кавказа. Как известно, за три последующих года межэтнические отношения в Ханты-Мансийском автономном округе существенно ухудшились: практически ежедневно в СМИ появляется информация о преступлениях, совершаемых выходцами с Северного Кавказа, а в том же Сургуте в апреле 2013 года произошла массовая драка с участием русской и кавказской молодежи. «Поскольку в Свердловской области основную массу мигрантов составляют выходцы из Центральной Азии, повторение Ханты-Мансийского сценария возможно с их участием», - подумалось мне тогда, и последующие события, к сожалению, подтвердили это умозаключение.

Горячее лето тринадцатого года

В июле – августе этого года произошло несколько криминальных эпизодов бытового характера, которые вызвали широкий общественный резонанс и стали своеобразным катализатором общественного недовольства присутствием мигрантов, спровоцировали широкое обсуждение проблемы в СМИ и митинги протеста.

Эпизод 1. В ночь с 7 на 8 июля на прилегающей территории возле дома на улице Минометчиков, 62, гражданин Узбекистана по имени Азаматбек Якубов, управляя автомобилем «Дэу Нексия», совершил наезд на двухлетнего мальчика Володю Сочнева и его родителей. Ребенок серьезно пострадал в ДТП, сейчас он находится в коме. Водитель же попытался скрыться с места происшествия, но был задержан – правда, не за причинение вреда здоровью мальчика, а за невыплаченные за неправильную парковку штрафы. Очевидцы происшествия утверждали, что «прибывшие ночью 8 июля на место сотрудники ГИБДД «братались» с нарушителем и подоспевшей на место происшествия «группой поддержки» Якубова». Спустя сутки по решению мирового судьи Ленинского района Якубов был отпущен домой. Это спровоцировало стихийные митинги среди жителей Екатеринбурга, которые начали активно освещаться СМИ. Жители города устроили два народных схода, требуя беспристрастного расследования ДТП. Помимо этого, граждане выражали опасения о том, что Якубов попытается выехать из России и, соответственно, избежит наказания. На митингах присутствовали не только неравнодушные горожане, но и представители националистических движений и казачества, выступающие за ограничение миграции.

Второй сход в Екатеринбурге, фото «Новый регион»

На городских интернет-форумах перед митингом нашлись агрессивно настроенные граждане, которые призывали других жителей Екатеринбурга «попинать всех нерусских» по дороге к ГИБДД. Но обошлось без инцидентов. 11 июля стало известно, что водителя все-таки взяли под стражу, согласно 91 статье УПК РФ, и поместили в СИЗО.

Эпизод 2. 22 июля в городе-спутнике Екатеринбурга, Среднеуральске, произошел бытовой конфликт в общежитии на улице Бахтеева, 2, между проживавшими в здании компаниями русской и таджикской молодежи. По свидетельским показаниям, обе компании находились в состоянии алкогольного опьянения (накануне был день города). Конфликт окончился дракой. Слух распространился по городу. У общежития собралась толпа жителей Среднеуральска, около 80 человек, и попыталась выломать двери в комнату, где проживали таджики, однако сделать это не удалось. Продолжения конфликт не получил из-за своевременного вмешательства полиции. На следующий день напротив мэрии состоялся народный сход, на котором присутствовало более 150 человек, перекрывших движение по Уральской улице. Они потребовали выселить из города всех таджиков. По их словам, приезжие таджики часто ведут себя агрессивно и вступают в конфликт с местным населением, пристают к женщинам и девушкам. С приездом мигрантов в городе выросла заболеваемость менингитом. Женщины заявили, что боятся отпускать детей на улицу. При этом власти предоставляют таджикам больше льгот, чем коренным жителям, утверждали собравшиеся. В частности, они указали на то, что в бывшем детсаду устроено общежитие для таджиков, которое стоит им 3 тыс. рублей в месяц, а среднеуральцам за садик приходится платить до 9 тыс. рублей.

Сход в Среднеуральске, фото «Комсомольской правды»

Чтобы успокоить жителей, на встречу с ними вышли мэр Среднеуральска Борис Тарасов, инспектор отдела УФМС по Свердловской области в Верхнепышминском районе Людмила Тишова и начальник среднеуральского отдела полиции №28 Валентин Кац. По их словам, полномочий для выселения мигрантов у них нет, социальные проблемы будут решаться, а для изменения миграционного законодательства нужно создать инициативную группу. «Моя гражданская позиция солидарна с Вашей. Но когда к нам приходят коренные жители Среднеуральска и подают заявление, чтобы прописать у себя мигрантов, мы не можем им отказать. Мой совет — не сдавайте жилье иностранцам», — обратилась к собравшимся Л.Тишова. «В наших законах есть пробелы. Считаю, что граждане должны создать инициативную группу и обратиться к федеральному законодательству», — посоветовал В.Кац. Сход продлился более полутора часов. По информации полиции, в Среднеуральске, как и в Екатеринбурге, через интернет начали распространяться провокационные призывы «разобраться с мигрантами».

Эпизод 3. В ночь на 6 августа в городе Арамиль, неподалеку от Екатеринбурга, произошел еще один неприятный инцидент. ЧП случилось возле местного кафе, где отдыхали восемь русских строителей. Между ними и группой граждан из Таджикистана, которых было почти вдвое больше, произошел конфликт, закончившийся массовой дракой. В ходе потасовки один из иностранцев ударил ножом строителя из Красноярска, ранение оказалось смертельным. Повод для конфликта был смехотворным: очередь в туалет. Шестерых участников драки - граждан Таджикистана - полиция задержала. Остальные, среди которых, по данным следствия, находится основной подозреваемый в убийстве, быстро собрались и уехали из города в неизвестном направлении. Подозреваемых в убийстве задержали 9 августа, ими оказались гражданин Таджикистана Рахимжон Аюбов и гражданин Узбекистана Баходир Рузыев. Последний написал явку с повинной, признавшись в убийстве. Как выяснило следствие, мигранты проживали в Арамиле нелегально, а сотрудники местной полиции ничего не делали для их выявления. В результате руководством свердловской полиции было принято решение привлечь к дисциплинарной ответственности шестерых участковых и троих их руководителей за факт допущения драки. Сотрудникам, как сообщается, были объявлены строгие выговоры и вынесены представления о неполном служебном соответствии. К ответственности за нарушения при работе с мигрантами также привлекли 11 должностных лиц Сысертского ОВД.

Эпизод 4. 16 августа в кафе «Старый город» Североуральска, что на севере Свердловской области, также произошел неприятный инцидент: в кафе отдыхали две компании - местных жителей и гостей с юга. Один из приезжих попытался пригласить местную девушку, Алину Насибулину, на танец. Та отказалась. Как пишет «Комсомольская правда», «оскорбленный джигит с размаха ударил Алину по лицу. За нее вступились свекровь и знакомый, оказавшийся в этом же кафе, - Рустам Хабибрахманов. Силы были неравными, и женщины решили покинуть негостеприимное заведение. Но на крыльце их настигли и начали бить. Зачинщик выхватил нож и всадил в спину женщине, пытавшейся защитить невестку. Потом присоединился к компании, избивавшей Рустама. «Он резал ноги, а когда я вставал и начинал драться, пытался пробить либо в живот, либо в сердце. Ну, реально человек просто пытался убить», - рассказывает Хабибрахманов. Нападавшие скрылись. Да так ловко, что полиция не может их найти до сих пор, хотя ориентировки посланы даже в соседние области. Тем временем пострадавших доставили в больницу. У Рустама рассечены икроножные мышцы на обеих ногах. Кроме того изрезаны руки. Ну, а у свекрови Алины и вовсе проникающее ранение грудной клетки».

И эти эпизоды, к сожалению, не единичны. В течение лета пресса сообщала также о столкновениях местных жителей и мигрантов и в других уголках Свердловской области.

Вполне закономерно, что здесь, как и по всей стране, на этом фоне начались массовые проверки мест компактного сосредоточения мигрантов по выявлению нелегалов. Пресс-службы правоохранительных органов практически ежедневно в августе рассылали в СМИ бодрые пресс-релизы о том, сколько нелегалов поймано: 16 августа в городе Арамиль в предназначенных под снос домах полицейские обнаружили 60 мигрантов, у многих не было даже документов, удостоверяющих личность. Было задержано порядка 20 человек. В тот же день 80 нелегалов было выявлено в Кировском районе Екатеринбурга, проверки прошли на рынках Екатеринбурга, на овощебазе №4 задержали 171 нелегала, на Шарташском рынке – 29, в районе рынка«Таганский ряд» – 142 человека. «Все эти мероприятия были запланированы давно, согласно плану межведомственного взаимодействия», - пояснила одному из агентств сотрудник пресс-службы ГУ МВД России по УрФО Юлия Самсончик, но вполне понятно, что они прошли в рамках всероссийской кампании, направленной на борьбу с нелегалами и в связи с накалившейся обстановкой.

Политические игры

Вполне понятно, что в рамках идущей в настоящее время напряженной предвыборной кампании, практически все политические силы решили использовать антимигрантские настроения в своих интересах. На эту тему высказались многие более или менее заметные политики и представители партий.

Вице-губернатор Свердловской области, единоросс Яков Силин, претендующий на пост мэра Екатеринбурга, провез на маршрутном такси шесть пассажиров по микрорайону Сортировка (один из спальных районов города, где сконцентрировано наибольшее количество мигрантов). Он выслушал претензии жителей микрорайона, в частности, о «резиновых» квартирах, в которых проживает несколько десятков человек, и тут же пообещал разобраться в проблеме. По жалобе одной пенсионерки он тут же заехал в «резиновую квартиру», где, по словам жильцов, проживало около 20 китайцев.

Силин звонит в «резиновую квартиру»

Однако Силину дверь никто не открыл, поэтому он дал поручение разобраться, кто является владельцем квартиры, кто в ней зарегистрирован, а также установить, кто проживает по факту. «Такая проблема в городе есть. И с ней надо бороться. Приезжающие в Екатеринбург иностранные граждане должны соблюдать наши законы, вести себя в соответствии с нашими традициями. Кто с этим не согласен - будут выдворяться, - сказал Яков Силин. - Мы такую работу уже начали, и она будет продолжена».

Другой кандидат в мэры Екатеринбурга, борец с наркоторговлей Евгений Ройзман, известный в прошлом своими антитаджикскими и антимигрантскими высказываниями, также не обошел тему нелегальной миграции в своей политической риторике: «Позавчера к нам из Таджикистана и Киргизии прилетели 500 человек. И это не сезонное, они прилетают, прилетают и прилетают. Причем это молодые мужики в репродуктивном возрасте. Им нужны бабы, им нужна работа, и местные им не могут составить конкуренцию. Это ненормально. Миграция нормальна только тогда, когда она не вызывает опасения и тревог у местного населения», - заявил он 1 августа изданию Сноб. Об этом же он постоянно пишет в своем блоге в Живом Журнале. Вот запись от 21 августа: «Встречаюсь во дворах. В среднем минут сорок-час каждая встреча. Потом еще не отпускают. Люди разные, но вопросы одни. В одних дворах спрашивают обтекаемо - Как будем решать проблему незаконной миграции? А в других конкретнее - Женя, когда всех чурок выгоним?».

Ройзман встречается с жителями

Партия «Родина» вообще сделала тему нелегальной миграции одной из центральных в своей избирательной кампании: на баннерах, развешанных в Екатеринбурге и опубликованных в газетах местным отделением партии «Родина», представлена репродукция известной картины Васнецова, на которой изображены былинные персонажи Илья Муромец, Добрыня Никитич и Алеша Попович. «Очистим город от нелегалов!» – с таким призывом обращаются «родинцы» к жителям города.

Таким образом, все политики говорят об одном и том же: «Нужно бороться с нелегальными мигрантами!» - при этом конкретных рецептов никто не предлагает, да оно и не надо, ведь тема злободневная и актуальная. Но вот почему она стала такой?

«Подозрительный азиат» - современный образ мигранта

Скорее всего, из-за того образа мигранта, который создавали на протяжении многих лет уральские средства массовой информации, вслед за федеральными коллегами.

Результаты мониторинга материалов СМИ Свердловской области на миграционную и этническую тематику в 2008-2013 гг.

Составлено по: «Общественный мониторинг и анализ процессов трудовой миграции из Республики Таджикистан в Свердловскую область» (НП Межнациональный информационный центр. Екатеринбург, 2009); Царегородцева Н.В., Старостин А.Н., Главацкая Е.М., Чекурова М.М., Руденкин Д.В. «Отчет по выполнению I этапа…» (там же, с.177-184); Фадеичева М. Национальная тематика в СМИ Екатеринбурга.

Согласно данным таблицы, в материалах на этническую и миграционную тематику СМИ Свердловской области значительное внимание уделяют различного рода правонарушениям, совершаемым приезжими (от четверти до двух третей всех сообщений в разные временные периоды). И это несмотря на то, что мигранты совершают всего 2,8% преступлений, фиксируемых полицией на территории региона. Но поскольку единичные преступления, совершаемые иностранцами, нередко носят громкий, даже резонансный характер, то неудивительно, что они получают широкое освещение в СМИ.

Употребляемые в СМИ номинации в отношении мигрантов также не идут на пользу образу иностранного работника. Для многих сообщений, в том числе носящих нейтральную окраску, характерны следующие фразы (как правило, цитаты из интервью или документов, реже - авторский текст журналиста): «Во дворах постоянно шатаются подозрительные личности азиатской внешности» (Ura.ru, 11.09.2012), «гастарбайтеры из азиатских стран» (Ura.ru, 12.09.2012), «Россия потихоньку превращается в Китай»; «Выращивают помидоры с химикатами, едят кузнечиков» (Ura.ru 13. 09.2012), «конец света» произошел в результате оплошности гастарбайтеров, проводивших в этом районе ремонтные работы», «таджики оперативно слиняли» (Ura.ru, 17.09.2012), «канализационные стоки из переполненной выгребной ямы отравили соседские колодцы. Но хозяева барака уверяют: ничего страшного. Так они прививали на уральской земле китайские традиции. «У нас так положено, выгребная яма есть, в Китае также строится», - говорит переводчица Ирина Югай» (ГТРК-Урал, 12.09.2012), «Жуткая антисанитария: гниющий мусор, рядом спят гастарбайтеры. И всё это на овощебазе, продукты с которой расходятся по всему городу» (4 канал, 12.09.2012), «Русский язык? Конечно. Около института находится старый... здесь много че – парк, озеро, площадь. - Старый-то что? - Старый площадь» (ГТРК-Урал, 21.09.2012), «педофил-мигрант получил 14 лет колонии за сексуальное насилие над падчерицей» (Новый регион, 18.09.2012), «миграционные службы выслали его на Родину как нелегала» (ГТРК-Урал, 27.09.2012).

В результате складывается вот такой образ мигранта: мужчина из Средней Азии или из Китая, «азиат», плохо говорящий по-русски, со странными и непонятными местным жителям традициями, нерадивый работник, нелегал, склонный к совершению преступлений. Поэтому тиражируемые СМИ образы мигрантов как лиц, способных совершить противоправное действие, а потому вызывающих недоверие и подозрение, прочно закрепились в массовом сознании и вызывают неприязненное отношение к приезжим.

Мнение эксперта

Сложившуюся на Урале ситуацию «Фергана» попросила прокомментировать эксперта в области миграции, заместителя председателя Общественно-консультативного совета при УФМС России по Свердловской области, исполнительного директора НП «Межнациональный информационный центр» Нурзиду Бенсгиер:

«Если честно, то не вижу закономерности в событиях, которые СМИ преподнесли как столкновения между мигрантами и местными жителями. Аналогичные цепочки событий случались в регионе и ранее и не были между собой никак взаимосвязаны. Да, совершаются преступления, в основе которых лежат бытовые конфликты, но они раздуваются до уровня межэтнических столкновений и накаляют атмосферу. На эту тему охотно пишут СМИ, выступают политики, подогревая общественное недовольство. Мигранты – такие же люди, со своими проблемами, если среди них есть преступники, то их надо наказывать по закону, что у нас и делается, но это вовсе не значит, что все мигранты являются преступниками, это же очевидно! Что же касается социологических опросов, оценивающих уровень недовольства местных жителей присутствием мигрантов, то, мне кажется, если задать вопрос по-другому, мы бы получили совсем иные результаты, например: «Согласились бы вы за 10 тысяч в месяц работать по 10 часов, например, на уборке улиц при холоде или жаре?» Думаю, не многие бы согласились. Или, например: «Хотели бы Вы, чтобы Ваши дети учились в школе в поликультурной среде, узнавая традиции, культуру и обычаи других народов?» Мне кажется, многие бы ответили утвердительно. Общественным мнением достаточно легко манипулировать, особенно в предвыборную пору, когда вместо того, чтобы предлагать конкретные решения наболевших социальных проблем, можно всю вину за все беды возложить на мигрантов. Нынешняя кампания по борьбе с нелегалами - лишнее тому доказательство. Мы сами против нелегальной миграции. Но нужно бороться не с нелегальными мигрантами, а с нелегальной миграцией как явлением. Зачастую сами нелегалы являются жертвами этого явления, либо попадая в рабство при участии своих же земляков, либо не сумев вовремя оформить нужные документы. Миграционная система России далеко не совершенна, как ужасно, например, принимают от мигрантов уведомления почтовые работники. Нужно совершенствовать систему, исполнять уже принятые законы, бороться с коррупцией в этой сфере. Лучше бы взяточников ловили и тех чиновников, кто покрывает преступные схемы. В результате комплекса проблем страдают обычные люди. Чего хотят приезжающие сюда мигранты – заработать, хотят лучшей доли для себя и своих детей, многие хотят найти в России свое место, но как это у них получится, если и государственная машина, и СМИ, и общество в целом отрицательно относятся к ним? Требуют знать русский язык, но не создают условий для того, чтобы его выучить. А ведь если смотреть с геополитической точки зрения, либо нас поглотит Китай, либо мы интегрируем в себя те народы, которые к нам тянутся, тем более что это наши вчерашние сограждане по СССР, они ментально близки нам. Мигранты нужны нашей стране, нашей экономике. Еще более нужна взвешенная и мудрая миграционная политика, черты которой сейчас намечаются, а искусственная мигрантофобия, может быть, поможет политикам набрать политические очки сейчас, но в дальнейшем только приведет к усугублению ситуации и росту межнациональной напряженности, что будет губительно для нашей страны».

Как быть и что делать?

Возможно, эксперт права, и сегодняшняя мигрантофобия носит искусственный характер. «Заселение России представителями других национальностей является вполне реальной угрозой для нашей страны. Так считает 35% процентов россиян» - такая информация появилась 22 июля 2013 года на сайте Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Однако в 2005 году такого мнения придерживались 58% респондентов. То есть количество пессимистов снизилось практически в два раза!

Как бы то ни было, сегодня общество и власти сталкиваются с дилеммой: без мигрантов российская экономика уже объективно не может существовать, а присутствие мигрантов раздражает коренное население. И как выйти из этой тупиковой ситуации? Уж, конечно, силовые акции, направленные на поимку нелегалов, их сосредоточение в спецлагерях и депортацию, не помогут. Они, возможно, несколько успокоят общественное мнение, покажут, что власти пытаются решить проблему, но это полумера. Всех нелегалов все равно не переловят. Российские границы со Средней Азией прозрачны, приедут новые, и все начнется сначала. Единственный выход – проводить разъяснительную работу: и с мигрантами, и с россиянами. Эта работа должна быть целенаправленной и систематической, государство должно прилагать реальные усилия к адаптации и интеграции мигрантов: требуете знания русского языка, истории, традиций, права – создайте условия для их изучения, открывайте центры в России и за рубежом, печатайте учебники, а не пускайте процесс на самотек. Хотите качественную рабочую силу – вкладывайте деньги в подготовку нужных специалистов, поддерживайте колледжи и ПТУ, организуйте качественную систему организационного набора. Хотите избежать роста мигрантофобии и межнациональных конфликтов - проводите шире разъяснительную работу, объясняйте вклад мигрантов в экономику, знакомьте с традициями и культурой тех стран, откуда приезжают мигранты, благо, есть о чем рассказать. Без воспитательной работы — как с мигрантами, так и с коренными жителями — нам не решить проблему адаптации и интеграции мигрантов, не научиться жить вместе и не стать единым обществом.

Алексей Старостин, кандидат исторических наук, Екатеринбург, специально для ИА «Фергана.Ру»

Международное информационное агентство «Фергана»