Частные военные компании на современном этапе

В современных международных военных и миротворческих операциях частные военные компаний (ЧВК) являются равноправным субъектом наряду с Вооружёнными Силами. ЧВК сегодня – это реальная сила, которая хорошо зарекомендовала себе за последние 30 лет. По данным ООН, в настоящее время рынок военных услуг является одним из наиболее динамично развивающихся и растущих в мире. Его участниками являются свыше 3000 частных военных компаний (ЧВК), которые тренируют войска и выполняют различные подряды в более чем 60 странах мира.

ЧВК наращивают свою боевую мощь и влияние, получают доступ к самым современным техническим средствам и технологиям, новейшему тактическому вооружению, и уже сегодня берут на себя часть функции армии, полиции, а в некоторых странах и функции МЧС. На Западе ЧВК являются полноценным субъектом экономической деятельности, зарабатывают большие деньги, и служат инструментом для непрямого ведения и проекции политики государства в разных регионах мира, так и для тихой экспансии в мире.

В 2018 г. мировой рынок частных военных компаний оценивался в $250-300 млрд. Этот рынок будет бурно расти и в будущем в результате бо́льшего спроса в мире на услуги, которые предоставляют международные ЧВК. Мы свидетели возвращения частной военной силы на мировую арену через ЧВК. Наиболее успешными ЧВК в мире являются американские компании и компании, зарегистрированные на территории США. Они осуществляют свою деятельность на основании лицензии, полученной от Государственного департамента США (DoS) и Управления по контролю за торговлей военной продукцией (DDTC). Американские, британские и израильские ЧВК контролируют около 90% официального мирового рынка ЧВК на сегодняшний день. В последние несколько лет Россия и Китай активно используют свои ЧВК для проекции политики и сохранения своих интересов. В России до сих пор отсутствуют законы, регулирующие деятельность частных военных компаний. Начиная с 2013 г., Россия активно начала использовать ЧВК для проекции своей политики в разных регионах мира. В результате использования ЧВК Вагнер, ЧВК Вега и других в Украине, Сирии, Ливии, ЦАР, Венесуэле, Судане, Мозамбике, Россия вернула влияние в этих регионах и имеет значимые политические и экономические выгоды. Работы ЧВК находятся под постоянным контролем спецслужб страны, где они зарегистрированы. Система получения компаниями разрешений на деятельность в сфере безопасности зависит от их позиции и, соответственно, от «лоббирования и договороспособности» компании.

Во время холодной войны большинство ЧВК были созданы в США, Великобритании, Израиле, Франции, Дании, Бельгии и ЮАР. Их деятельность проходила под строгим контролем соответствующих государств и их спецслужб. Взрывной рост рынка ЧВК пришёлся на 2001-2003 гг., когда такие компании стали появляться сотнями в результате военных операций США в Афганистане и Ираке. С начала 2000-х гг. отмечается рост интереса к услугам ЧВК со стороны транснациональных корпораций. Их бизнес связан с работой и присутствием в точках нестабильности в мире. Также отмечены случаи использования частных военных компаний для нужд международных организаций (в качестве известного примера «DynCorp» стала подрядчиком для ООН).

ЧВК стали активно принимать участие в войне в Афганистане и Ираке. В декабре 2009 г. в Афганистане действовало 104 тыс. сотрудников частных военных и охранных компаний, а по 2012 г. их число уменьшилось до ~40 тыс. сотрудников.

Диаграмма №1. Вооруженные силы США и подрядчики в Афганистане

Источник: University of Denver (2014).

В период с 2003 по 2010 гг. в Ираке действовали около 200 тыс. сотрудников 400 частных военных и охранных компаний с разных стран мира. После 2011 г. в Ираке находилось около 2400 наёмников, большинство из которых являлось привлечёнными военными специалистами. Число сотрудников ЧВК, выполняющих контракты от ООН и европейских заказчиков, в разы меньше. Но их число увеличилось начиная с 2015 г. в связи с борьбой против ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация), и с начала 2020 г. их число в Ираке резко упало.

Диаграмма 2. Вооруженные силы США и подрядчики в Ираке

Источник: University of Denver (2014)

Существует ряд факторов, которые привели к усилению востребованности ЧВК в мире:

• Современные изменения в мировой экономике и глобализация.
• Современные транснациональные корпорации и их развитие, имеющие миллиарды долларов, нуждаются в защите своих интересов не меньше государств. Поэтому ТНК для защиты своих интересов в мире используют ЧВК.
• Резкий скачок в развитии тактических систем вооружения и наведения. Доказательством этому служат военные конфликты и операции на территории бывшей Югославии, Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии, Ливана, Йемена.
• Важное значение имеет и то, что в современном обществе понятие долга к государству все более размывается, но растёт понятие долга к ТНК.
• В новой тактике ведения боевых действий роль ЧВК становится все более заметной и значимой.

В современных военных конфликтах и в борьбе против терроризма ЧВК фактически представляют разновидность и дополнение подразделений специального назначения разных армий.

Задачи, которые решают ЧВК: охрана, сопровождение vip-личностей, охрана объектов, сопровождение грузов в условиях боевых действий, противоминная защита? логистика и тыловое снабжение экспедиционных войск, разведка и авиаразведка, защита морских перевозок, консультации и аутсорсинг, планирование и участие в военные операции, обучение в сфере безопасности и т.д.

Преимущества ЧВК перед регулярными вооружёнными силами и силовых структур:

• ЧВК способны к быстрому развёртыванию;
• профессионализм личного состава ЧВК выше по сравнению с регулярными войсками, находящимися в регионе действия ЧВК;
• ЧВК никак не связаны с местными элитами, религиозными общинами и свободны в принятии решений в рамках поставленных задач с стороны заказчика;
• тыловое и техническое обеспечение ЧВК соответствует самым современным требованиям и лучше чем у многих армии мира;
• отсутствие бюрократии;
• гибкое оперативное управление;
• использование ЧВК не вызывает у населения того недовольства, которое вызывает применение регулярных вооружённых сил. Их потери не учитываются в официальных отчётах правительств;

Недостатки ЧВК перед регулярными вооружёнными силами и силовых структур:

• отсутствие идеологической мотивации личного состава ЧВК;
• отсутствие единого оперативного и командного центра управления и координации между войсками и ЧВК;
• отсутствие обмена или неполные данные оперативного и разведывательного характера между ЧВК и войсками;
• отсутствие полного контроля над ЧВК со стороны государства.

На сегодняшний день масштаб использования ЧВК в мире, прежде всего западными странами, беспрецедентен. Доклад британской ассоциации WaronWant 2016 г. показал растущее присутствие и влияние ЧВК в зонах конфликтов по всему миру. ЧВК играют все большую роль в политике и военной архитектуре многих стран, и ЧВК становится все более важным инструментом, которым пользуются современные государства. Согласно мнению многих американских экспертов, ЧВК будут приобретать все больший вес в регионах со сложной военно-политической обстановкой, прежде всего на Ближнем Востоке, в Центральной и Восточной Азии, в Африке, в Южной Америке и в Восточной Европе.