Евразия в диалоге

Россия и Китай не одно десятилетие выступают в роли локомотива, продвигающего формирование многополярного миропорядка. Начало этому процессу было положено еще в 1997 г., когда лидеры двух стран подписали Совместную декларацию о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Собственно, наши отношения и являются одним из базовых элементов многополярности, представляя собой образец того, как в XXI веке должен выстраиваться диалог между крупными влиятельными игроками на мировой арене, являющимися к тому же непосредственными соседями.

В основе двусторонних связей лежат принципы равноправия, взаимного учета интересов, невмешательства во внутренние дела друг друга, отказа от навязывания партнеру своих взглядов. Мы не ведем дело к формированию военно-политического союза, не дружим против кого-либо, а неуклонно наращиваем взаимодействие как в практических областях, так и в международных делах в интересах поступательного развития наших стран и сохранения глобальной стабильности.

От энергетики и финансов до культуры и образования — Москва и Пекин шаг за шагом соединяют свои усилия. На карте будущего Евразии именно этот союз становится точкой равновесия.

Геополитический контекст

—Игорь Владимирович, как Вы оцениваете текущую динамику российско-китайских отношений в контексте формирования многополярного мира?

— Россия и Китай не одно десятилетие выступают в роли локомотива, продвигающего формирование многополярного миропорядка. Начало этому процессу было положено еще в 1997 г., когда лидеры двух стран подписали Совместную декларацию о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Собственно, наши отношения и являются одним из базовых элементов многополярности, представляя собой образец того, как в XXI веке должен выстраиваться диалог между крупными влиятельными игроками на мировой арене, являющимися к тому же непосредственными соседями.

В основе двусторонних связей лежат принципы равноправия, взаимного учета интересов, невмешательства во внутренние дела друг друга, отказа от навязывания партнеру своих взглядов. Мы не ведем дело к формированию военно-политического союза, не дружим против кого-либо, а неуклонно наращиваем взаимодействие как в практических областях, так и в международных делах в интересах поступательного развития наших стран и сохранения глобальной стабильности.

— Какие точки соприкосновения между Россией и Китаем сегодня наиболее важны: энергетика, финансы, безопасность?

— Наше сотрудничество носит комплексный и глубоко взаимосвязанный характер, поэтому трудно выделить какую-то одну сферу. Безусловно, ключевую роль в диалоге России и Китая играют прекрасные рабочие и личные отношения между В.В. Путиным и Си Цзиньпином. В ходе многочасовых бесед во время взаимных визитов лидеры обсуждают и достигают согласия по важнейшим вопросам двусторонней и международной повестки дня, обмениваются опытом государственного управления и решения стоящих перед двумя странами социально-экономических задач.

Как часы работает разветвленный механизм регулярных встреч глав правительств, в рамках которого ежегодно собираются пять межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами, десятки подкомиссий и рабочих групп для обсуждения отраслевых вопросов, включая упомянутые Вами энергетику, по-прежнему являющуюся важнейшей частью нашего практического сотрудничества, и взаимодействие в финансовой сфере, имеющее особое значение в контексте неослабевающего санкционного давления на Россию и Китай со стороны третьих стран.

Доверительные отношения в области безопасности не только создают спокойную среду для углубленного партнерства по всем остальным направлениям, но и являются залогом мира и стабильности во всем мире. Новым словом в мировой практике стало интенсивное сотрудничество военных двух стран, которое при отсутствии формализованного союза включает в себя такие важные элементы как, например, регулярные совместные морские и воздушные патрулирования. Осуществляется тесная координация между внешнеполитическими ведомствами России и Китая на различных многосторонних площадках по ключевым вопросам мировой повестки дня.

Не стоит забывать и о гуманитарном сотрудничестве, а также о контактах между людьми, без которых не было бы общественной базы, позволяющей обеспечить широчайшую поддержку народами двух стран развития всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в долгосрочной перспективе.

— Может ли стать одной из точек соприкосновения идеология, учитывая тот факт, что Китай многое заимствовал у СССР?

— Однозначно нет. У наших стран действительно много общего в подходах к традиционным ценностям, неприятии западных неолиберальных идей. Но именно деидеологизация является одним из основных принципов двусторонних отношений на современном этапе. Стороны пришли к этому пониманию через собственный опыт – в пятидесятые годы прошлого века зацикленность на идеологии стала одной из главных причиной разрушения существовавших тогда, казалось бы, крепких союзнических связей и последовавшего болезненного раскола, поставившего две державы на грань вооруженного конфликта. В период нормализации отношений в конце 1980-х годов Москва и Пекин договорились уважительно относится к праву друг друга выстраивать внутреннюю жизнь своего общества в том ключе, который наиболее соответствует национальным традициями и укладам, и с тех пор это взаимопонимание неуклонно соблюдается.

Экономическое сотрудничество

— Какие новые механизмы и форматы сейчас развиваются для укрепления торгово-экономических связей между нашими странами?

— Ключевым институтом координации двустороннего практического сотрудничества на протяжении почти 30 лет является уже упомянутый механизм регулярных встреч глав правительств России и Китая. Помимо пяти межправкомиссий вице-премьерского уровня в него входят порядка 80 различных подкомиссий и рабочих групп самого широкого отраслевого профиля. Без преувеличения можно сказать, что столь разветвленной инфраструктуры взаимодействия у нас нет ни с одной другой страной мира.

При этом повестка данного механизма непрерывно расширяется и обогащается, чтобы соответствовать приоритетным направлениям кооперации и способствовать своевременному решению возникающих вопросов. Так, в прошлом году по договоренности глав государств была создана Подкомиссия по сотрудничеству по Северному морскому пути, которая занимается продвижением взаимовыгодного взаимодействия в Арктике и развитием транспортно-логистического потенциала данного региона.

Важными площадками двусторонних контактов остаются Петербургский международный и Восточный экономические форумы, а также ежегодная Российско-Китайская ЭКСПО. Их эффективно дополняют региональные мероприятия, в числе которых успешно проводимый с 2023 г. в Казани форум «РОСТКИ». Отдельно следует упомянуть работу Российского экспортного центра по проведению фестивалей «Сделано в России», ставших эффективным инструментом продвижения в КНР отечественного несырьевого экспорта. Активно работают профильные торговые палаты и объединения бизнеса. Одним словом, наши страны выстроили весьма широкую и устойчивую архитектуру связей, позволяющую поступательно углублять взаимовыгодную практическую кооперацию по всем направлениям.

— Каковы перспективы перехода на расчеты в национальных валютах и усиления независимости от западных финансовых систем?

— Россия и Китай уже не первый год развивают финансово-банковское сотрудничество, рассматривая данную работу как важное условие обеспечения стабильности двусторонней торговли и инвестиционных потоков. Эти планомерные усилия были начаты задолго до введения нелегитимных западных санкций в отношении нашей страны, одной из основных мишеней которых стала финансовая сфера. Принятые недоброжелателями ограничения, к сожалению, создали определенные трудности при проведении платежей между экономоператорами России и Китая. Однако благодаря своевременным шагам по переводу расчетов в рубль и юань, совокупная доля которых уже превышает 95%, расширению сети корреспондентских счетов, а также эффективной межведомственной работе, сторонам удалось обеспечить устойчивость торгово-экономической кооперации и во многом нивелировать негативные эффекты рестрикций.

Мы все свидетели того, как коллективный Запад пытается использовать имеющееся у него влияние в финансово-банковской сфере в качестве инструмента насаждения своих корыстных политических интересов. Это, скажем прямо, стало дополнительным стимулом для Москвы и Пекина к созданию независимой финансово-банковской инфраструктуры. Нашим странам есть, что предложить в этом плане – мы, как известно, создали Систему передачи финансовых сообщений Банка России, китайские партнеры – свою трансграничную платежную систему CIPS, участниками которой уже являются многие российские банки. В стадии проработки находятся профильные инициативы БРИКС. Убежден, что с учетом значимости финансовой сферы интенсивность работы на данном треке будет только возрастать.

— По каким товарным позициям есть прорывы, и какая динамика в развитии?

— Развитие российско-китайской торговли идет «волнами» и для характеристики тенденций было бы правильно рассматривать среднесрочные временные отрезки. Так, существенное увеличение двустороннего товарооборота наблюдалось с 2022 г., когда из-за закрытия западными странами своих рынков отечественные предприниматели оперативно переориентировали часть товарных потоков на КНР, что было поддержано встречными китайскими поставками. В результате прирост двусторонней торговли в 2024 г. по отношению к 2021 г. составил ощутимые 67%. Впоследствии динамика несколько замедлилась, в текущем году даже пока ушла в незначительный минус, однако общий тренд на дальнейшее расширение российско-китайского товарооборота на обозримую перспективу, на мой взгляд, сохранится.

Ключевой составляющей остается энергетика. Несмотря на некоторое снижение темпов прироста количественных показателей из-за непростой ситуации на мировых сырьевых рынках, Россия по-прежнему выступает главным поставщиком нефти в Китай, занимает вторую позицию по экспорту угля, а в прошлом году вышла еще и на первое место по совокупному экспорту природного газа.

Уверенно продвигается промышленная кооперация и торговля в таких сферах, как автомобилестроение, черная и цветная металлургия, химия, лесопереработка, а также в ряде высокотехнологичных отраслей. Быстрыми темпами увеличивается доля отечественного продовольствия на рынке КНР. Китайские производители в свою очередь не снижают объемы поставок нам машин и оборудования.

В целом, у российско-китайской торговли сохраняется большой потенциал. При этом не обязательно ждать каких-либо «прорывов». Нужно продолжать планомерную работу по наращиванию объемов уже имеющихся поставок, искать новые потенциальные точки роста, постепенно совершенствуя структуру товарооборота.

Культурно-гуманитарное взаимодействие

— Как, на Ваш взгляд, можно глубже интегрировать культурное сотрудничество, а также взаимодействие в сфере образования?

— Эффективным инструментом углубления двусторонних гуманитарных контактов стали Годы культуры России и Китая, проходящие по решению глав двух государств в 2024-2025 гг. Одна только российская часть плана этого масштабного проекта включает 230 мероприятий, большинство из которых уже успешно реализовано. Китай посетили ведущие творческие коллективы, крупнейшие отечественные музеи привезли свои коллекции, в том числе и ранее не вывозившиеся за рубеж. Особую значимость приобретает тот факт, что российские и китайские учреждения культуры стремятся выстроить взаимодействие на долгосрочной основе, заключая соглашения о регулярных обменных выставках и совместных проектах. Новым направлением сотрудничества становится совместное производство в различных областях искусств. Яркий результат такого взаимодействия в сфере кинематографа – фильм «Красный шелк» режиссера Андрея Волгина, который вышел в российский прокат в феврале этого года. Очень скоро его смогут увидеть на больших экранах и китайские зрители.

Уверен, что мощный импульс, заданный перекрестными Годами культуры, позволит и после их завершения сохранить высокую интенсивность культурных обменов.

Преемственность реализации этой успешной модели будет обеспечена планируемым проведением в 2026–2027 годах обменов в области образования. Должен отметить, что профильное сотрудничество России и Китая развивается весьма динамично. Стороны внедряют различные формы интеграции национальных систем образования, содействуют росту академической мобильности. В прошедшем учебном году в отечественных вузах насчитывалось более 50 тыс. китайских студентов, в Китае проходили обучение около 20 тыс. российских граждан.

В КНР с участием российских вузов создано более 200 образовательных программ, 34 института, а также совместный Университет МГУ им. М.В. Ломоносова и Пекинского политехнического института в г. Шэньчжэне, в котором на русском языке проходят обучение более 4,5 тыс. человек. Эффективным каналом продвижения межвузовского сотрудничества России и Китая стали 16 профильных союзов и ассоциаций.

На фоне развития двусторонних связей в КНР неуклонно растет интерес к русскому языку. Среднегодовая численность изучающих русский язык китайских студентов и школьников превышает 82 тыс. человек, а общее количество владеющих русским языком исчисляется здесь сотнями тысяч.

— Видите ли Вы потенциал в развитии образа современной России для китайской аудитории — за пределами традиционных стереотипов?

— Формирование у китайской аудитории образа современной России представляет собой комплексную и долгосрочную задачу. При этом хотел бы подчеркнуть, что в Китае укоренились представления о нашей стране как о добром дружественном соседе, государстве с великой историей, богатейшей культурной традицией, сильным научным потенциалом, мощными вооруженными силами. Многие представители старшего поколения китайских друзей воспитывались на советских фильмах, хорошо знают русскую и советскую литературу, с удовольствием поют «Катюшу» и «Подмосковные вечера».

Как представляется, акцент сегодня следует делать на те сферы, которые совпадают с интересами наиболее активной части китайского общества – молодежи. Она высоко ценит технологический прогресс, целиком погружена в соцсети и различные гаджеты. Популяризация достижений России в киберсфере, космосе, ядерной энергетике, освещение позитивных результатов двустороннего научного сотрудничества — все это способствует продвижению имиджа нашей страны как динамично развивающегося государства, имеющего значительные успехи в сфере высоких технологий.

Не менее важна презентация современного искусства, и Годы культуры России и Китая создали для этого самые благоприятные условия. Например, в Пекине в прошлом году открылась выставка «Русская душа», на которой наряду с произведениями живописи из Государственной Третьяковской галереи впервые в Китае были представлены цифровые полотна современных российских медиахудожников. В этом контексте можно также упомянуть премьеру «Чайки» в постановке Константина Хабенского, которая отгремела в Пекине в начале августа. Узнаваемость чеховской пьесы, неоднократно ставившейся в Китае, позволила создателям спектакля донести до массового зрителя новаторство современного российского театра.

Роль ШОС и региональных платформ

— Какую роль играет сегодня ШОС в координации интересов России и Китая? Может ли она стать основой новой архитектуры безопасности в Евразии?

— Без всякого сомнения, ШОС – одна из важнейших точек приложения совместных усилий России и Китая, равно как и других партнеров по «десятке», в деле укрепления основ более справедливого многополярного мироустройства. И мы, и китайские друзья искренне заинтересованы в том, чтобы межгосударственное взаимодействие в Евразии развивалось на основе добрососедства, взаимной выгоды и баланса интересов, без гегемонии и враждебной блоковой политики. В этом, по сути, и смысл таких структур как ШОС, ориентированных на обеспечение условий для поддержания стабильности и безопасности в странах континента, реализации ими своих естественных конкурентных преимуществ в экономике, стыковки национальных стратегий развития.

Идея о том, что сотрудничество в рамках ШОС может послужить основой для формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, была зафиксирована в Декларации саммита ШОС в Астане в 2024 г. За прошедший год произошло немало событий, подтверждающих этот тезис. На финишную прямую вышли переговоры о модернизации механизмов ШОС в сфере обеспечения региональной безопасности, в том числе создания Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов Организации на базе Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте с подразделениями по информационной безопасности и по борьбе с транснациональной организованной преступностью, а также отдельного Антинаркотического центра в Душанбе. Параллельно продвижению контактов между исполнительными органами ШОС и другими расположенными в Евразии объединениями, включая ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, АСЕАН и Лигу арабских государств, расширился пул заявок государств, заинтересованных в налаживании и углублении связей с Организацией. Большинство из них – члены упомянутых выше структур.

Такому планомерному, «по кирпичикам» наращиванию каркаса евразийской безопасности требуется объединяющая платформа, на построение которой нацелена инициатива Президента России В.В. Путина о формировании Большого Евразийского партнерства, в том числе на основе сопряжения строительства ЕАЭС с развитием китайского проекта «Один пояс, один путь». В канву этих усилий гармонично вплетается также известная инициатива Председателя КНР Си Цзиньпина по глобальной безопасности.

— Какие конкретные инициативы продвигает Россия на этой платформе, и как они воспринимаются китайскими партнерами?

— О двух из них я уже упомянул — с подачи России и Белоруссии запущен диалог об основных элементах евразийской архитектуры безопасности, с которыми наши партнеры были ознакомлены в том числе по шосовским каналам. Получаем отклики от китайских друзей о востребованности такой дискуссии, тем более что, как было отмечено, наше предложение коррелирует с соответствующими мыслями китайского руководства.

В развитие договоренностей со всеми партнерами российская сторона подготовила проект документа, расширяющего мандат Региональной антитеррористической структуры ШОС с учетом теснейшей взаимосвязи терроризма и экстремизма с другими новыми вызовами и угрозами, в целях трансформации данной структуры в Универсальный центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности.

В связи с празднованием в текущем году 80-летия Победы во Второй мировой войне и образования ООН китайское председательство поддержало нашу инициативу принятия лидерами соответствующего тематического заявления, акцентирующего неоспоримый вклад стран ШОС в разгром фашизма и милитаризма и формирование более устойчивой международной системы, их усилиях, уже на современном этапе, по укреплению центральной роли ООН.

На углубление практической кооперации направлены приоритеты председательства России в Совете глав правительств ШОС, которое мы выстраиваем в координации с китайской «вахтой» в Совете глав государств.

У нас есть идеи о том, как продвигать взаимодействие на таких направлениях, как финансовая безопасность, цифровизация и применение искусственного интеллекта, стандартизация и статистика, антимонопольная политика. Другой важнейший участок совместной работы – повышение доли взаиморасчетов

в национальных валютах и формирование соответствующей платежно-расчетной инфраструктуры.

В культурно-гуманитарной сфере видим большой потенциал общешосовского сотрудничества в области спорта и молодежных обменов. Мы предложили создать Ассоциацию спортивных организаций и профильную рабочую группу, проводить под эгидой ШОС спортивные соревнования. Рассчитываем также на поддержку российских инициатив по учреждению медицинской ассоциации и Совета по устойчивому развитию.

Будущее и долгосрочная перспектива

— Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть российско-китайский диалог через 10–15 лет? Какие ценности и интересы смогут его поддерживать?

— Важной отличительной чертой наших связей является их неподверженность политической конъюнктуре. Нацеленность на последовательное углубление стратегического партнерства отражает консенсус, сложившийся в политических элитах обеих стран. Поступательный и стабильный характер развития двустороннего взаимодействия, приверженность базовым принципам нашего диалога, твердое следованием нормам международного права и высокая общность интересов двух государств на мировой арене позволяют с уверенностью говорить о том, что и через 10–15 лет, и в более отдаленном будущем Москву и Пекин будут связывать тесные партнерские отношения.

— Что лично для Вас сегодня является главным смыслом дипломатии в отношениях с Китаем?

— Ответ на этот вопрос кроется в нем самом: смыслом российско-китайских отношений и их главным наполнением как раз и является дипломатия. Наши связи выстраиваются путем прямого диалога — дипломатии лидеров, глав правительств, руководителей внешнеполитических и других ведомств, народной дипломатии. Они не являются производной от игр с нулевой суммой или противостояния вооруженных до зубов противников – так сегодня выстраивают свои отношения с остальным миром западные страны. Мы с китайскими друзьями твердо убеждены, что только через открытое и равноправное и взаимоуважительное общение, учет интересов друг друга и кропотливый поиск точек соприкосновения можно добиться долгосрочного мирного и взаимовыгодного сосуществования всех государств на нашей планете.

---

Источник: Евразимут