Политический кризис в Болгарии: отставка президента Радева и структурный кризис представительной власти

19 января 2026 г. произошло беспрецедентное в болгарской политической истории постсоциалистического периода событие: президент Республики Болгария Румен Радев объявил о досрочной отставке. Радев занимал пост президента в течение девяти лет — с января 2017 по январь 2026 г. За этот период страна претерпела драматические трансформации: распад традиционной биполярной партийной системы (ГЕРБ — БСП), формирование новых политических сил (особенно националистической партии «Възраждане»), фрагментацию парламентского большинства и волну смены правительств беспрецедентного масштаба. В период с 2021 по 2025 г. Болгария пережила десять смен правительств, включая четыре технических кабинета, назначенных самим президентом Радевым. После его отставки произошла одиннадцатая смена. Такая нестабильность выступает не только отражением системного кризиса, но и доказательством самой неспособности политической системы страны функционировать и обеспечивать управление.

Отставка Радева приобретает особое значение именно в контексте евроинтеграции. Вступление Болгарии в Европейский союз в 2007 г. закрепило европейскую интеграцию как центральный вектор внешней политики и ключевой драйвер внутренних реформ. Тем не менее этот процесс характеризуется не только структурной адаптацией институтов, но и нарастающей общественно-политической поляризацией. Хотя более половины населения страны выступало против введения евро, 1 января 2026 г. была официально запущена процедура перехода на единую европейскую валюту. Параллельно с политической нестабильностью Болгария столкнулась с беспрецедентной волной массовых протестов. Начавшись в ноябре 2025 г. в связи с проектом бюджета, который предусматривал повышение налогов и социальных взносов, протесты быстро переросли в общее выражение недовольства коррупцией и отсутствием управления. По данным агентства МЯРА, протесты поддерживало 71,3% населения, что указывает на масштабное отчуждение граждан от традиционных политических институтов. Одновременно поддержка правительства упала до 19,2%, а недовольство достигло 66%. Уровень доверия к Национальному собранию был еще ниже: только 15,2% против 75,1% граждан, которые не одобряют его деятельность.

Единственной фигурой, пользующейся доверием избирателей, остался сам бывший президент Радев — его деятельность в сентябре 2025 г. одобряли 44,6%, а число недовольных составило только 37,9%, что значительно выше показателей любого другого политического деятеля. Создается парадоксальная ситуация: популярный президент не может решить кризис парламентской системы, в которой он располагает только ограниченными полномочиями. В итоге его отставка может быть интерпретирована как отказ от роли арбитра парламентской игры и означать переход к роли альтернативного лидера, способного предложить новый политический проект.

Выборы в июле 2021 г. положили конец десятилетиям двусторонней системы ГЕРБ — БСП, хотя они остались крупными партиями. Возникновение множества новых политических субъектов к следующим выборам (ИТН, ПП — ДБ, «Възраждане», «Меч», АПС и др.) привело к фрагментации политического поля и затруднило формирование стабильных коалиций. Отставка Радева может способствовать давно необходимым институциональным реформам, которые могут укрепить болгарскую политическую систему. Если новые выборы, запланированные на весну 2026 г., приведут к формированию более четких политических большинств, бывший президент сможет создать политическую партию, которая будет позиционировать себя как реформаторская альтернатива ГЕРБ и ПП — ДБ, или, если произойдут конституционные изменения, направленные на укрепление исполнительной власти, все это может положить начало новой фазе в развитии болгарской демократии.

19 января 2026 г. произошло беспрецедентное в болгарской политической истории постсоциалистического периода событие: президент Республики Болгария Румен Радев объявил о досрочной отставке. Отставка главы государства встраивается в логику многолетнего кризиса страны, в котором евроинтеграция служит не столько фактором экономической модернизации, но и катализатором политической нестабильности и общественного отчуждения от традиционных институтов.

Радев занимал пост президента в течение девяти лет — с января 2017 по январь 2026 г. За этот период страна претерпела драматические трансформации: распад традиционной биполярной партийной системы (ГЕРБ — БСП), формирование новых политических сил (особенно националистической партии «Възраждане»), фрагментацию парламентского большинства и волну смены правительств беспрецедентного масштаба. В период с 2021 по 2025 г. Болгария пережила десять смен правительств, включая четыре технических кабинета, назначенных самим президентом Радевым. После его отставки произошла одиннадцатая смена. Такая нестабильность выступает не только отражением системного кризиса, но и доказательством самой неспособности политической системы страны функционировать и обеспечивать управление.

Выборы в июле 2021 г. положили конец десятилетиям двусторонней системы ГЕРБ — БСП. Хотя они остались крупными партиями, их совокупная доля в парламенте упала с исторических 70% до 45; возникновение множества новых политических субъектов к следующим выборам (ИТН, ПП — ДБ, «Възраждане», «Меч», АПС и др.) привело к фрагментации политического поля и затруднило формирование стабильных коалиций. На выборах в октябре 2024 г. фрагментация достигла новых высот: девять партий получили представительство в парламенте, при этом центристская партия ГЕРБ набрала 26,4% голосов (66 мест), а коалиция ПП — ДБ только 14,2% (36 мест). Явка составила 39%.

Георги Иванов:
Находится ли сегодня Болгария на политическом перекрестке?

Евроинтеграция как катализатор политической нестабильности

Отставка Радева приобретает особое значение именно в контексте евроинтеграции. Вступление Болгарии в Европейский союз в 2007 г. закрепило европейскую интеграцию как центральный вектор внешней политики и ключевой драйвер внутренних реформ. Тем не менее этот процесс характеризуется не только структурной адаптацией институтов, но и нарастающей общественно-политической поляризацией. Хотя в феврале прошлого года более половины населения страны выступало против введения евро, 1 января 2026 г. была официально запущена процедура перехода на единую европейскую валюту.

В своей последней речи на посту президента Радев отметил, что за время своего нахождения у власти страна стала членом Шенгенского соглашения и приняла евро, но выразил сомнение, что данные инициативы принесли стабильность и удовлетворение. Данная риторика свидетельствует о том, что отставка является рассчитанным шагом, направленным на позиционирование Радева в качестве альтернативного центра политической власти, способного преодолеть кризис.

Параллельно с политической нестабильностью Болгария столкнулась с беспрецедентной волной массовых протестов. Начавшись в ноябре 2025 г. в связи с проектом бюджета, который предусматривал повышение налогов и социальных взносов, протесты быстро переросли в общее выражение недовольства коррупцией и отсутствием управления. По данным агентства МЯРА, поддержка протестов составляла 71,3% населения, что указывает на масштабное отчуждение граждан от традиционных политических институтов. Одновременно поддержка правительства Росена Желязкова упала до 19,2%, а недовольство достигло 66%, что произошло уже через сто дней после начала его деятельности. Уровень доверия к Национальному собранию был еще ниже: только 15,2% против 75,1% граждан, которые не одобряют его деятельность.

В контексте всеобщего недовольства политическими институтами единственной фигурой, пользующейся доверием избирателей, остался сам бывший президент Радев. Согласно данным агентства МЯРА, его деятельность в сентябре 2025 г. одобряли 44,6%, а число недовольных составило только 37,9%, что значительно выше показателей любого другого политического деятеля.

Создается парадоксальная ситуация: популярный президент не может решить кризис парламентской системы, в которой он располагает только ограниченными полномочиями, его отставка может быть интерпретирована как отказ от роли арбитра парламентской игры и означать переход к роли альтернативного лидера, способного предложить новый политический проект.

Стратегический характер отставки Радева

В парламентарной системе, которая действует в Болгарии, президент располагает ограниченными полномочиями. Его основные функции фактически сводятся к: назначению технических правительств в период парламентской блокады, отправлению законов на повторное рассмотрение парламентом и представительству страны в международных делах. На деле его роль заключается в том, чтобы быть «арбитром» между ветвями власти и различными институтами.

Николай Подчасов:
«Уйти, чтобы остаться». Отставка правительства в Болгарии как новый виток политического кризиса «Уйти, чтобы остаться»

Реальная исполнительная власть находится в руках премьер-министра и его правительства. За девять лет президентства Радев максимально использовал эти ограниченные полномочия — семь назначений технических правительств стало рекордным показателем. Отставка позволяет уже бывшему президенту перейти к новой фазе политической деятельности. В СМИ активно обсуждается, что уходящий президент создаст свою политическую партию и будет участвовать в предстоящих парламентских выборах. Если это произойдет, Радев сможет занять пост премьер-министра — должность, которая предполагает гораздо больше реальной власти.

Переход главы государства из статуса институционального арбитра в роль активного партийного лидера создал принципиально новую реальность для всех политических сил, заставив их экстренно пересматривать свои стратегии. Наиболее ощутимый удар пришелся по правящей евроатлантической коалиции ГЕРБ — СДС и ПП — ДБ. Для них появление политического проекта Радева равносильно появлению «черного лебедя», ломающего привычную биполярную модель противостояния. Если раньше фигуру президента можно было использовать как удобный «громоотвод» для списания собственных неудач, обвиняя его в превышении полномочий и блокировании реформ, то теперь эта тактика потеряла смысл. Радев стал прямым конкурентом, атакующим уязвимые места правительства в социально-экономической сфере. Он успешно оттягивает на себя не только протестный электорат, но и разочарованных умеренных избирателей, уставших от бесконечных компромиссов внутри власти и отсутствия реальных результатов.

Также в более острую фазу перешел конфликт с крылом ДПС под руководством Деляна Пеевского. То, что ранее выглядело как институциональная война ветвей власти, теперь превратилось в жесткое лобовое столкновение на электоральном поле. Теперь руки экс-президента полностью развязаны для прямой критики коррупционных моделей, что создает экзистенциальную угрозу для проекта «Новое начало», лишая его лидера возможности позиционировать себя как единственного защитника парламентаризма от «президентского произвола».

Парадоксальным образом наибольшие электоральные риски новый расклад несет для идеологически близких Радеву сил — партии «Възраждане» и БСП. Выход популярного лидера на поле защиты национального суверенитета грозит «дележкой» их избирательной базы. Для БСП это может стать фатальным ударом, так как их бывший выдвиженец способен окончательно поглотить остатки левого электората, фактически вытеснив партию на обочину истории. «Възраждане» же сталкивается с тем, что их монополия на евроскептическую риторику утрачена, а бороться приходится с политическим тяжеловесом, чей личный рейтинг доверия значительно превышает показатели их собственных партийных лидеров.

Партии национальных меньшинств (ДПС, АПС) традиционно были партиями, от которых зависит формирование большинства в болгарской политике, часто определяя состав и жизнеспособность правительственных коалиций. Отставка Радева не меняет их фундаментальную стратегию — обеспечение доступа к государственным ресурсам для своих сообществ и политическое представительство их интересов. Для них отставка может означать конец периода, в котором они имели непропорционально большое влияние. Если проведение парламентских выборов приведет к более устойчивому большинству (без поддержки ДПС), влияние этих партий может снизиться. Однако, учитывая фрагментированность болгарского парламента, маловероятно, что какая-либо коалиция сможет избежать необходимости переговоров с партиями национальных меньшинств.

Парламентские выборы весной 2026 года: надежда и риск

Проведение парламентских выборов, которые планируются на весну 2026 г., может либо разрешить кризис, либо его углубить. С одной стороны, новые выборы дают возможность электорату выразить свою волю более четко и создать основу для более стабильной коалиции. С другой стороны, если избиратели продолжат голосовать волатильно, как это было в 2021, 2023 и 2025 гг., новые выборы просто воспроизведут фрагментированный парламент, и кризис продолжится. Более того, если Радев создаст новую политическую партию и окажется успешным на выборах, это может привести к еще большей фрагментации парламента, поскольку его новая партия будет претендовать на голоса избирателей, которые в настоящее время голосуют за существующие партии.

На протяжении девяти лет президентства Радев исчерпал все доступные ему конституционные инструменты для управления политическим кризисом. Отставка президента может способствовать давно необходимым институциональным реформам, которые могут укрепить болгарскую политическую систему. Если новые выборы приведут к формированию более четких политических большинств, бывший президент сможет создать политическую партию, которая будет позиционировать себя как реформаторская альтернатива ГЕРБ и ПП — ДБ, или, если произойдут конституционные изменения, направленные на укрепление исполнительной власти, все это может положить начало новой фазе в развитии болгарской демократии.