Партийная дипломатия на службе аналитических центров

Кризис в отношениях Москвы со странами западного лагеря имеет множество эффектов как для России, так и для мира в целом. Среди факторов, предполагающих колоссальный долгоиграющий негативный эффект, необходимо назвать ограничение площадок для диалога с целым рядом государств, с которыми еще не так давно у России были достаточно конструктивные отношения. Данная тенденция в среднесрочной перспективе имеет несколько существенных негативных эффектов.

Во-первых, она приведет к снижению количества, а главное — качества экспертизы, что, в свою очередь, чревато низким уровнем аналитики и, как следствие, ростом заблуждений и непонимания происходящих процессов. Ограничения, которые касаются публикаций в научных журналах, участия в конференциях, научных и студенческих обменов, — все это будет иметь удручающие последствия не только для двустороннего взаимодействия, но и для всей системы международных отношений.

Во-вторых, переориентация научно-экспертных усилий на дружественные направления в совокупности с резким сокращением деятельности российских СМИ в недружественных странах приведет к тому, что информации о позиции Москвы и в целом о происходящих в стране процессах, поступающей напрямую, станет еще меньше. Информация, поступающая через третьи источники, кратно увеличивает вероятность ее искажения, что также приведет лишь к нарастанию противоречий.

В этих непростых условиях России необходимо максимально использовать доступные международные площадки для разъяснения своей позиции по самому широкому кругу вопросов. Одной из таких площадок является Международная конференция азиатских политических партий (МКАПП). Учрежденная в сентябре 2000 г. с целью содействия обмену мнениями и сотрудничеству, с секретариатом в Сеуле, сегодня она объединяет более 300 политических партий с различной идеологической ориентацией.

К участию в отраслевых мероприятиях приглашаются не только политические партии — члены МКАПП, но и журналисты, общественные деятели, представители культуры. В период с 2020 по 2023 гг. был организован целый ряд форумов, охватывающих широкий круг тем и вопросов, — от борьбы с опасными и инфекционными заболеваниями до возможностей и вызовов для азиатского бизнеса в условиях климатического кризиса.

Российские партии остаются активными участниками мероприятий объединения. Партийная дипломатия могла бы стать каналом продвижения важных для России инициатив, одной из которых является учреждение в рамках МКАПП международной площадки для обмена мнениями между представителями научно-экспертного сообщества.

Одной из главных примет «новой эпохи» российской внешней политики стала активизация «поворота на Восток». Кризис в отношениях Москвы со странами западного лагеря имеет множество эффектов как для России, так и для мира в целом. К настоящему времени написано немало научно-экспертных материалов о последствиях международной ситуации, которая сложилась в результате беспрецедентного санкционного давления на Россию и прочих ограничительных мер, предпринимаемых в отношении Москвы. Вместе с тем среди факторов, имеющих колоссальный долгоиграющий негативный эффект, необходимо назвать ограничение площадок для диалога с целым рядом государств, с которыми еще не так давно у России были достаточно конструктивные отношения. В их числе оказались, к примеру, Южная Корея и Япония, попавшие в список недружественных стран. Данная тенденция в среднесрочной перспективе имеет несколько существенных негативных эффектов.

Елизавета Громогласова:
Многосторонние форматы парламентской дипломатии в зеркале теорий Л. Альтюссера и А. Грамши

Во-первых, она приведет к снижению количества, а главное — качества экспертизы, что, в свою очередь, чревато низким уровнем аналитики и, как следствие, ростом заблуждений и непонимания происходящих процессов. Ограничения, которые касаются публикаций в научных журналах, участия в конференциях, научных и студенческих обменов, — все это будет иметь удручающие последствия не только для двустороннего взаимодействия России и стран, эти ограничения вводящих, но и для всей системы международных отношений. В качестве одной из причин украинского кризиса можно выделить слабую научную экспертизу в отношении современной Украины, что В.Б. Кашин называет «самым дорогостоящим во всех смыслах провалом российской научной политики за всю постсоветскую эпоху». Резкое сокращение русистов и специалистов непосредственно из России в структурах профильных ведомств недружественных стран (например, в Южной Корее) способно привести к не менее серьезным потрясениям в регионах мира. Сворачивание каналов прямой коммуникации между учеными и экспертами, очевидно, усугубляет эту тенденцию.

Во-вторых, переориентация научно-экспертных усилий на дружественные направления в совокупности с резким сокращением деятельности российских СМИ в недружественных странах приведет к тому, что информации о позиции Москвы и в целом о происходящих в стране процессах, поступающей напрямую, станет еще меньше. Информация, поступающая через третьи источники, кратно увеличивает вероятность ее искажения, что также приведет лишь к нарастанию противоречий.

В этих непростых условиях России необходимо максимально использовать доступные международные площадки для разъяснения своей позиции по самому широкому кругу вопросов. Одной из таких площадок является Международная конференция азиатских политических партий (МКАПП). Учрежденная в сентябре 2000 г. с целью содействия обмену мнениями и сотрудничеству, с секретариатом в Сеуле, сегодня она объединяет более 300 политических партий с различной идеологической ориентацией.

По мере того, как центры глобального роста смещаются в Азию, а также с учетом ограниченности связей с ведущими западными странами, России важно наращивать контакты с азиатскими партнерами.

Политический форум Азия — Европа (AEPF), организуемый совместно с МКАПП и политическими партиями, представленными в Европейском парламенте, призван способствовать развитию межконтинентального сотрудничества. Партнерство МКАПП с Постоянной конференцией политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна (COPPPAL), Европейским парламентом и Советом африканских политических партий (CAPP) открывает возможности для прямого диалога России с широкой международной аудиторией.

Возможности данной площадки не ограничиваются партийной дипломатией. На базе МКАПП функционирует молодежное и женское крыло, медиафорум, Совет по развитию туризма и межгородскому сотрудничеству (TOPIC), Программа помощи при стихийных бедствиях (IPDA), деловой совет (IBC) и Азиатский культурный совет (ACC). К участию в отраслевых мероприятиях приглашаются не только политические партии — члены МКАПП, но и журналисты, общественные деятели, представители культуры. В период с 2020 по 2023 гг. был организован целый ряд форумов, охватывающих широкий круг тем и вопросов, — от борьбы с опасными и инфекционными заболеваниями до возможностей и вызовов для азиатского бизнеса в условиях климатического кризиса. Однако если посмотреть на список участников этих мероприятий, окажется, что российская сторона на них представлена явно недостаточно.

Дмитрий Поликанов:
Роль «мягкой силы» в международных отношениях: современный российский опыт и перспективы

На прошедшем 17–19 ноября 2023 г. в Сеуле медиафоруме МКАПП обсуждался, в том числе, вопрос возможности учреждения еще одного формата взаимодействия по линии аналитических центров (think tanks). В условиях ограниченности контактов с некоторыми странами Азии, попавшими в число недружественных, для российских экспертов это стало бы хорошей возможностью «сверять часы» с коллегами из Южной Кореи, Сингапура, Японии.

Москва представлена в МКАПП сразу несколькими парламентскими политическими партиями, в том числе «Единой Россией», которая выступила организатором ее Х генеральной ассамблеи, прошедшей в 2018 г. в Москве. Хотя ситуация в международной политике с тех пор существенно изменилась, российские партии остаются активными участниками мероприятий объединения. Партийная дипломатия могла бы стать каналом продвижения важных для России инициатив, одной из которых является учреждение в рамках МКАПП международной площадки для обмена мнениями между представителями научно-экспертного сообщества.

Одной из четырех целей объединения, обозначенных в хартии, провозглашается «укрепление взаимопонимания и доверия между народами и странами региона». В качестве ключевой особенности и достижения МКАПП Н.В. Литвак выделяет те возможности, которые она предоставляет для общения и взаимного информирования. России сейчас особенно важно эти возможности максимально использовать.