Как Республиканская партия стала партией Дональда Трампа?

В январе 2021 г. политические перспективы Д. Трампа казались туманными. Его президентство завершилось поражением на очередных выборах и бесплодной борьбой по оспариванию результатов. Апофеозом стал штурм Капитолия 6 января 2021 г. и вторая попытка импичмента, которую поддержали и некоторые однопартийцы 45-го президента. Напротив, на выборах 2024 г. республиканцы выстраиваются в очередь, чтобы выразить свою лояльность бывшему президенту. Для Д. Трампа это уже третьи по счету президентские выборы, но его сторонники демонстрируют, что готовы вновь и вновь голосовать за своего лидера.

Сейчас Д. Трамп стал новым олицетворением элиты Республиканской партии, хотя начинал политическую карьеру совсем в ином качестве. В итоге Д. Трамп установил практически полный контроль над «слонами» — в его руках оказалось руководство над однопартийцами в обеих палатах Конгресса и национальный комитет партии. Заявления миллиардера становятся партийной программой, которую транслируют другие республиканцы, а поддержка бывшего президента выступает одним из ключевых факторов успеха на выборах. Социологические опросы на данный момент не оставляют возможности для победы антитрамповских сил: 63% республиканцев считают, что в партии просто не должно быть должностных лиц, которые критикуют бывшего президента. Даже соглашение с демократами по некоторым вопросам республиканцы считают более приемлемым, чем выступление против лидера своей партии.

Теперь формирование новых партийных центров возможно только с его поддержки и одобрения, поскольку большая часть электората партии сплотилась вокруг бывшего президента. Его противникам вроде Н. Хейли приходится обращаться к умеренным республиканцам и независимым, но их голосов не хватает для победы на праймериз. Остаткам дотрамповской элиты остается сделать выбор: поддержать бывшего и, возможно, будущего президента или остаться на задворках политической сцены.

Важной задачей для Д. Трампа после победы на праймериз станет привлечение умеренных республиканцев, которые голосовали за Н. Хейли. Бывший президент не атакует выбывших из гонки кандидатов, показывая, что готов к примирению с ними. Важное значение будет иметь решение Н. Хейли: поддержит ли она Д. Трампа или нет, поскольку ее мнение может повлиять на позицию умеренных республиканцев.

Д. Трампу удалось консолидировать вокруг себя большинство избирателей-республиканцев во многом благодаря уголовным обвинениям, которые выглядят политически ангажированными. Но обвинительный приговор по одному из уголовных дел может негативно повлиять на перспективы избрания Д. Трампа президентом США. По данным социологического опроса, больше половины избирателей в колеблющихся штатах исключают возможность голосования за осужденного кандидата. Проблемой могут стать и расходы на судебные тяжбы: сумма залога по одному из дел составляет 464 млн долл., а перспективы уголовного наказания Д. Трампа влияют и на настроения спонсоров. Поэтому уголовное преследование может лишить политика финансовых ресурсов, необходимых для ведения агитационной кампании.

Независимо от того, победит ли Д. Трамп или нет, его контроль над Республиканской партией будет иметь долгосрочный характер. В частности, благодаря влиянию на лидеров республиканцев в Конгрессе он сможет блокировать инициативы демократов, как это происходит сейчас. Это означает, что даже в случае переизбрания Дж. Байдена реализация его законодательных инициатив окажется под вопросом. Действующий президент США осознает степень влияния своего предшественника, именно поэтому он призвал его перестать блокировать законопроект о миграционной реформе и перейти к диалогу.

Как Республиканская партия стала партией Дональда Трампа?

В январе 2021 г. политические перспективы Д. Трампа казались туманными. Его президентство завершилось поражением на очередных выборах и бесплодной борьбой по оспариванию результатов. Апофеозом стал штурм Капитолия 6 января 2021 г. и вторая попытка импичмента, которую поддержали и некоторые однопартийцы 45-го президента.

Рейтинг одобрения Д. Трампа значительно снизился, в том числе среди республиканцев. Особенно среди умеренного электората партии, который был напуган накалом политической борьбы. У демократов и прежней элиты Республиканской партии появилась надежда, что политический капитал миллиардера исчерпан, а его влияние в партии подорвано навсегда. По сообщениям СМИ, осуждение со стороны некоторых высокопоставленных республиканцев вынудило Д. Трампа рассмотреть идею создания собственной партии.

Эта ситуация напоминала первую избирательную кампанию Д. Трампа в 2016 г. На момент вступления в предвыборную гонку у него не было опыта работы в государственных структурах, как и побед на выборах. Положение в партии действительно напоминало изгоя: во время кокусов в Айове Д. Трампа не поддержал никто из действующих членов Палаты представителей, сенаторов или губернаторов.

Напротив, на выборах 2024 г. республиканцы выстраиваются в очередь, чтобы выразить свою лояльность бывшему президенту. Больше 130 членов Палаты представителей, 33 сенатора и 11 губернаторов, призвали голосовать за Д. Трампа. И это лишь список действующих политиков — 45-й президент настолько же популярен среди влиятельных отставников.

Как за восемь лет Трамп из аутсайдера стал олицетворением Республиканской партии? Конечно, он бывший президент, а похожий пример был лишь 132 года назад, когда 22-й президент США, демократ Г. Кливленд вновь пошел на выборы и одержал верх. Однако у последнего не было такого наследия и столь ожесточенной оппозиции со стороны другой партии. Для Д. Трампа это уже третьи по счету президентские выборы, но его сторонники демонстрируют, что готовы вновь и вновь голосовать за своего лидера.

Социальные причины успеха Д. Трампа

Александра Войтоловская:
«Супервторник» в США — кульминация «первичных» выборов

Устойчивая популярность Д. Трампа среди избирателей-республиканцев имеет глубокие социальные причины. В конце 2000-х гг. внутри Республиканской партии наметилась тенденция отрыва элиты от рядовых избирателей. Политические институты в целом начали сталкиваться с падением доверия населения, и партии не стали исключением.

Причины недоверия обусловлены долгосрочными изменениями в американском обществе. Во-первых, процесс глобализации перестал приносить выгоду американскому среднему классу. В частности, его доля среди населения США снизилась с 61% в 1970 г. до 50% в 2021 г. Усиливается процесс концентрации капитала: с 1970 по 2018 гг. доход представителя среднего класса увеличился на 49%, а семьи с высоким доходом прибавили 64%. Размывание среднего класса порождает социальную фрустрацию, негодование и напряженность, следствием которых становится политическая поляризация.

Во-вторых, недовольство вызывает растущее миграционное давление. По данным опросов Pew Research Center, подавляющее большинство американцев согласны, что страна не справляется с притоком мигрантов. Партийный фактор влияет главным образом на рецепт решения этой проблемы. Так, 72% республиканцев поддерживают расширение стены вдоль границы с Мексикой. Большинство же демократов считают нужным выделить больше ресурсов и персонала, чтобы ускорить работу с прибывающими в США.

Кстати, межпартийный раскол по вопросу миграции существовал не всегда. До середины 2000-х гг. отношение к ней обеих партий было примерно одинаковым, особенно учитывая ее экономическую выгоду. Раскол наступил из-за попытки проведения реформы: в 2006 г. Сенат принял закон о легализации мигрантов, а Палата представителей чуть ранее одобрила проект усиления охраны границы с Мексикой. С этого момента опросы общественного мнения фиксируют все большее расхождение электората по вопросу миграции.

В-третьих, важным фактором дестабилизации партийного поля стала трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную в ходе глобализации. Изменение социальной структуры и общественной динамики стало вызовом для партийной системы США и для Республиканской партии, в частности.

Ответом на этот вызов стала протестная волна в 2009–2010 гг., которая оформилась в децентрализованное политическое «Движение чаепития» (англ. The Tea Party movement), направленное против традиционной верхушки Республиканской партии. Активисты сосредоточились на борьбе с элитами и поддержке кандидатов, чья позиция была близка их консервативным взглядам. Так, на праймериз в 2010 г. в ряде штатов им удалось победить традиционных умеренных республиканцев. Всего на промежуточных выборах 2010 г. движение поддержало 138 кандидатов в Конгресс, 32% из них одержали победу. Хотя протестная активность движения постепенно сошла на нет, его организационная и финансовая составляющая продолжали расти, вовлекая все больше людей. Д. Трампу удалось эффективно использовать гнев и разочарование в отношении традиционной партийной элиты, чтобы победить на праймериз в 2016 г. На первых порах он делил лидерство среди сторонников «Движения чаепития» с сенатором Т. Крузом, но в конечном итоге одержал победу. Как результат, внутри партии произошла настоящая революция, а «Движение чаепития» стало «способом мобилизации консервативного электората» [1].

Механизмы контроля Республиканской партии

После победы на выборах президента в 2016 г. Д. Трамп начал постепенно усиливать контроль над Республиканской партией. Главным инструментом стала электоральная поддержка в обмен на лояльность. Например, неудачливый соперник Трампа по президентской гонке Р. Десантис защищал его в Палате представителей во время расследования Р. Мюллера, за что получил полную поддержку Белого дома на выборах губернатора Флориды в 2018 г. Даже в своих предвыборных роликах Р. Десантис всячески подчеркивал, что действует под покровительством Трампа: вместе с детьми строил игрушечную стену и читал им книгу миллиардера. И это помогло: республиканец стал губернатором Флориды, а Д. Трамп не упускает возможности напомнить, благодаря кому эта победа стала возможной.

Постепенно поддержка Д. Трампа стала ключевым условием победы на выборах для кандидатов от Республиканской партии. Например, на промежуточных выборах 2018 г. миллиардер поддержал 73 кандидатов в Конгресс. Победу тогда одержал 41 республиканец. Для сравнения, на промежуточных выборах 2022 г. победу одержали уже 167 поддержанных Трампом кандидатов, а проиграли лишь 22.

Андрей Кортунов:
Исключительность против лидерства

При этом 45-й президент США не церемонился с однопартийцами, которые выступали против него. Дочь бывшего вице-президента США Р. Чейни Элизабет поддержала вторую попытку импичмента после штурма Капитолия в январе 2021 г. Ответные меры не заставили себя ждать: сначала Э. Чейни лишилась поста главы конференции республиканцев в нижней палате Конгресса, а на праймериз в 2022 г. Д. Трамп поддержал ее соперницу Г. Хейджман, которая разгромила Э. Чейни и заняла ее место в Палате представителей.

Такие случаи побуждают республиканцев разделять позицию своего лидера, поскольку в противном случае они рискуют потерять поддержку «ядерного» электората партии. Поэтому все больше сенаторов, членов Палаты представителей и губернаторов от Республиканской партии, выступают с заявлениями в духе Трампа.

Еще одним явным признаком лидерства Трампа является его контроль над руководством Республиканской партии. В 2017 г. по его протекции председателем национального комитета республиканцев стала Р. Ромни-Макдэниел. Даже когда ее дядя, сенатор М. Ромни написал статью с критикой морального облика Д. Трампа, Р. Макдэниел решительно встала на защиту президента. После выборов 2020 г. она также поддержала версию 45-го президента о фальсификациях голосов. Впрочем, в марте 2024 г. Р. Макдэниел решила уйти в отставку после переговоров с бывшим президентом, а в качестве сопредседателя комитета была избрана его невестка Л. Трамп. Этот факт может означать установление прямого контроля Д. Трампа над деятельностью партийного аппарата. Хотя это не первый случай в истории: дочь Р. Рейгана Морин занимала аналогичный пост в период президентства своего отца.

Укрепляет свое влияние Д. Трамп и в Конгрессе. В частности, в октябре 2023 г. спикером нижней палаты Конгресса был избран М. Джонсон, который в 2020 г. поддержал заявления бывшего президента о нарушениях на выборах. А в феврале 2024 г. лидер республиканцев в Сенате М. Макконнел объявил об уходе в отставку с поста партийного руководителя. Он активно критиковал Д. Трампа, особенно после штурма Капитолия в январе 2021 г. После его ухода у 45-го президента появится возможность укрепить свой контроль над республиканцами в верхней палате.

Следующим важным показателем влияния Д. Трампа стало глубокое изменение идеологии Республиканской партии. Например, в 2012 г. в ее предвыборной программе преобладали умеренные подходы к решению вопроса миграции. В частности, говорилось о пользе «стратегической миграции», предоставления виз обладателям ученых степеней. А спустя четыре года она уже содержала призывы построить стену и ввести жесткие законы в отношении нелегальных мигрантов.

Аналогичная ситуация наблюдается по отношению к выборам 2020 г. Трамп уверен, что их результаты были сфальсифицированы, поэтому согласие с ним стало одним из условий получения его поддержки. По данным анализа газеты The New York Times, 80% республиканцев, победивших на выборах в Палату представителей в 2022 г., тоже подвергли сомнению итоги прошлых президентских выборов.

Однако консолидация Республиканской партии не означает расширения ее электората. Под руководством Трампа республиканцы потеряли большинство в Палате представителей в 2018 г., проиграли выборы президента и утратили большинство в Сенате в 2020 г. Несмотря на то, что им удалось вернуть слабое большинство в нижней палате в 2022 г., демократы только расширили свое преимущество в Сенате. Причем в самых важных колеблющихся штатах кандидаты, поддержанные Д. Трампом, потерпели поражение.

Сейчас Д. Трамп стал новым олицетворением элиты Республиканской партии, хотя начинал политическую карьеру совсем в ином качестве. Социологические опросы на данный момент не оставляют возможности для победы антитрамповских сил: 63% республиканцев считают, что в партии просто не должно быть должностных лиц, которые критикуют бывшего президента. Даже соглашение с демократами по некоторым вопросам республиканцы считают более приемлемым, чем выступление против лидера своей партии.

Теперь формирование новых партийных центров возможно только с его поддержки и одобрения, поскольку большая часть электората партии сплотилась вокруг бывшего президента. Его противникам вроде Н. Хейли приходится обращаться к умеренным республиканцам и независимым, но их голосов не хватает для победы на праймериз. Остаткам дотрамповской элиты остается сделать выбор: поддержать бывшего и, возможно, будущего президента или остаться на задворках политической сцены.

Новый путь в Белый дом

Андрей Кортунов:
Слон тянет, осел упирается

Текущая избирательная кампания показала, что Трамп уверенно чувствует себя в качестве абсолютного лидера Республиканской партии. Он не участвовал в дебатах, одержал убедительную победу на праймериз, проиграв только в округе Колумбия и Вермонте. Даже спонсоры, которые сначала поддержали его противников по праймериз, частично вернулись к бывшему президенту. Считается, что благодаря его влиянию на республиканцев в нижней палате Конгресса застопорились новый пакет помощи Украине и миграционная реформа.

В условиях конкуренции с действующим президентом Дж. Байденом для Д. Трампа особую роль играет сплочение республиканского электората и привлечение колеблющихся избирателей. С первой задачей 45-й президент справляется: 72% опрошенных республиканцев считают, что с ним у партии наилучшие шансы выиграть выборы, хотя еще в 2022 г. такого мнения придерживалось меньше половины респондентов. Он сохраняет поддержку основных групп избирателей Республиканской партии: консерваторов-христиан, правых популистов и простых консерваторов. Тем не менее проблемой могут стать «неопределившиеся правые» (ambivalent right), которые занимают умеренные позиции по основным социальным вопросам. Около 28% республиканцев, в большинстве своем умеренные, считают, что Трамп не должен быть кандидатом от партии в случае обвинительного приговора по одному из уголовных дел.

По данным опросов, за Н. Хейли во время праймериз голосовали в основном умеренные республиканцы из городов и пригородов с высоким уровнем дохода и образования. Они уверены в легитимности итогов выборов 2020 г. и не считают себя частью так называемого движения MAGA (Маke America Great Again). Интересно, что подавляющее число избирателей Н. Хейли даже в ее родном штате признались, что голосовали против Д. Трампа, а не за своего экс-губернатора.

Д. Трампу удалось консолидировать вокруг себя большинство избирателей-республиканцев во многом благодаря уголовным обвинениям, которые выглядят политически ангажированными. Для сравнения, по данным агрегатора опросов FiveThirtyEight, 30 марта 2023 г. рейтинг миллиардера составлял 47,3%, а его ближайший соперник Р. Десантис заручился поддержкой 27% избирателей. Через полгода отрыв составил уже 40%, а в начале 2024 г. рейтинг 45-го президента достиг 80%.

Несмотря на это, важной задачей для Д. Трампа после победы на праймериз станет привлечение умеренных республиканцев, которые голосовали за Н. Хейли. Бывший президент не атакует выбывших из гонки кандидатов, показывая, что готов к примирению с ними. Важное значение будет иметь решение Н. Хейли: поддержит ли она Д. Трампа или нет, поскольку ее мнение может повлиять на позицию умеренных республиканцев. На данный момент экс-постпред США при ООН не стала призывать своих избирателей голосовать за бывшего президента.

Обвинительный приговор по одному из уголовных дел может негативно повлиять на перспективы избрания Д. Трампа президентом США. По данным социологического опроса, больше половины избирателей в колеблющихся штатах исключают возможность голосования за осужденного кандидата. На данный момент Д. Трамп лидирует в решающих штатах, но это незначительное превосходство, которое может исчезнуть до выборов в ноябре.

Кроме поддержки избирателей уголовные дела в отношении политика могли лишить его места в бюллетене. Однако во многом благодаря усилиям 45-го президента в высшем судебном органе США сформировалось устойчивое консервативное большинство (шесть судей против трех), и 4 марта 2024 г. Верховный суд США отменил решение суда штата Колорадо, постановив, что только Конгресс США может обеспечить соблюдение положений конституции в отношении федеральных должностных лиц.

Таким образом, бывший президент остается участником электорального процесса. Однако проблемой могут стать расходы на судебные тяжбы: сумма залога по одному из дел составляет 464 млн долл. Перспективы уголовного наказания Д. Трампа влияют и на настроения спонсоров. По данным за 2023 г., национальный комитет Республиканкой партии собрал 87,2 млн долл., что стало самой маленькой суммой пожертвований с 2013 г. В 2022 г. аналогичные показатели составили 176,3 млн и 14,3 млн долл. соответственно. Для сравнения, демократы за 2023 г. собрали 120 млн долл. Поэтому уголовное преследование может лишить политика финансовых ресурсов, необходимых для ведения агитационной кампании.

***

В итоге Д. Трамп установил практически полный контроль над Республиканской партией. В его руках оказалось руководство над однопартийцами в обеих палатах Конгресса и национальный комитет партии. Заявления миллиардера становятся партийной программой, которую транслируют другие республиканцы, а поддержка бывшего президента выступает одним из ключевых факторов успеха на выборах.

Независимо от того, победит ли Д. Трамп или нет, его контроль над Республиканской партией будет иметь долгосрочный характер. В частности, благодаря влиянию на лидеров республиканцев в Конгрессе он сможет блокировать инициативы демократов, как это происходит сейчас. Это означает, что даже в случае переизбрания Дж. Байдена реализация его законодательных инициатив окажется под вопросом. Действующий президент США осознает степень влияния своего предшественника, именно поэтому он призвал его перестать блокировать законопроект о миграционной реформе и перейти к диалогу.

1. Williamson V., Skocpol T., Coggin J. The Tea Party and the Remaking of Republican Conservatism // Perspectives on Politics. 2011. Vol. 9. No. 1. Pp. 25–43.