Девять месяцев войны в секторе Газа

7 октября 2023 г. вооруженные палестинские группировки напали на Израиль. С момента нападения не раз были озвучены инициативы по прекращению огня и обмену заложниками. Однако планы остаются одиноко лежать на столе, в то время как израильские войска продвигаются глубже в сектор Газа. Вопрос, который витает в воздухе уже по всему миру: когда прекратится война? А если она прекратится, что ожидает Израиль и палестинцев? Другие опасения касаются расширения конфликта в регионе, в частности открытия северного фронта на юге Ливана и прямого столкновения Ирана и Израиля.

Несмотря на сильное международное давление, Израиль продолжает реализовывать свои ключевые цели в секторе Газа, а именно: уничтожить ХАМАС и вернуть заложников. Уход Б. Ганца из правящей коалиции может привести к изменениям в израильской политике только в том случае, если ему удастся мобилизовать широкую общественность в Израиле. Процент израильтян, поддерживающих операцию в Газе, остается достаточно высоким, однако процент поддержки заключения сделки растет по мере продолжения военных действий. Таким образом, без реализации поставленных правительством задач Б. Ганцу будет проще сплотить вокруг себя общественность и добиться новых выборов. В этой связи тактика Б. Нетаньяху будет заключаться в постоянной успешной реализации небольших задач (как, например, точечные убийства палестинских лидеров), чтобы подтверждать целесообразность продолжения операции.

Переговорный трек будет продолжаться на тот случай, если общественности удастся оказать давление на власть, а военные действия в итоге окажутся неэффективными. США будут продолжать поддерживать Израиль в намерении вернуть заложников и уничтожить ХАМАС. Одновременно США постараются сохранить образ защитника международного права, поэтому в заявлениях Вашингтона по-прежнему будут звучать призывы к переговорам и предоставлению гуманитарной помощи жителям сектора.

Несмотря на опасения вокруг разрастания конфликта в регионе, война остается локализована в секторе. На момент июня 2024 г. обострилось противостояние с Хезболлой, и Израиль объявил о готовности начать наступательную операцию на юге Ливана. Однако, учитывая активные бои в Газе, Израиль первое время постарается ограничиться угрозами и воздушными атаками, не прибегая к наземной операции.

Постконфликтное урегулирование остается нерешенным вопросом. Предполагается, что Израиль постарается укрепить свою безопасность за счет выделения буферных зон в пределах границы сектора. Взятие Газы под израильский контроль спровоцирует очередную волну недовольства по всему миру, в этой связи оптимальным решением для Тель-Авива остается продвижение плана по вовлечению других арабских государств в процесс нормализации обстановки в секторе.

7 октября 2023 г. вооруженные палестинские группировки напали на Израиль. С момента нападения не раз были озвучены инициативы по прекращению огня и обмену заложниками. Однако планы остаются одиноко лежать на столе, в то время как израильские войска продвигаются глубже в сектор Газа. Вопрос, который витает в воздухе уже по всему миру: когда прекратится война? А если она прекратится, что ожидает Израиль и палестинцев? Другие опасения касаются расширения конфликта в регионе, в частности открытия северного фронта на юге Ливана и прямого столкновения Ирана и Израиля.

Повторение Судного дня

Людмила Самарская:
«Шесть часов вечера после войны»: как Израиль видит послевоенное урегулирование

Палестинская операция «Потоп Аль-Аксы» стала отсылкой к другой крупной атаке, которой Израиль подвергся в октябре 1973 г. со стороны армий арабских государств. И, как и тогда, израильтяне были шокированы происходящим. После Шестидневной войны 1967 г., когда были завоеваны Восточный Иерусалим, Западный берег реки Иордан, сектор Газа и Синайский полуостров, казалось, что израильская армия непобедима и полностью контролирует ситуацию. Эйфория продлилась шесть лет, пока не была сметена осознанием реальной опасности, которая по-прежнему исходила от соседних стран. Эйфория сыграла злую шутку с Израилем и в 2023 г., когда казалось, что разрозненные палестинские фракции не представляют никакой угрозы, а границы палестинских анклавов находятся под полным контролем Израиля.

Для ХАМАС операция стала кульминацией возмездия. Израиль покинул территорию сектора Газа в 2005 г. После кровопролитного противоборства между фракциями члены ХАМАС стали руководить в секторе, а члены другой палестинской организации ФАТХ заняли ведущие роли в Палестинской администрации на Западном берегу реки Иордан. Ввиду постоянных атак, исходящих из сектора, Израиль взял под контроль водные и сухопутные границы анклава, что побудило ряд правозащитных организаций называть сектор Газа «самой большой тюрьмой под открытым небом», а также описывать сложившееся положение как «блокада сектора». Беря на себя ответственность за атаку 7 октября, члены ХАМАС утверждают, что действия были предприняты для того, чтобы снять с сектора блокаду, и, конечно, вернуть в мировую повестку вопрос о создании Палестинского государства.

ХАМАС имеет статус террористической организации в Израиле, и события 7 октября для многих израильтян стали очередным доказательством того, что это исламское движение никогда не займет умеренной позиции, хотя ранее надежды на изменения в их идеологии еще оставались. Так, в 2017 г. ХАМАС изменил текст своей Хартии, избавившись от прямых призывов уничтожить Израиль и согласившись на создание Палестинского государства в пределах границ до 1967 г. Террористические действия ХАМАС 7 октября наряду с дальнейшими требованиями по обмену заложников на палестинских заключенных, отбывающих наказание в израильских тюрьмах, стали ключевыми факторами в намерении Тель-Авива устранить исламское движение в том виде, в котором оно присутствует в секторе. Согласиться на обмен заложников означало бы совершить крупную ошибку, уже имевшую место в 2011 г. Тогда Израиль согласился освободить около тысячи палестинских заключенных в обмен на Гилада Шалита, израильского солдата, похищенного в 2006 г. Эти же освобожденные заключенные, по мнению израильской стороны, участвовали в нападении 7 октября. Лидер ХАМАС Яхья Синвар также вышел на свободу в рамках сделки Шалита.

Предпринятая Израилем операция «Железные мечи», нацеленная на освобождение заложников и ослабление ХАМАС, одновременно стала кошмаром для гражданского населения сектора. Палестинцы, многие из которых являются потомками беженцев, покинувших жилища в результате первой арабо-израильской войны, были вынуждены вновь оставить свои дома, чтобы найти убежище в палаточных лагерях. Лишенные крова, они также оказались в ситуации острого гуманитарного кризиса. Такое положение обычных граждан не могло не привлечь внимание лидеров мировых держав, которые стали призывать обе стороны к миру.

Позиция международного сообщества

За девять месяцев конфликта Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции по палестинскому вопросу. Первые две резолюции (от 15 ноября и 22 декабря 2023 г.) характеризовали позицию государств как робкую и нейтральную. В положениях первых документов содержался призыв к освобождению заложников и к решению гуманитарного кризиса. Третья резолюция от 25 марта 2024 г. уже призывала обе стороны к долгосрочному прекращению огня, однако боевые действия в секторе продолжались. Последняя, четвертая резолюция была принята 10 июня 2024 г. В ее основу был положен план президента США Джо Байдена о примирении сторон в три этапа: временное прекращение огня, обмен заложников и вывод израильских войск из густонаселенных районов; полное прекращение огня, обмен оставшихся заложников и полный вывод израильских войск из сектора; реконструкция сектора Газа. Однако и эта резолюция была принята и осталась лежать на столе, так и не сыграв роль «оливковой ветви» для Израиля и ХАМАС.

По ситуации в секторе Газа слушания проходят сразу в двух международных судах: в Международном суде ООН и в Международном уголовном суде (МУС). В конце декабря 2023 г. ЮАР подала иск о рассмотрении действий Израиля в секторе в соответствии с положениями Конвенции о предупреждении преступления геноцида. Параллельно этому иску была предпринята попытка поднять вопрос о поставках Израилю немецкого оружия, однако иск был отклонен: Германия доказала, что объем поставок был значительно уменьшен и что осуществляемые поставки не включают боевого оружия.

В Международном уголовном суде дело, инициированное Государством Палестина, ведется с 2015 г. Ударом по имиджу для израильских руководителей стало решение главного прокурора МУС выдать ордеры на арест премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху и министра обороны Й. Галанта. Хотя реализация этого решения маловероятна, для Израиля было неприемлемо то, что политики оказались на одной чаше весов с руководителями ХАМАС. Так, прокурор одновременно выдал ордер на арест палестинских лидеров: лидера движения в секторе Газа Яхья Синвара, командира военного крыла Мухаммеда ад-Дейфа и главы политбюро Исмаила Хании.

Виталий Чугунов, Александр Доронин:
Боевое применение ИИ-систем Израилем в секторе Газа: этические проблемы

Ключевым событием на международной арене стало признание четырьмя европейскими странами — Испанией, Ирландией, Норвегией и Словенией — Государства Палестина. Однако нельзя исключать, что такой шаг каждой обозначенной выше страны мог быть продиктован личными интересами. Например, для Ирландии — это возможность продвигать антибританскую риторику через сравнение положения ирландцев и палестинцев, а для Испании — борьба с крайне правыми партиями накануне выборов в Европарламент. Именно правые в Испании поддерживают Израиль.

В целом лидеры европейских стран, как и США, заняли сдержанную позицию в отношении Израиля, призывая к гуманитарным паузам и освобождению заложников. В марте 2024 г. внимание представителя ЕС Жозепа Борреля также было сосредоточено вокруг гуманитарного кризиса. Для сравнения, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган несколько раз критиковал действия Тель-Авива в секторе, отмечая, что израильская сторона умалчивает правду о геноциде. В мае 2024 г. Турция приняла решение о прекращении торговли с Израилем. В то же время хотя западные лидеры продолжали оказывать поддержку Тель-Авиву, они были вынуждены принять некоторые меры в отношении Израиля. Меры коснулись поселенцев, обвиненных в ущемлении прав палестинцев на Западном берегу реки Иордан. В итоге на ряд поселенческих организаций и их деятелей были наложены санкции: заморозка счетов и запрет на поездки в страны ЕС.

Война в секторе не обошла стороной и гражданское общество. Пропалестинские протесты были организованы в более 180 академических учреждениях по всему миру. Однако больше всего шума произвели пропалестинские акции в университетах США, где было задержано около 3 тыс. протестующих. То, что протестный голос звучит именно с улиц и кампусов США и Европы, не является сюрпризом, так как именно в эти страны уезжают израильские представители левых взглядов, которые не находят отклика в своем государстве, и именно в этих странах активно функционируют штабы движения «Бойкот, изоляция, санкции», чья идея заключается в международной изоляции Израиля до тех пор, пока не будет прекращена оккупация.

Позиция США

Сразу после первых авиаударов по сектору взоры многих были обращены к США — главному союзнику Израиля и по совместительству главному поставщику оружия. Накануне выборов президента США демократы и Джо Байден оказались в патовой ситуации, так как одновременно встал вопрос сохранения электората и сохранения отношений с Израилем. В этой связи тактику демократов можно смело охарактеризовать как «попытку потянуть время». Политическое руководство США регулярно выступало за продолжение переговоров, и если не брать в расчет сделку в ноябре, то переговоры продолжаются пока безрезультатно. Более того, позицию США можно коротко продемонстрировать за счет модели: «мы против — однако…».

Изначально США выступали против наземной операции Израиля в секторе Газа. Однако на момент июня 2024 г. израильские военные силы контролируют границу сектора и Египта, а также ведут бои на севере и в центре сектора. США выступали против операции в густонаселенном городе Рафахе на юге сектора. Однако в мае 2024 г. США уточнили свою позицию, заявив, что под «крупномасштабной наземной операцией» в Рафахе следует понимать следующее: вступать в бой крупными подразделениями, осуществляя своего рода скоординированный маневр против множества целей на земле. Такого Израиль еще не предпринимал, а значит, помощь со стороны Вашингтона продолжится.

В начале мая 2024 г. США приостановили отправку в Израиль несколько тысяч боеприпасов: 1,8 тыс. тяжелых 900-килограммовых бомб (Mark 84) и 1,7 тыс. единиц весом 225 кг (Mark 82). Авиационная бомба Mark 84 оставляет после себя кратер шириной 15 метров и глубиной 11 метров. Радиус летального поражения осколками составляет 400 метров. В ООН более ужасающе описывают мощность указанных ракет: «давление от взрыва может разорвать легкие, разорвать носовые пазухи и оторвать конечности за сотни метров от места взрыва». Однако позже сенатор Джим Риш сообщил журналистам, что в Израиль будет поставляться широкий спектр другого военного оборудования, в том числе объединенные боеприпасы прямой атаки (JDAMS), которые превращают неуправляемые бомбы в высокоточное оружие, а также танковые снаряды, минометы и бронированные тактические машины. В Израиле, в свою очередь, прокомментировали решение США о приостановке отправки боеприпасов сдержанно, отметив, что все вопросы решаются за закрытыми дверьми.

Открытая поддержка Д. Трампа Израиля и его прошлые инициативы по признанию Иерусалима его столицей и урегулированию конфликта (в том числе за счет аннексии палестинских территорий) рисуют республиканскую партию лучшим союзником для Тель-Авива — особенно в период, когда в Израиле руководит крайне правое правительство. Однако расследование The Guardian показывает, что большая часть членов Конгресса США (93%) призывали оказать Израилю военную и финансовую поддержку. Такой высокий процент, по мнению британского издания, также свидетельствует о большом влиянии израильских лобби, среди которых особенно выделяются: American Israel Public Affairs Committee (Эйпак), Democratic Majority For Israel (DMFI). The Guardian подчеркивает, что позиция Конгресса идет вразрез позиции американской общественности: опросы показывали, что 68% американцев поддерживают прекращение огня в секторе.

Обстановка в Израиле

Лана Раванди-Фадаи:
Ограниченные атаки или полноценная эскалация: что ждет Иран и Израиль?

В конце 2022 г. в Израиле по итогам выборов было сформировано крайне правое правительство, в состав которого вошли сразу четыре религиозные партии, представляющие интересы ортодоксальных евреев. Наиболее одиозные фигуры в правительстве: лидер партии «Оцма Йехудит», министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир и лидер партии «Ха-Цийонут ха-Датит», министр финансов Бецалель Смотрич. Оба поддерживают расширение израильских поселений на Западном берегу и известны своим негативным отношением к арабам.

Территория Западного берега признана международным сообществом оккупированной Израилем. Данную территорию наряду с сектором Газа планируется отдать под будущее Палестинское государство, однако в Израиле занимают другую точку зрения в этом отношении, считая территории «спорными». Решающую роль в закреплении Израиля на Западном берегу сыграли именно религиозные поселенцы, которые руководствовались тем, что эта земля была дарована Богом. В настоящее время количество поселенцев, а по факту граждан Израиля, проживающих на оккупированных территориях, составляет около 500 тысяч, из них более половины — это ортодоксальные евреи. Именно последние продолжают играть ключевую роль в расширении поселений путем незаконного захвата палестинских территорий.

Приход к власти крайне правого правительства не стал для Израиля большим сюрпризом. Во-первых, в еврейском государстве наблюдается существенный демографический рост среди харедим (ультра-ортодоксальных евреев). Их численность в 2023 г. достигла 1,28 млн человек, что составило 13,5% от всего населения Израиля. Во-вторых, закат левого движения уже состоялся после провала соглашений Осло и начала Второй интифады в 2001 г. Тогда многие израильтяне были разочарованы тем, что палестинская сторона не пошла на уступки и выбрала путь сопротивления.

Сразу после 7 октября 2023 г. в Израиле был сформирован военный кабинет для руководства операцией в Газе. В него вошли действующий премьер-министр Б. Нетаньяху, министр обороны Й. Галант и лидер партии «Ха-Махане ха-мамлахти» Бени Ганц. Наблюдателями при кабинете выступили бывший начальник Генерального штаба Армии обороны Гади Айзенкот и министр по стратегическим вопросам Рон Дермер. Прочность кабинета изначально ставилась под сомнение из-за альянса Б. Нетаньяху с правыми радикальными партиями.

Противоречия обострились весной 2024 г., когда 18 мая Б. Ганц выдвинул ультиматум: или Нетаньяху представляет четкий план по послевоенным действиям в Газе до 8 июня или он покидает коалицию. 30 мая стало известно, что партия Ганца предложила законопроект о проведении досрочных выборов. Выступление Ганца не состоялось 8 июня, так как в этот день ЦАХАЛ провел успешную операцию по спасению четырех заложников в лагере Нусейрат, однако Ганц все-таки заявил о своем уходе из коалиции уже на следующий день. Принятию такого решения способствовали и протесты, которые прошли в Израиле несмотря на эйфорию, окутавшую всю страну. Протестующие требовали заключения сделки об обмене заключенных, а также проведения досрочных выборов. К протестующим присоединились и родственники освобожденных в ходе операции заложников. Общий настрой заключался в том, что невозможно вернуть всех военным путем.

Напоминанием в этой связи служила сделка, проведенная в ноябре 2023 г. 30 ноября было освобождено 105 заложников в обмен на 240 палестинских заключенных. В начале июня 2024 г. правительство Израиля сообщило, что около 80 человек остаются в плену в Газе. Всего 7 октября было похищено около 250 человек.

Протесты под лозунгом «Верните их домой» начались уже 14 октября 2023 г. Участники акции обвиняли в случившемся актуальное правительство и требовали от Нетаньяху уйти в отставку. Продолжение военных действий воспринималось как возможность для Нетаньяху удержаться у власти. После ухода из коалиции Б. Ганц также сообщил о своих опасениях, что война может продолжаться очень долго. Ранее глава израильского Совета национальной безопасности Цахи Ханегби предположил, что боевые действия в секторе Газа продолжатся в течение всего 2024 г.

Ситуация в Палестине

23 февраля 2023 г. премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху обнародовал план обустройства сектора Газа после войны. В плане говорилось о том, что сектор будет управляться новыми политическими силами (технократами), которые не связаны с террористическими организациями. Фактически этот план также оставлял в стороне и актуальный состав Палестинской национальной администрации, так как ПНА переводила деньги семьям осужденных за терроризм.

26 февраля премьер-министр ПНА Мухаммад Штайе подал в отставку. Штайе заявил, что новые реалии говорят о том, что Палестине необходимо новое правительство. Причиной такого шага называли давление со стороны американцев, хотя сам Штайе это отверг. Причиной создания нового правительства может также быть и желание палестинских политиков взять под свой контроль сектор Газа, который после выборов в Палестинский законодательный совет 2006 г. находился под контролем ХАМАС. 28 марта ПНА сообщила о новом составе в руководстве.

Хотя палестинские партии не раз за последние девять месяцев проводили совместные встречи и в Москве, и в Пекине, популярной точкой зрения продолжает оставаться то, что настоящий конфликт следует трактовать и как борьбу между Яхьей Синваром и Исмаилом Ханией. Яхья Синвар был арестован в возрасте 26 лет в 1988 г. за убийства палестинцев, которых он подозревал в сотрудничестве с израильтянами. Последующие двадцать лет он провел в израильской тюрьме. Исмаил Хания вступил в то время в ХАМАС и был участником Первой интифады (1987–1991). За участие в палестинском восстании был трижды заключен под стражу. Последнее его заключение в 1989 г. продлилось три года, а затем Хания был выслан в Ливан. Далее началась его головокружительная политическая карьера: он становится главой ХАМАС и получает полную власть в секторе Газа, смещая ФАТХ.

После освобождения Яхьи Синвара в 2011 г. роли в руководстве изменились: Хания полностью передислоцируется в Катар, где возглавляет политическое бюро ХАМАС. В секторе остается Яхья Синвар. Предполагается, что Синвар вынужденно прячется в секторе и фактически не может управлять делами. Тем временем Хании было бы выгодно затянуть переговоры, так как остается вероятность того, что Синвара поймают израильтяне — тогда полная власть вновь перейдет в руки Хании.

Наиболее трагичную сторону конфликта представляют гражданские лица, которые вынуждены жить в палаточных лагерях и постоянно перемещаться в безопасное место. 15 июня 2024 г. Министерство здравоохранения в Газе сообщило о 37 тыс. 300 жертвах среди палестинцев. Израильская сторона часто характеризует эти цифры как завышенные и не отражающие то, сколько из убитых палестинцев были террористами. У местного населения есть возможность покинуть сектор и отправиться в Египет. Однако для этого, как иллюстрирует расследование New Line Magazine, необходимо заплатить от 4,5 до 10 тыс. долл. за взрослого и от 2 до 5 тыс. долл. за ребенка.

Расширение конфликта

Игорь Субботин:
Спецназ наготове: как война в Газе вернула США на Ближний Восток

Военные действия Израиля в секторе Газа активизировали «ось сопротивления», куда входят: Хезболла, хуситы, вооруженные группы в Ираке и Иран. После 7 октября Израиль подвергся ракетным обстрелам со стороны всех четырех участников оси. 9 декабря хуситы официально заявили, что атаке подвергнется любое судно, направляющееся в израильский порт. Тем временем атаки предпринимались хуситами еще с середины ноября.

Кульминационным моментом эскалации стала ликвидация Израилем восьми офицеров Корпуса стражей исламской революции (КСИР) в консульстве Ирана в Дамаске. Авиаудар по консульству был нанесен 1 апреля 2024 г. Иран в ответ запустил 14 апреля в сторону Израиля дроны и ракеты, большая часть которых была перехвачена. 19 апреля системы ПВО в Иране перехватили три небольших беспилотника в провинции Исфахан, где расположены секретные объекты, включая военную базу и ключевые ядерные лаборатории. Иран не подтвердил, что атака была нанесена Израилем, в то время как в Израиле заявили, что атака — это сообщение для Ирана об израильских возможностях. После эскалация пошла на спад. 19 мая Иран был потрясен новостью о крушении вертолета, на борту которого находились президент ИРИ Ибрахим Раиси и министр иностранных дел Хосейн Амир Абдоллахиян. Расследуя инцидент, Иран не подтвердил причастность каких-либо лиц к крушению.

Обострение противостояния с Хезболлой стало особенно заметно в июне 2024 г. 4 июня Б. Ганц созвал военный кабинет для обсуждения ситуации на севере Израиля. Местные жители требовали принятия конкретных мер в сфере безопасности, поскольку пожары, вызванные запущенными ракетами, уже охватили значительные территории. В тот же день начальник Генерального штаба ЦАХАЛ Херци Ха-Леви сообщил, что Израиль готов к началу наступательной операции на юге Ливана. Одновременно стало известно, что Великобритания предупредила Бейрут, что в середине июня Израиль начнет широкомасштабное наступление на Ливан, масштабы и продолжительность которого неизвестны.

Итоги девяти месяцев войны

Несмотря на сильное международное давление, Израиль продолжает реализовывать свои ключевые цели в секторе Газа, а именно: уничтожить ХАМАС и вернуть заложников. Уход Ганца из коалиции может привести к изменениям в израильской политике только в том случае, если Ганцу удастся мобилизовать широкую общественность в Израиле. Соцопросы показывают, что процент израильтян, поддерживающих операцию в Газе, остается достаточно высоким, однако процент поддержки заключения сделки растет по мере продолжения военных действий. Таким образом, предполагается, что без реализации поставленных правительством задач Ганцу будет проще сплотить вокруг себя общественность и добиться новых выборов. В этой связи тактика Нетаньяху будет заключаться в постоянной успешной реализации небольших задач (как, например, точечные убийства палестинских лидеров), чтобы подтверждать целесообразность продолжения операции.

Переговорный трек будет продолжаться на тот случай, если общественности удастся оказать давление на власть, а военные действия в итоге окажутся неэффективными. США будут продолжать поддерживать Израиль в намерении вернуть заложников и уничтожить ХАМАС. Одновременно США постараются сохранить образ защитника международного права, поэтому в заявлениях Вашингтона по-прежнему будут звучать призывы к переговорам и предоставлению гуманитарной помощи жителям сектора.

Несмотря на опасения вокруг разрастания конфликта в регионе, война остается локализована в секторе. К моменту подготовки материала Израиль объявил о готовности начать наступательную операцию на юге Ливана. Однако, учитывая активные бои в Газе, Израиль первое время постарается ограничиться угрозами и воздушными атаками, не прибегая к наземной операции.

Постконфликтное урегулирование остается нерешенным вопросом. Предполагается, что Израиль постарается укрепить свою безопасность за счет выделения буферных зон в пределах границы сектора. Взятие Газы под израильский контроль спровоцирует очередную волну недовольства по всему миру, в этой связи оптимальным решением для Тель-Авива остается продвижение плана по вовлечению других арабских государств в процесс нормализации обстановки в секторе.

Составлено автором на основе информации из открытых источников.