Ближневосточная дихотомия

В последние годы трансформация роли ближневосточных государств в системе международных отношений становится все более очевидной, а события последних месяцев, возможно, усиливают эту тенденцию. Заявления президента США Дональда Трампа о секторе Газа, падение режима Башара Асада в Сирии и даже российско-американские переговоры в Саудовской Аравии — все это вновь актуализирует вопросы о соотношении региональных и глобальных процессов, взаимодействии стран Ближнего Востока с внешними игроками, а также изменении роли ближневосточных государств в мировой и региональной политике. На некоторые из этих вопросов постарались ответить авторы доклада РСМД «Внерегиональные акторы на Ближнем Востоке». Совместная работа специалистов по региону и экспертов по политике внешних игроков позволила по-новому взглянуть на тенденции, которые сейчас наблюдаются на Ближнем Востоке.

Несмотря на активные попытки ближневосточных стран усилить свое влияние в региональных и глобальных процессах, они продолжают сталкиваться с вызовами, требующими внешней поддержки. Вопросы безопасности и экономического развития дополняются проблемами изменения климата, миграционными кризисами, террористической угрозой и многими другими вызовами, которые имеют не только региональное, но и глобальное измерения. Это значит, что несмотря на некоторое усиление значимости ближневосточных государств в международных отношениях, содействие внерегиональных акторов в решении проблем Ближнего Востока остается по-прежнему актуальным.

В последние годы трансформация роли ближневосточных государств в системе международных отношений становится все более очевидной, а события последних месяцев, возможно, усиливают эту тенденцию. Заявления президента США Дональда Трампа о секторе Газа, падение режима Башара Асада в Сирии и даже российско-американские переговоры в Саудовской Аравии — все это вновь актуализирует вопросы о соотношении региональных и глобальных процессов, взаимодействии стран Ближнего Востока с внешними игроками, а также изменении роли ближневосточных государств в мировой и региональной политике. На некоторые из этих вопросов постарались ответить авторы доклада РСМД «Внерегиональные акторы на Ближнем Востоке». Совместная работа специалистов по региону и экспертов по политике внешних игроков позволила по-новому взглянуть на тенденции, которые сейчас наблюдаются на Ближнем Востоке.

Городской завтрак РСМД «Ближний Восток в фокусе политики внерегиональных акторов». Видео и тезисы

Еще недавно ведущую роль в урегулировании ближневосточных конфликтов играли глобальные державы и международные организации. Однако в последнее время стало заметным активное участие региональных игроков в посредничестве, что ярко проявилось на примере Египта и Катара после эскалации палестино-израильского конфликта. Более того, некоторые страны региона — ряд арабских государств и Турция — начали предлагать свои посреднические услуги даже за пределами Ближнего Востока, в частности прилагая дипломатические усилия в контексте конфликта на Украине. В целом, все отчетливее проявляется стремление ближневосточных государств укрепить свою роль не только на региональном, но и на глобальном уровне.

При этом ближневосточные государства не стремятся полностью избавиться от внешнего влияния, а глобальные акторы по-прежнему играют важную роль в обеспечении безопасности и стабильности в регионе. Политические элиты Ближнего Востока заинтересованы в том, чтобы роль внешних игроков становилась более конструктивной и способствовала решению региональных проблем, а не порождала новые вызовы. Однако взаимное недоверие и противоречия между ключевыми внерегиональными акторами существенно осложняют поиск совместных решений для Ближнего Востока.

Дополнительно на ситуацию влияет корректировка ближневосточной политики глобальных держав, которые стремятся оптимизировать свои ресурсы и сокращать расходы на неприоритетных направлениях. Это особенно ярко проявляется в политике США. Однако, как показала эскалация палестино-израильского конфликта и усиление конфронтации между Израилем и Ираном, Вашингтон готов не только оптимизировать свою стратегию, но и при необходимости наращивать военное присутствие в регионе.

Иван Бочаров:
Внерегиональные акторы в восприятии стран Ближнего Востока

Стоит отметить, что Ближний Восток продолжает нуждаться во внешних гарантах безопасности. Это проявляется не только в военном сотрудничестве стран региона с Соединенными Штатами, но и в активизации посреднической роли Китая в нормализации саудовско-иранских отношений, а также в развитии партнерства с Россией, Индией и другими государствами. При этом в отношениях с внерегиональными акторами все большее значение приобретает экономическое сотрудничество. Оно рассматривается ближневосточными государствами как инструмент для преодоления социально-экономических вызовов, с которыми они, в силу разных причин, продолжают сталкиваться.

Несмотря на активные попытки ближневосточных стран усилить свое влияние в региональных и глобальных процессах, они продолжают сталкиваться с вызовами, требующими внешней поддержки. Вопросы безопасности и экономического развития дополняются проблемами изменения климата, миграционными кризисами, террористической угрозой и многими другими вызовами, которые имеют не только региональное, но и глобальное измерения. Это значит, что несмотря на некоторое усиление значимости ближневосточных государств в международных отношениях, содействие внерегиональных акторов в решении проблем Ближнего Востока остается по-прежнему актуальным.

Впервые опубликовано в «Ведомостях».