Цифровая Великобритания: кризис частной жизни граждан Соединенного Королевства

26 октября 2025 г. в Великобритании вступил в силу Закон о безопасности в Интернете (Online Safety Act), официальной целью которого провозглашается укрепление мер информационной защиты британских граждан, в частности среди несовершеннолетних пользователей, от распространения незаконного и вредоносного контента. Однако многие жители Соединенного Королевства и правозащитные организации негативно восприняли данное нововведение, усмотрев в нем попытку внедрения мер по ограничению прав и свобод граждан под предлогом защиты населения.

Online Safety Act представляет собой проект по преобразованию Великобритании в «самое безопасное место в мире для жизни в Интернете». Его суть — возложить на медиаплатформы юридическую ответственность за контент, который они распространяют. В теории данный законопроект должен обеспечивать безопасность британских пользователей онлайн, однако на практике его эффективность вызывает вопросы. С одной стороны, многие из крупнейших медиаплатформ, опасаясь потерять значительную часть своей прибыли из-за штрафов, согласились на некоторые из требований Лондона (внедрение более сложных систем возрастной верификации, совершенствование алгоритмов модерации для британского сегмента цифровых платформ). С другой, «благие намерения» столкнулись с рядом технических ограничений и, что самое важное, породили проблему нарушения фундаментальных прав человека.

Одним из самых противоречивых стало требование Управления связи (Office of Communications, также известное как Ofcom) Великобритании об обязательном сканировании приватных переписок в мессенджерах, чтобы более эффективно бороться с незаконным контентом, который часто передается посредством технологий сквозного шифрования. Однако данное требование является недопустимым для большинства медиаплатформ, так как оно напрямую нарушает положение о конфиденциальности данных пользователей, а также создает «бэкдоры», которые впоследствии могут быть использованы не только правительственными органами, но и хакерами.

Технические и этические проблемы присутствуют и в рамках еще одного ключевого нововведения законопроекта 2025 года — обновленной системы возрастной верификации. Теперь вместо простого ввода даты рождения пользователи обязаны предоставлять подтверждающие документы, например, посредством загрузки удостоверения личности с фотографией и датой рождения. Подобный сбор персональных данных создает более детальную «цифровую тень», а потенциальная потеря таких баз данных представляет серьезную угрозу для пользователей медиаплатформ, так как это может быть использовано не только для кражи аккаунтов, но и для создания более изощренных мошеннических схем.

В итоге законопроект Online Safety Act на деле лишь повышает уязвимость граждан Великобритании в цифровом пространстве и создает новые угрозы. Созданная система привела к тому, что, хотя социальные сети и стали немного «чище», граждане вынуждены платить за эту «безопасность» высокую цену — постепенную утрату права на частную жизнь и свободу слова. Более того, согласно официальной статистике, одним из следствий внедрения Online Safety Act стал значительный спад доверия британской общественности к полиции, в связи с чем некоторые официальные лица признают факт того, что Закон о безопасности в Интернете остается противоречивым и нуждается в серьезной доработке.

26 октября 2025 г. в Великобритании вступил в силу Закон о безопасности в Интернете (Online Safety Act). Идея подобного законопроекта была выдвинута правительством Соединенного Королевства еще в 2023 г., и официальной целью инициативы провозглашалось укрепление мер информационной защиты британских граждан, в частности среди несовершеннолетних пользователей, от распространения незаконного и вредоносного контента. Однако многие жители Соединенного Королевства негативно восприняли данное предложение, усмотрев в нем попытку внедрения мер по ограничению прав и свобод граждан под предлогом защиты населения.

Юрий Линдре:
Будущее Интернета

Современный кризис частной жизни граждан в Великобритании фактически берет свое начало с 2010-х гг. В 2013 г. бывший сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден передал журналистам документы, разоблачающие масштабные программы глобальной слежки, используемые как американскими спецслужбами, так и их западными партнерами. В частности, среди материалов содержались данные о программе компьютерного слежения Tempora, разработанной еще в 2011 г. и используемой Центром правительственной связи Великобритании (GCHQ). Опубликованная Э. Сноуденом информация вызвала общественный резонанс, а некоторые международные правозащитные организации подали коллективный иск против правительства Великобритании в Европейский суд по правам человека. В 2018 г. ЕСПЧ вынес постановление, подтверждающее, что британская программа по сбору информации о гражданах нарушает Статью 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, современные протесты и широкая критика британского Закона о безопасности в Интернете является своеобразным следствием этих событий. Незаконная массовая слежка правительством Великобритании обосновывалась необходимостью обеспечения национальной безопасности Соединенного Королевства. Аналогичным образом введенные в 2025 г. ограничения в рамках Закона о безопасности в Интернете также продвигаются как необходимые меры по защите британских граждан в цифровом пространстве. Таким образом, вступление в силу Online Safety Act вписывается в долгосрочную тенденцию кризиса частной жизни в Соединенном Королевстве.

«Большой брат» следит за тобой онлайн

Дарья Моисеева:
Цифровое управление в ЕС: между правилами и инновациями

По официальным заявлениям, Online Safety Act представляет собой проект по преобразованию Великобритании в «самое безопасное место в мире для жизни в Интернете». Суть закона — возложить на медиаплатформы юридическую ответственность за контент, который они распространяют. В теории данный законопроект должен служить стимулом для борьбы с вредоносным контентом в сети Интернет и обеспечить безопасность британских пользователей, однако на практике его эффективность вызывает вопросы. С одной стороны, многие из крупнейших медиаплатформ, опасаясь потерять значительную часть своей прибыли из-за британских штрафов, согласились на некоторые из требований Лондона (внедрение более сложных систем возрастной верификации, совершенствование алгоритмов модерации для британского сегмента цифровых платформ). С другой стороны, «благие намерения» столкнулись с рядом технических ограничений и, что самое важное, породили проблему нарушения фундаментальных прав человека.

Так, одним из самых противоречивых нововведений стало требование Управления связи (Office of Communications, также известное как Ofcom) Великобритании по отношению к мессенджерам об обязательном сканировании приватных переписок. Управление было наделено широкими полномочиями для того, чтобы реализовать и повысить эффективность Закона о безопасности в Интернете. По мнению их представителей, данная мера позволит Великобритании более эффективно бороться с незаконным контентом, который часто передается посредством технологий сквозного шифрования в мессенджерах. Однако данное требование является недопустимым для большинства медиаплатформ, так как оно напрямую нарушает положение о конфиденциальности данных пользователей, а также создает «бэкдоры», которые впоследствии могут быть использованы не только правительственными органами, но и хакерами. Некоторые крупнейшие мессенджеры официально заявили, что они скорее уйдут с британского рынка, нежели согласятся с подобными требованиями.

Технические и этические проблемы присутствуют и в рамках еще одного ключевого нововведения законопроекта 2025 года — обновленной системы возрастной верификации. Теперь вместо простого ввода даты рождения пользователи обязаны предоставлять подтверждающие документы, например, посредством загрузки удостоверения личности с фотографией и датой рождения. Подобный сбор персональных данных создает более детальную «цифровую тень», а потенциальная потеря таких баз данных представляет серьезную угрозу для пользователей медиаплатформ, так как это может быть использовано не только для кражи аккаунтов, но и для создания более изощренных мошеннических схем.

Одна нация под системой видеонаблюдения

Анна Шуршакова:
Метавселенные, искусственный интеллект и вызовы информационно-психологической безопасности России

Кризис частной жизни в Великобритании не ограничивается лишь цифровой сферой, его наиболее осязаемое проявление — проблема камер видеонаблюдения. По состоянию на 2025 г. Великобритания является одной из самых оснащенных видеонаблюдением стран в мире. Согласно оценкам различных международных организаций, таких как Anker Innovations и Comparitech, Великобритания занимает пятое место в мире по количеству камер видеонаблюдения на душу населения. Более того, по данным компании InnerTec, в среднем на каждые 11–14 человек в Великобритании приходится по одной камере видеонаблюдения, а каждый житель Лондона ежедневно оказывается в объективе различных камер наблюдения около 300 раз. С одной стороны, подобные технологии действительно позволяют обеспечить общественную безопасность и эффективно отслеживать потенциальных преступников. Но, с другой, несмотря на то что камеры видеонаблюдения предназначены для борьбы с преступностью, их чрезмерное количество может иметь и контрпродуктивный эффект на психологическое состояние граждан Соединенного Королевства. Согласно исследованию американской компании HALOS, около 29% представителей британской молодежи чувствуют дискомфорт из-за чрезмерного количества камер видеонаблюдения. По мнению некоторых экспертов, постоянное нахождение в поле зрения камер порождает у граждан феномен «тревоги наблюдения», что приводит к повышенному стрессу и паранойе. Более того, чрезмерное количество камер может восприниматься некоторыми людьми как символ того, что они находятся в небезопасном месте, тем самым также обостряя уровень стресса среди граждан. В результате видеонаблюдение, будучи инструментом государственного контроля и обеспечения общественной стабильности, может становиться источником социального напряжения.

Существует также и другая проблема, связанная с внедрением большого количества камер видеонаблюдения, — возможность их применения третьими лицами в незаконных целях. Так, в 2018 г. выяснилось, что камеры от компании Swann Security, которые массово использовались во многих британских домах и предприятиях, могли случайно предоставлять доступ к прямому эфиру посторонним пользователям мобильного приложения Swann Security app. В 2021 г. произошел взлом системы безопасности компании Verkada, в результате которой хакеры получили доступ к записям более 150 тыс. камер видеонаблюдения, которые использовались в самых различных странах мира, в том числе и в Великобритании. Кроме того, некоторые из взломанных камер находились в больницах и полицейских участках и были оснащены системами распознания лица. Тем самым хакерам удалось не только получить доступ к записям с камер видеонаблюдения, но и, предположительно, заполучить более подробную информацию о людях, которые находились под объективами взломанных камер. Риск утечки подобных данных может представлять серьезную угрозу для граждан Великобритании. Биометрические данные с камер видеонаблюдения могут применяться для создания дипфейков или быть использованы мошенниками для проведения более убедительных афер (например, притворяясь сотрудниками больницы или страховых компаний). Используя записи видеокамер, можно в теории отследить маршрут и потенциальное место жительство человека, что также создает физические угрозы для граждан.

Системные издержки Online Safety Act

Петр Пунченко:
Околоземная орбита как фактор международной политики

Хотя Закон о безопасности в Интернете вступил в силу еще в 2025 г., именно сейчас споры об эффективности данного законопроекта обретают все более массовый характер. Online Safety Act перестает быть предметом теоретических дебатов, его системные издержки и противоречия становятся очевидными для миллионов граждан, компаний и экспертов в области цифровых прав. В настоящее время на основе исследований результатов реализации закона на практике можно выделить следующие основные его недостатки:

• Проблема технологического барьера — около 20% взрослого населения Великобритании сталкиваются с определенными трудностями при попытке использовать биометрические данные для входа на сайты. Согласно статистике Ofcom, примерно 8% британской молодежи (около 4,5 млн граждан) не обладают современными смартфонами с биометрическими функциями, а среди пожилого поколения с данной проблемой сталкиваются 28% граждан. Более того, в ходе парламентских дебатов в январе 2026 г. было отмечено, что около 10% граждан Великобритании не владеют всеми необходимыми официальными документами для доступа на интернет-ресурсы. Следовательно, по состоянию на начало 2026 г. в Великобритании наблюдается заметный разрыв в доступе к биометрическим технологиям и подходящих удостоверений личности, которые необходимы для соблюдения требований Online Safety Act.
• Проблема «функционального дрейфа» (function creep) — системы, которые были изначально внедрены в рамках Online Safety Act для борьбы с серьезными преступлениями, постепенно стали использоваться для решения второстепенных задач. Согласно исследованию американской компании Pelco, около 25% всех камер в Великобритании используются не для борьбы с преступностью, а для решения «операционных бизнес-задач» (например, для контроля правил парковки или выписывания муниципальных штрафов). Более ярким примером проблемы «функционального дрейфа» в Великобритании стал скандал с Управлением по налоговым и таможенным сборам Его Величества (His Majesty’s Revenue and Customs). В конце 2025 г. стало известно, что налоговая служба Великобритании стала использовать данные из систем пограничного контроля (которые изначально были внедрены в целях национальной безопасности для борьбы с терроризмом) для мониторинга поездок граждан за границу с целью приостановки выплат детских пособий (если ребенок или его родители покидают страну на продолжительный период, то, согласно британским законам, право на получение детского пособия может быть временно приостановлено). Однако из-за технического сбоя в системе налоговая служба Великобритании по ошибке приостановила выплаты социальных пособий более 350 британским семьям, которые все еще находились в пределах Соединенного Королевства. К 2026 г. некоторые правозащитные организации, такие как Big Brother Watch, стали активно использовать данный скандал как пример возникновения новых угроз в результате внедрения комплексных систем обеспечения «национальной безопасности» страны. Подобные организации убеждены, что многие положения закона приведут к аналогичным результатам в будущем.
• Проблема политизации — ключевым понятием Online Safety Act выступает термин «вредоносный контент формы. В связи с этим Закон о безопасности в Интернете може» (harmful content), который может принимать самые различные т быть фактически использован для достижения определенных политических интересов. Посредством Online Safety Act Управление связи Великобритании имеет право блокировать доступ к цифровым ресурсам, которые, по мнению правительства, распространяют «враждебную дезинформацию» (например, материалы российских и китайских СМИ).
• Проблема мониторинга социальных медиа (social media monitoring) — в 2025 г. в Великобритании ежедневно производилось около 30 арестов за «публикацию оскорбительных и/или вредоносных материалов». Однако в некоторых случаях под категорию «вредного контента» попадали публикации сторонников движения Palestine Action, выступающих с критикой внешней политики Лондона в регионе Ближнего Востока, посты с «неполиткорректным» юмором, сообщения из родительского чата или даже «оскорбления меньшинств», которые были вырваны из контекста. Согласно специальному отчету, подготовленному газетой The Times, количество арестов в Великобритании за высказывания в Интернете выросло на 58% в период с 2019 по 2025 г., в то время как количество приговоров за эти преступления за тот же период сократилось. В связи с этим проблема мониторинга социальных медиа также тесно связана с проблемой «функционального дрейфа», так как Online Safety Act в итоге заставляет полицию фокусироваться и тратить ресурсы и время на «дебаты» в Интернете, а не заниматься реальной оперативной работе.

К 2026 г. в Великобритании сложилась весьма парадоксальная ситуация: законопроект, призванный обеспечить безопасность британских пользователей и превратить Соединенное Королевство в «самое безопасное место в мире для жизни в Интернете», на деле лишь повышает уязвимость граждан Великобритании в цифровом пространстве. Более того, согласно официальной статистике Министерства внутренних дел Великобритании, одним из следствий внедрения Online Safety Act стал значительный спад доверия британской общественности к полиции, в связи с чем некоторые официальные лица признают факт того, что Закон о безопасности в Интернете остается противоречивым и нуждается в серьезной доработке.

***

Проведенный анализ наглядно демонстрирует, что законопроект Online Safety Act, призванный обеспечить безопасность британских пользователей и превратить Соединенное Королевство в «самое безопасное место в мире для жизни в Интернете», на деле лишь повышает уязвимость граждан Великобритании в цифровом пространстве и создает новые угрозы. Ощущение безопасности на медиаплатформах, возможно, действительно повысилось за счет совершенствования инструментов модерации и арестов за публикацию «вредоносного» контента, однако статистика преступности не отражает революционных улучшений. К 2026 г. становится ясно, что созданная система привела к тому, что, хотя социальные сети и стали немного «чище», граждане Великобритании вынуждены платить за эту «безопасность» высокую цену — постепенную утрату их права на частную жизнь и свободу слова.