Юбилейный Давос-2020: экология и популизм

Прошедший с 21 по 24 января 2020 г. очередной Всемирный экономический форум (ВЭФ) стал для его основателя и идеолога Клауса Мартина Шваба 50-м по счёту (первый состоялся в 1971 г.).

В этот раз Давос собрал более 3 тыс. чиновников из 117 стран, включая 53 главы государств и правительств и примерно 1,7 тыс. других участников — 119 миллиардеров из списка Forbes, глав ведущих мировых корпораций, видных общественных деятелей, экономистов, предпринимателей, учёных и экспертов. Деловая программа форума состояла из более 400 сессионных заседаний с выступлениями на них около 600 спикеров.

Официальная часть мероприятия состояла из восьми взаимосвязанных между собой блоков, имеющих отношение к следующим приоритетам мирового развития: экология, экономика, технология (в контексте Четвертой промышленной революции), общество, геополитика, промышленность.

Основные глобальные риски были подробно проанализированы в очередном традиционном докладе The Global Risks Report, опубликованном накануне.

Его авторы обратили внимание на три основных вызова, для решения которых в среднесрочной перспективе должна сплотиться мировая общественность: последствия изменения климата, киберугрозы и экономическая нестабильность. Эксперты считают, что ТОП-5 рисков, которые с наибольшей вероятностью следует ожидать в следующие 10 лет, связаны с климатом: погодные и природные катаклизмы, неспособность смягчения последствий климатических трансформаций и адаптации к ним, существенное сокращение биологического разнообразия и разрушение экосистем, техногенный экологический ущерб и катастрофы.

На мой взгляд, прорывных заявлений, мнений, оценок, как и год назад, на юбилейном ВЭФ не прозвучало. Участники не высказали обоснованных научных и практических предложений в отношении изменения климата и цифровой трансформации современной экономики и общества. Дискуссии об их последствиях нередко оказывались пронизанными популизмом и алармизмом. Явно не хватало инновационных идей и конкретных ответов на вопросы о путях преодоления экономического и технологического неравенства стран и перспективах совершенствования мирового порядка.

Основные обсуждения и итоги встреч представителей мировой экономической элиты традиционно остались в кулуарах Давоса. Для бизнеса — это по-прежнему ведущая площадка для встреч и доверительного общения, что определяет их конфиденциальность и закрытость для внешнего мира. В ближайшие годы таковой она и останется. Межкорпоративная коммуникация — ядро форума. Выступления мировых лидеров — его привлекательная оболочка. Принципиальных изменений от ВЭФ пока ожидать не приходится.

Прошедший с 21 по 24 января 2020 г. очередной Всемирный экономический форум (ВЭФ) стал для его основателя и идеолога Клауса Мартина Шваба 50-м по счёту (первый состоялся в 1971 г.).

В этот раз Давос собрал более 3 тыс. чиновников из 117 стран, включая 53 главы государств и правительств и примерно 1,7 тыс. других участников — 119 миллиардеров из списка Forbes, глав ведущих мировых корпораций, видных общественных деятелей, экономистов, предпринимателей, учёных и экспертов. Деловая программа форума состояла из более 400 сессионных заседаний с выступлениями на них около 600 спикеров.

Игорь Иванов:
В поисках нового мира

Перед началом юбилейного мероприятия его организаторы обновили содержание принятого в 1973 г. «Давосского манифеста» (и с тех пор формировавшего содержательную работу этой швейцарской дискуссионной площадки). В соответствии с новеллами главная тема ВЭФ-2020 была определена как «Заинтересованные стороны за сплочённый и устойчивый мир», целью которого должно стать «формирование капитализма для всех заинтересованных сторон» в контексте Парижского соглашения и Целей устойчивого развития. Официальная часть мероприятия состояла из восьми взаимосвязанных между собой блоков, имеющих отношение к следующим приоритетам мирового развития: экология, экономика, технология (в контексте Четвертой промышленной революции), общество, геополитика, промышленность.

Основные глобальные риски были подробно проанализированы в очередном традиционном докладе The Global Risks Report, опубликованном накануне.

Его авторы обратили внимание на три основных вызова, для решения которых в среднесрочной перспективе должна сплотиться мировая общественность: последствия изменения климата, киберугрозы и экономическая нестабильность. Эксперты считают, что ТОП-5 рисков, которые с наибольшей вероятностью следует ожидать в следующие 10 лет, связаны с климатом: погодные и природные катаклизмы, неспособность смягчения последствий климатических трансформаций и адаптации к ним, существенное сокращение биологического разнообразия и разрушение экосистем, техногенный экологический ущерб и катастрофы.

Грета Тунберг, получив право открыть деловую часть программы (обоснование со стороны организаторов — это голос молодого поколения, обеспокоенного в контексте нынешних и грядущих экологических катастроф своим будущим), окрасила климатическую повестку ВЭФ в популистские цвета. Было более чем печально в очередной раз вместо профессионального подхода к освещению реальных причин климатических изменений услышать примитивные постулаты о необходимости полного запрета добычи полезных ископаемых для остановки повышения средней температуры на планете. Тем не менее многие участники желали лично увидеть шведскую экологическую активистку, которую американский журнал Time избрал человеком года.

Выступления руководителей государств и правительств на ВЭФ — традиционно хорошая возможность не только для подтверждения высокого статуса Давоса, но и для штандортного маркетинга конкретных национальных хозяйственно-политических пространств, а также укрепления внутреннего и внешнего политического имиджа тех руководителей, кто в рамках очередного электорального цикла вовлечён в избирательную компанию.

В этом контексте основное внимание было уделено Д. Трампу, который на фоне попыток демократов отстранить его от власти и грядущих выборов в ноябре 2020 г., с одной стороны, попытался показать экономику США как одну из самых успешных и привлекательных в мире, с другой стороны, приписал себе основные хозяйственно-политические успехи с осени 2016 г. («такого экономического бума мир никогда не видел»). Оба постулата были подвергнуты жёсткой критике со стороны экспертного сообщества. У американского народного хозяйства по-прежнему достаточно нерешённых структурных проблем, при этом президента США уличили в некорректном использовании статистики — например, успехи Трампа в создании новых рабочих мест в абсолютном выражении уступали достижениям Б. Обамы, а темпы роста ВВП в 2017–2019 гг. существенно ниже обещанных.

Алексей Кузнецов:
Юань vs доллар — схватка на мировом финансовом ринге

Объявленная накануне ВЭФ сделка США с Китаем, где Пекин взял обязательства закупить американские товары на сумму в 200 млрд долл.[1], вызвала опасения у других мировых игроков (в т.ч. России) относительно возможного снижения своего экспорта в Поднебесную. В первую очередь это касается Евросоюза, которому Соединённые Штаты пригрозили ввести заградительные пошлины для поставок легковых автомобилей, если не удастся заключить договор об основах торговых отношений США — ЕС. Одновременно Трамп сообщил о готовности Вашингтона найти выход из кризиса Всемирной торговой организации[2] и обсудить в ближайшее время с его руководством американский план далеко идущих изменений. На следующий день он продолжил своё информационное наступление, анонсировав объявление Вашингтоном в ближайшие три месяца информации о сокращении налогов для среднего класса в США. В свой актив в Давосе Трамп смог записать компромиссное соглашение, достигнутое накануне ВЭФ в ходе телефонного разговора с президентом Франции Э. Макроном в отношении вопроса налогообложения ведущих американских интернет-компаний[3].

Р. Хабек — сопредседатель немецкой партии «Зелёные / Союз-90», находящейся с середины 2019 г. на пике своей популярности, и с большой долей вероятности один из лидеров будущей правительственной коалиции в Германии, использовал возможность собственного дополнительного пиара, жёстко раскритиковав выступления Д. Трампа (особенно по экологическому вектору). Неожиданно это вызвало внутриполитическую дискуссию в Германии — лидер «зелёных» сам оказался предметом нелицеприятной критики со стороны председателя ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр и руководителя внешнеполитического комитета Бундестага Н. Рётгена, обвинивших его в некомпетентности.

Федеральный канцлер Германии А. Меркель в своём выступлении основное внимание уделила вопросам защиты климата и успехам ФРГ в этой сфере, подтвердив тенденцию к росту популизма в этом сложнейшем вопросе (в 2018 г. и 2019 г. климатическую тему в Давосе она только упомянула). Причины — новое движение Fridays for Futures, получившее широкое распространение во всех федеральных землях, экологические настроения электората, заигрывание с ним, особенно с представителями молодого поколения, и связанные с этим обязательства правительства в рамках энергетической трансформации, многие из которых (выход из ядерной и угольной генерации, ограничения по использованию двигателей внутреннего сгорания и пр.) были приняты в спешке и без обстоятельного экспертного обсуждения. Во внешнеполитической части ожидаемо была подчёркнута роль Берлина в урегулировании кризиса в Ливии, Сирии, в ядерной сделке с Ираном, в политике помощи развитию африканским странам и в оптимизации экономических отношений ЕС с Китаем (во второй половине 2020 г. ФРГ будет председателем в ЕС). В Давосе Меркель в очередной раз проявила себя как политический тяжеловес в европейской и мировой политике. Уйдя с поста председателя ХДС в конце 2018 г., она полностью сосредоточилась на конструктивном решении внешне- и внутриполитических вопросов деятельности коалиционного правительства и в этом контексте — успешном завершении своей карьеры в сентябре 2021 г.

Председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйнен использовала площадку ВЭФ для своего первого обращения к мировому истэблишменту, лейтмотивом которого она также выбрала экологию, заявив, что «Европа без сомнения будет двигаться от экономики, основанной на полезных ископаемых, в сторону цифровой», одновременно пригрозив основным мировым производителям / экспортёрам сырьевых энергоресурсов ввести в ЕС углеродные пошлины на импорт. С её слов, Брюссель активно работает над карательными тарифами на ввоз товаров, наносящих ущерб окружающей среде. В этом отношении ей также не удалось избежать явного популизма.

Сергей Марков:
Роль Греты Тунберг — между пророком неопантеизма и новой рациональностью

Глава BP Боб Дадли разумно заметил на форуме, что проблему выбросов парниковых газов невозможно решить запретом одних проектов в пользу других и что увеличение населения планеты к 2040 г. на 2 млрд человек предполагает рост потребности в энергии на 30–40% на фоне обязательств по сокращению выбросов углерода на 50%. По его мнению, обсуждаемый сегодня углеродный налог может стать одним из эффективных инструментов решения этой проблемы.

Участники Давоса впервые констатировали, что защита климата становится одной из важнейших основ национальных хозяйств, а бизнесу в своей средне- и долгосрочной стратегии придётся считаться с различными экологическими концепциями. Наряду с прочими актуальными требованиями (квота женщин в руководящих органах, социальная ответственность и пр.) это ведёт к изменениям в модели поведения крупных игроков. Ведущие инвестиционные фонды сообщают об отказе вкладывать средства в «неэкологически функционирующие» компании. Находящийся под критикой экоактивистов немецкий гигант Siemens заявил в Давосе о переходе к 2030 г. на углеродно-нейтральные принципы своей работы. Аналогичное заявление сделал Microsoft. Международный деловой совет ВЭФ разработал универсальную «Систему показателей ESG», предусматривающую независимые рейтинги по оценке деятельности промышленных компаний по трем факторам воздействия: окружающая среда, социальная сфера и управление. Очевидно, что в будущем компании, включившие в свою стратегию ESG-тематику, могут рассчитывать на дополнительные конкурентные преимущества и, соответственно, на более высокую капитализацию.

Отмечу отсутствие в дискуссиях проблематики выхода Великобритании из ЕС. На фоне неактивности китайской делегации (похоже Пекин решил взять в эти дни внешнеполитическую паузу) суперактивность проявили представители Индии (особенно на уровне её региональных правительств).

Накануне нынешнего ВЭФ (27 ноября 2019 г.) К. Шваб в Санкт-Петербурге встретился с президентом РФ В. Путиным и министром экономического развития М. Орешкиным, который в ранге исполняющего обязанности, потом экс-министра, а затем и помощника президента возглавил российскую делегацию в Давосе в январе 2020 г.

В. Путин, подчеркнув важность ВЭФ для содействия установлению контактов между деловыми людьми и представителями власти, напомнил об аналогичных международных дискуссионных площадках в России — в Петербурге, на Дальнем Востоке, в Сибири и на юге России, сказав: «Так что мы берём с вас пример. И надеюсь, мы вас не подводим, а работаем, так сказать, в унисон». К. Шваб, подчеркнув, что его некоторые называют отцом Четвёртой промышленной революции, отметил существенные подвижки России в этой сфере, особенно в её стремлении развивать искусственный интеллект. Послание Шваба о том, что сегодня нет ответов на вопрос как справиться с вызовами в этой области, как решать проблемы, возникающие при выстраивании кооперации на мировом уровне в сфере новых технологий, включая новые глобальные стандарты и новые этические нормы в рамках Четвёртой промышленной революции, было услышано российской делегацией. Её представители при поддержке форума «Росконгресс» провели ряд профильных мероприятий в «Русском доме» в Давосе, в том числе посвящённых вопросам кибербезопасности, личной трансформации в цифровую эпоху (Сбербанк), стратегиям «токенизации» сырьевых активов (Росгеология), участию в проекте платежной системы Alibaba (РФПИИ).

Григорий Ярыгин:
Без Греты: ООН и климатическая повестка

Оценивая участие России в нынешнем Давосе, можно утверждать, что она и в этот раз «не подвела» Шваба и работала в унисон с его основными идеями. Важно, что, по оценке российских участников, в 2020 г., с одной стороны, исчезло моральное давление, которое они испытывали на предыдущих встречах, с другой стороны, существенно вырос интерес к нашей стране, особенно у иностранного бизнеса.

Отмечу закрытое заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ), в котором участие приняли представители руководства мировых концернов British American Tobacco, Fortum, SUN Group, Novartis, Procter & Gamble, EY, Carlsberg, ABB, Takeda, Novo Nordisk, Repsol и AstraZeneca. Были обсуждены возможности активизации сотрудничества РФ с ЕС, цифровая трансформация, пути развития здравоохранения и фармацевтического рынка (в том числе будущая система электронных регистров пациентов Минздрава, патентная защита лекарств, возможное «принудительное лицензирование», закупки онкологических препаратов в рамках Национального проекта по здравоохранению), экологическое регулирование в России (в том числе расширенная ответственность производителя по утилизации упаковочных материалов). Важное внимание было уделено среднесрочной стратегии обновлённого российского правительства.

Было заметно активное и содержательное участие М. Орешкина в различных дискуссиях. Как и представители других стран он поставил вопрос о необходимости обсуждения последствий перераспределения импортных потоков Китая в пользу США. Нынешняя климатическая политика ведущих западных стран, по мнению помощника президента, содержит существенные риски для сырьевого сектора российского народного хозяйства: «Мы будем видеть сейчас реакцию отдельных стран, того же Евросоюза, который объявил о том, что к 2050 году хочет иметь нейтральное влияние на климат и нулевые выбросы углекислого газа в атмосферу. Очень амбициозная задача, но эта амбициозная задача будет серьезно менять крупнейший рынок по поставкам нефти, газа из России». Высоко оценивает экологические риски для российского нефте- и газодобывающего сектора отечественный частный бизнес, например, владелец «Новатека» Л. Михельсон. На сегодняшний день очевидно, что отечественной экономике ещё предстоит подготовиться к обозначившимся климатическим вызовам, но какой-либо публичной информации об обсуждении в Давосе конкретных путей адаптации не было.

В последний день работы ВЭФ канадский МИД опубликовал заявление о том, что Канада и еще 16 (неназванных) государств-членов ВТО обязались вместе работать с целью внедрения временных механизмов для разрешения торговых споров и что эта договорённость открыта для всех членов организации. Она будет действовать до тех пор, пока её апелляционный орган не возобновит полноценную работу.

На мой взгляд, прорывных заявлений, мнений, оценок, как и год назад, на юбилейном ВЭФ не прозвучало. Участники не высказали обоснованных научных и практических предложений в отношении изменения климата и цифровой трансформации современной экономики и общества. Дискуссии об их последствиях нередко оказывались пронизанными популизмом и алармизмом. Явно не хватало инновационных идей и конкретных ответов на вопросы о путях преодоления экономического и технологического неравенства стран и перспективах совершенствования мирового порядка.

Основные обсуждения и итоги встреч представителей мировой экономической элиты традиционно остались в кулуарах Давоса. Для бизнеса — это по-прежнему ведущая площадка для встреч и доверительного общения, что определяет их конфиденциальность и закрытость для внешнего мира. В ближайшие годы таковой она и останется. Межкорпоративная коммуникация — ядро форума. Выступления мировых лидеров — его привлекательная оболочка. Принципиальных изменений от ВЭФ пока ожидать не приходится.

1. Соглашение по первой фазе торговой сделки между США и Китаем было подписано 15 января 2020 г. президентом США Д. Трампом и вице-премьером Госсовета КНР Лю Хэ. Пекин согласился в 2020 г. увеличить закупки как сельскохозяйственной, так и другой американской продукции на 76,7 млрд долл. и в 2021 г. — на 123,3 млрд.

2. Данный кризис инициировал Вашингтон, заблокировав выборы новых судей в апелляционный орган ВТО и, тем самым, парализовав его работу в декабре 2019 г., когда истек мандат очередного судьи. Это сделало невозможным собрать минимум трёх судей для рассмотрения иска. Причина такого поведения США — они ввели штрафные пошлины на ряд товаров из стран-членов ВТО и своими действиями сделали практически невозможным признание своих действий незаконными.

Ранее консолидированные предложения по реформе организации выдвинули Евросоюз, Китай и еще десяток стран, которые среди прочего предусматривали увеличение числа судей и избавление их от необходимости трактовать нормы внутреннего регулирования членов организации.

3. В июле 2019 г. сенат Франции принял решение о введении налога на корпорации, работающие в сфере цифровых технологий, годовой оборот которых превышает 750 млн евро. Он получил название GAFA – по первым буквам названий американских гигантов, для которых он предназначен: Google, Amazon, Facebook, Apple.