Выборы во Франции: Макрон против всех

Президентская гонка во Франции переходит в заключительную и самую насыщенную фазу — до первого тура, намеченного на 10 апреля, остается менее двух месяцев. Сегодня избирательные кампании ведут почти полтора десятка политиков, представляющих разнообразные фрагменты политического спектра. Однако лишь немногие из них могут рассчитывать на то, чтобы составить реальную конкуренцию действующему президенту Эммануэлю Макрону. Пока последний готовится объявить о выдвижении своей кандидатуры, соперники пытаются консолидировать электорат, понимая, что судьбу их места во втором туре могут определить доли процента. В этом контексте интересно проанализировать сложившуюся ситуацию, в которой находятся основные кандидаты, и наиболее показательные программные акценты по внутри- и внешнеполитическим сюжетам, включая отношение к России.

Поэтому и на возможном втором сроке от Э. Макрона следует ожидать попыток продолжения «диалога без наивности» — и без больших прорывов. Более того, насколько приветливо ни были бы настроены другие кандидаты, такая политика, вероятно, будет иметь место в случае прихода к власти любого из них: следующему лидеру Пятой Республики придется иметь дело с реалиями, в которых самостоятельного влияния Парижа объективно недостаточно, чтобы быстро поменять общую позицию Запада или далеко от нее отойти. Поэтому более надежным методом укрепления российско-французских отношений в следующие пять лет будет не столько ставка на какую-то конкретную фамилию в расчете на перемены «сверху», сколько продолжение последовательного сотрудничества «снизу» в сферах взаимного интереса (энергетике, различных отраслях промышленности, науки, культуры).

Президентская гонка во Франции переходит в заключительную и самую насыщенную фазу — до первого тура, намеченного на 10 апреля, остается менее двух месяцев. Сегодня избирательные кампании ведут почти полтора десятка политиков, представляющих разнообразные фрагменты политического спектра. Однако лишь немногие из них могут рассчитывать на то, чтобы составить реальную конкуренцию действующему президенту Эммануэлю Макрону. Пока последний готовится объявить о выдвижении своей кандидатуры, соперники пытаются консолидировать электорат, понимая, что судьбу их места во втором туре могут определить доли процента. В этом контексте интересно проанализировать сложившуюся ситуацию, в которой находятся основные кандидаты, и наиболее показательные программные акценты по внутри- и внешнеполитическим сюжетам, включая отношение к России.

Центр: подготовка к блицкригу

Алексей Чихачев:
Франция: между ограничениями и реформами

В центристской части спектра единственное подобие интриги сводится к вопросу о том, в какой конкретный момент Э. Макрон четко объявит о своем намерении переизбраться: в вероятности такого заявления не сомневаются 87% респондентов. Как рассуждают СМИ, оглашение решения президента уже могло бы состояться, если бы не ряд событий последних недель. В январе таким событием стала реакция общественности на его выступление и дебаты с французскими депутатами в Европарламенте, затем последовал очередной всплеск заболеваемости коронавирусом, а вскоре вмешалась и международная повестка (российско-украинское турне Э. Макрона, саммит «Один океан» в Бресте и ЕС-АС в Брюсселе). Согласно законодательству, крайний срок для выдвижения кандидатур наступит 4 марта, и чем ближе эта дата, тем скорее глава государства все же вступит в гонку, одновременно пытаясь подгадать к тому моменту ослабление санитарных ограничений.

Между тем лучше всего о предстоящем выдвижении говорят факты уже осуществленных приготовлений «на земле». Во-первых, известно, что Э. Макрон собрал положенные 500 поручительств местных народных избранников, притом двукратно превысив эти значения. Во-вторых, для подготовки к летней парламентской кампании, которая начнется сразу после президентской, создана коалиция центристских сил под названием «Граждане вместе». Кроме партии «Вперед, Республика!» и союзного Демократического движения Ф. Байру в нее вошла, среди прочих, небольшая структура «Горизонты» экс-премьера Э. Филиппа, тем самым согласившегося поддержать своего бывшего шефа. В-третьих, с Э. Макроном остался костяк его победной команды 2017 г.: министры финансов и внутренних дел Б. Ле Мэр и Ж. Дарманен соответственно, глава президентской администрации А. Колер, партийный функционер С. Герини и др. Некоторые ценные фигуры еще продолжают прибывать, включая председателя финансовой комиссии Национального собрания Э. Верта или политтехнолога К. Леонардуцци.

Учитывая крайне сжатые сроки, основной фокус в кампании Э. Макрона наверняка будет сделан на активном использовании социальных сетей и современных средств коммуникации. Так, одним из первых проектов К. Леонардуцци на службе у президента стала пиар-акция о прививках от COVID-19: два популярных блогера опубликовали в Youtube ролик о пользе вакцинации, после чего удостоились аудиенции у первого лица и засняли очередной выпуск своего шоу в интерьерах Елисейского дворца (в итоге оба видео собрали миллионы просмотров каждое). Еще одним примером, хотя и без доказанной связи с командой президента, стало новое мобильное приложение «Elyze» (более 500 тыс. скачиваний в январе-феврале только на платформе «Google Play»), функция которого состоит в предложении того или иного кандидата на основе заданных вопросов. Нюанс оказался в том, что в случае невозможности выявления наиболее подходящей пользователю персоны поначалу алгоритм неизменно ставил на первое место Э. Макрона. В этот же ряд вписывается и все более активное использование президентом сервиса «TikTok». Иными словами, прослеживается намерение правящей команды привлечь на свою сторону молодежь и в целом доносить информацию до избирателей быстрее и проще, чем это происходит с помощью более традиционных методов агитации (митингов, интервью и пр.; хотя их использования это не отменяет).

В связи с этим легко предположить, что программа президента, скорее всего, не будет представлять собой длинный документ с подробным перечнем предложений на следующие пять лет. За время своего мандата Э. Макрон и без того неоднократно имел возможность представить различные планы — например, инвестиционную программу «France-2030», — которые теперь предстоит реализовывать. Скорее всего, избиратели услышат от президента несколько примерных идей в том же направлении, в каком был определен его курс в 2017–2022 гг., включая либерализацию рынка труда, «озеленение» и цифровизацию экономики, продолжение пенсионной реформы, опору на Европу в международных делах. Несмотря на все социальные потрясения, Э. Макрону удалось сохранить свой основной электорат: наиболее обеспеченные слои среднего класса, предпринимателей, работников третичного сектора и отчасти старшее поколение, — который видит в нем удачный сплав молодости и опыта. Вынеся уроки из кризиса «желтых жилетов», президент ныне использует и патерналистские нотки, предлагая вернуть в страну рабочие места посредством государственной поддержки строительства передовых предприятий, модернизации парка АЭС и т.д.

Сегодня рейтинг Э. Макрона держится на уровне около 25%, что позволяет ему выиграть первый тур и рассчитывать на победу над любым оппонентом во втором. Тем не менее в окружении президента сильны опасения, что де-факто этот показатель окажется несколько ниже, из-за чего изучается возможность отказа от теледебатов с другими кандидатами вплоть до 10 апреля. Подобный шаг будет слабо соответствовать французской демократической традиции и обернется для Э. Макрона очередными обвинениями в высокомерии. Однако он может оказаться для первого лица меньшим из зол, ведь оппозиция примется озвучивать длинный перечень претензий по итогам последних пяти лет — от высокой безработицы и раздутого госдолга до роста преступности и нелегальной иммиграции.

Правый фланг: разделяй и не властвуй

Алексей Чихачев:
Франция в ожидании Ле Пен?

Как раз вокруг этих сюжетов сегодня выстраивают свои кампании основные конкуренты президента с правого фланга — В. Пекресс (партия «Республиканцы»), М. Ле Пен («Национальное объединение»), Э. Земмур («Реконкиста»). Для них основная трудность заключается в борьбе между собой во многом за один и тот же электорат лишь с разной расстановкой программных акцентов. Как следствие, все три кандидата на протяжении почти двух месяцев продолжают идти плотной группой. По результатам опроса Ifop на 10 февраля, М. Ле Пен лишь ненамного вырывается вперед (17,5%), тогда как «республиканка» и публицист держатся на одном уровне (15% и 14,5%) [1].

Для лидера «Национального объединения» специфика нынешней кампании состоит в том, что она оказалась вынуждена не просто смягчать свой предвыборный проект, убирая из него самые одиозные тезисы, но и в целом менять его основную направленность. Лозунги о «столкновении цивилизаций» и защите республиканских ценностей в значительной степени перехватил Э. Земмур, и взамен М. Ле Пен сосредотачивается на социально-экономической тематике, пытаясь найти общий язык с «пострадавшими» от политики Э. Макрона слоями населениями (рабочими, служащими, мелкими предпринимателями, фермерами — жителями малых городов и деревень). Для них предлагается реализовать широкий набор мер: снижение отдельных налогов, ускоренное строительство социального жилья, финансовую поддержку многодетных семей, разнообразные льготы молодежи, индексацию пенсий и пр. Тем самым М. Ле Пен рассчитывает показать, что пока тот же Э. Земмур увлекается спорами на историко-культурологические темы, она ведет речь о ежедневных проблемах, знакомых каждому французу. Вместе с тем миграционная тематика, пусть и в несколько меньших масштабах, все еще остается в программе в виде намерения остановить практику воссоединения семей, упразднить «право почвы» при получении гражданства, расширить полномочия полиции и т.п. На внешнем же контуре М. Ле Пен традиционно считает необходимым придерживаться политики «свободы рук», имея в виду, в частности, повторный выход из военных структур НАТО, укрепление национальных вооруженных сил и участие в европейской интеграции исключительно на межправительственной основе.

Кроме несколько измененной программы, нынешняя кампания М. Ле Пен отличается от предыдущих наличием заметных брожений в партийной элите. Если раньше в крайне правых кругах ее кандидатура пользовалась практически монополией, то сегодня отдельные сторонники посчитали, что их бывший лидер уже достигла потолка, и предпочли перебраться в стан «Реконкисты». Так поступили, в частности, евродепутат Ж. Коллар и один из порт-паролей Ж. Ривьер. Еще более болезненным ударом должен стать уход ее племянницы М. Марешаль: последняя еще не объявила о присоединении к Э. Земмуру, но активно намекает на это, называя его электоральную стратегию более удачной. Тем не менее повального исхода из «Национального объединения» пока удается избежать, что свидетельствует о сохраняющейся конкурентоспособности М. Ле Пен.

Что касается самого возмутителя спокойствия — Э. Земмура, — то его линия во многом пересекается со стилистикой британских «брекзитеров» 2016 г. и Д. Трампа. По аналогии с ними и пользуясь своим опытом полемиста, он в основном напирает на эмоции, а не использует количественные выкладки и аргументы, формулируя броские лозунги из серии «сделать Францию снова великой», «невозможно — это не по-французски» (цитируя Наполеона I) и т.п. Среди своих приоритетов Э. Земмур называет, в первую очередь, защиту национальной идентичности от продолжающейся «исламизации», а также повышение качества школьного образования, снижение налогов для наименее обеспеченных граждан и возрождение промышленности. Кандидат от «Реконкисты» (историческая отсылка в названии партии явно не случайна) не стесняется различных провокационных заявлений, предлагая, например, построить стену вдоль сухопутных границ Европы или называя своих соперников «технократами» и зеркальным отражением действующей власти. Одновременно Э. Земмур в некотором смысле позиционирует себя и как голлиста: его объявление об участии в выборах было оформлено под знаменитое радиообращение 18 июня 1940 г., а во внешней политике он отстаивает принцип полной независимости Пятой Республики (включая приоритет внутреннего законодательства над европейским, развитие ЕС по модели союза суверенных государств-наций).

Основным электоратом публициста, скорее всего, станут нижние слои среднего класса — жители «периферийной Франции», плюс практикующие католики, отчасти силовики и некоторые антисистемные элементы, участвовавшие в протестных акциях Manif pour tous, «желтых жилетов» или нынешних «конвоев свободы». При этом его команда довольно разношерстна. Как заметил российский исследователь П. Тимофеев, функцию казначея в ней выполняет бывший банкир Ротшильдов Ж. Мадар, пять лет назад поддерживавший Э. Макрона. Главная сложность пока заключается в сборе необходимого числа депутатских подписей (по состоянию на 10 февраля у Э. Земмура лишь 181), ведь «Реконкиста» еще не имеет прочной базы на локальном уровне и вынуждена переманивать поручителей из других партий.

Наконец, представительница «Республиканцев» В. Пекресс после хорошего старта в конце минувшего года, когда, согласно опросам, просматривался даже шанс на ее победу над Э. Макроном, за последние недели заметно потеряла темп. Пытаясь отыскать нишу между главой государства и крайне правыми, она строит свою программу из сплава либерализма в социально-экономических вопросах (снижение налогов, сокращение госаппарата, децентрализация власти) и консервативного подхода к внутренним делам (введение квот на прием мигрантов, расширение видеонаблюдения в общественных местах, ускорение судебных процедур по уголовным делам). Аналогичным образом предлагается сочетать разные логики во внешней политике — следование национальным интересам, но с опорой на Европу и настороженным отношением к Китаю в рамках общей западной позиции. Однако пока такая комбинированная тактика не дает эффекта: для умеренных избирателей более очевидным выбором будет Э. Макрон, тогда как для крайне правых — М. Ле Пен и Э. Земмур. Несмотря на победу на внутрипартийных праймериз, кандидатура В. Пекресс не видится бесспорной и среди самих «Республиканцев». В частности, характерна позиция экс-президента Н. Саркози, который публично свою поддержку ей пока так и не высказал, а в кулуарах сетует на безликость ведущейся кампании. В ответ команда В. Пекресс связывает надежды с недавним митингом в парижском зале «Зенит», после которого, по их ожиданиям, положение должно вскоре улучшиться. Кроме того, козырем остается мощная партийная сеть, особенно в Иль-де-Франс, где она возглавляет региональный совет.

Левый фланг: каждый сам за себя

Юлия Мельникова:
The French Dispatch: новый 2022 год и европейская безопасность

Еще более запутанной представляется ситуация в противоположной части спектра, где левый электорат вынужден разрываться между пятью более или менее заметными кандидатами, даже не говоря о мелких — Ж.-Л. Меланшоном («Непокоренная Франция»), Я. Жадо («Европа — Экология — Зеленые»), Ф. Русселем (Компартия), А. Идальго (социалисты), К. Тобира. Все они находятся в диапазоне от 1,5 до 10%, что автоматически лишает каждого перспектив на участие во втором туре. Логичным ходом было бы создание широкой левой коалиции, в которую каждый политик вложил бы свои сильные стороны: Ж.-Л. Меланшон и Ф. Руссель — популярность в «народных» слоях и интеллигенции, Я. Жадо — востребованность экологической повестки в крупных городах, А. Идальго — ресурсы парижской мэрии. Тем более что их программные предпочтения сегодня относительно близки и сводятся к расширению социального государства, активному использованию методов прямой демократии, защите прав меньшинств и мигрантов, популяризации зеленых источников энергии. Идеологически это могла бы быть отчетливо левая платформа без добавления центризма, поскольку большинство умеренных избирателей ушли к Э. Макрону пять лет назад и остаются с ним.

Однако независимая позиция каждой фигуры вкупе с отсутствием организующего начала, каким раньше выступал аппарат Соцпартии, приводят к тому, что шансы на формирование подобной коалиции остаются не слишком высокими. В этой связи показательная ситуация сложилась с т.н. «народными праймериз», прошедшими в январе и задумывавшимися как раз для выбора единого кандидата. Несмотря на присутствие своих фамилий в онлайн-бюллетенях, Ж.-Л. Меланшон, Я. Жадо и А. Идальго де-факто отказались вести агитацию и заранее не признали результаты этой процедуры легитимными, сосредоточившись на собственных кампаниях, уже идущих в национальном масштабе. В результате победа оказалась «бесхозной», и ее забрала экс-министр юстиции К. Тобира, предложившая соперникам объединиться под ее началом, с чем никто из вышеперечисленных не согласился. Такой исход оказался невыгоден всем, ведь плотность на левом фланге только возросла, а рейтинг самой К. Тобира так и не «взлетел» выше 4–5%. Представляется, что в течение ближайших недель какие-то события здесь еще могут произойти — снятие одной из кандидатур или объединение двух-трех политиков без участия традиционно неуступчивого Ж.-Л. Меланшона. Однако в целом левый лагерь пока движется к даже более болезненному поражению, чем в 2017 г.

Российская тема: позитив без ожиданий

После прочитанного у российского читателя неизбежно возникнет вопрос, каких оценок вышеперечисленные кандидаты придерживаются в отношении России, особенно на фоне нынешней эскалации напряженности в Европе. Следует признать, что сложившийся расклад представляется благоприятным для Москвы, ведь большинство относительно конкурентоспособных фигур настроены положительно в ее отношении. Так, М. Ле Пен не первый год призывает наладить стратегический диалог с Россией на базе общих интересов, включая борьбу с терроризмом или развитие энергетических проектов. Э. Земмур указывает на справедливость требований Кремля по гарантиям безопасности, параллельно требуя отмены антироссийских санкций. Оба кандидата комплиментарно отзываются о российской политической системе и ценностях, видя в них своего рода пример и для Франции. Более тесные контакты с Москвой стали бы для Парижа проявлением подлинного суверенитета, в чем с крайне правыми заочно согласен и Ж.-Л. Меланшон, призывающий к деэскалации и выходу Пятой Республики из блока НАТО. Рассчитывает на диалог и В. Пекресс, считающая, что европейские страны могли бы эффективнее урегулировать ситуацию без оглядки на США, и недавно удивившая французских журналистов знанием русского языка, с которым она познакомилась еще в начале 1990-х гг. Среди представителей противоположных взглядов выделился лишь экологист Я. Жадо, настаивающий на необходимости более активной помощи Украине, давления на Кремль и отказа от «Северного потока-2».

Что касается действующего президента, то, как показала поездка в Москву 7 февраля, его подход остается двойственным. С одной стороны, он в целом согласен на обсуждение проблематики безопасности в Большой Европе и предлагает двигаться по пути переговоров, а не конфронтации. С другой стороны, за этими словами редко следует конкретика: наоборот, все последние годы Франция участвовала в мероприятиях НАТО на восточных рубежах, ни разу не ставила вопрос об отмене санкций, а в своих базовых документах неизменно преподносила политику России в качестве источника угроз. Поэтому и на возможном втором сроке от Э. Макрона следует ожидать попыток продолжения «диалога без наивности» — и без больших прорывов. Более того, насколько приветливо ни были бы настроены другие кандидаты, такая политика, вероятно, будет иметь место в случае прихода к власти любого из них: следующему лидеру Пятой Республики придется иметь дело с реалиями, в которых самостоятельного влияния Парижа объективно недостаточно, чтобы быстро поменять общую позицию Запада или далеко от нее отойти. Поэтому более надежным методом укрепления российско-французских отношений в следующие пять лет будет не столько ставка на какую-то конкретную фамилию в расчете на перемены «сверху», сколько продолжение последовательного сотрудничества «снизу» в сферах взаимного интереса (энергетике, различных отраслях промышленности, науки, культуры).

1. В зависимости от социологической службы текущий расклад между ними может выглядеть несколько иначе. Так, Ipsos по состоянию на 11 февраля давал В. Пекресс 15,5%, М. Ле Пен – 15%, Э. Земмуру – 14%.