Распечатать
Оценить статью
(Голосов: 7, Рейтинг: 5)
 (7 голосов)
Поделиться статьей
Иван Тимофеев

К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД

Дело Алексея Навального увеличило риски санкций для России. Новые ограничения вряд ли появятся мгновенно. Однако вопрос с повестки дня не исчезнет.

Главный вопрос в том, кто именно попадет в список блокирующих санкций ЕС и США.

Одно дело — «силовики». Совсем другое — крупные бизнесмены и связанные с ними компании.

В числе «врагов» Алексея Навального таковых немало.

Отдельный вопрос — судьба «Северного потока-2». Американцы были настроены против него еще до дела Навального. Санкции появились в прошлом году, серьезно замедлив реализацию проекта. Идет работа над новыми ограничениями. В ЕС и особенно в Германии к рвению Вашингтона относились критически. Однако сейчас голоса критиков стали тише. А в резолюции Европарламента вообще присутствует призыв остановить проект. Вряд ли такое решение будет принято немедленно. Однако дело Навального проекту точно не помогло.

Есть вероятность того, что и здесь политические соображения перевесят экономические потери.

Дело Алексея Навального увеличило риски санкций для России. Новые ограничения вряд ли появятся мгновенно. Однако вопрос с повестки дня не исчезнет. ЕС и США исходят из двух посылок. Первая — против Алексея Навального применялось отравляющее вещество группы «Новичок». Вторая — дело связано с оппозиционной деятельностью Навального в России, так что к нему могут быть причастны государственные структуры. Только они, согласно западной версии, могут обладать отравляющими веществами подобного класса. В теории обе посылки требуют конкретных доказательств. На практике дело является политическим. Для принятия решений в отношении Москвы делиться доказательствами не обязательно. Достаточно иметь их для внутреннего пользования. Так произошло в деле Скрипалей. И есть все основания для того, чтобы так произошло снова.

Против России могут задействовать санкции по тематике нераспространения оружия массового уничтожения и проблеме прав человека. В случае Евросоюза возможно применение решения Совета ЕС 2018/1544. Оно предполагает заморозку активов и визовые ограничения в отношении тех, кто причастен к использованию химического оружия. Проблема в том, что такие санкции являются точечными.

То есть нужно хотя бы приблизительно понимать, против кого их применять. Если в деле Скрипалей были условные «Боширов и Петров», то в деле Навального пока нет даже их.

Еще сложнее с правами человека. Механизма санкций по этой теме в ЕС пока нет. Инцидент с Навальным, несомненно, ускорит его появление. С большой вероятностью он тоже будет подразумевать блокирующие и визовые санкции.

В США Конгресс требует (.pdf) от президента Дональда Трампа провести расследование и задействовать против России Акт о химическом и бактериологическом оружии 1991 года. Наиболее серьезный риск — ужесточение запретов на кредитование России. (.pdf) Закон уже применялся против Москвы по делу Скрипалей. Тогда под ограничения (.pdf) попали российские облигации, номинированные в иностранной валюте. Не исключено, что теперь вопрос может быть поставлен более жестко.

Масштабные санкции против российского долга не в интересах США. Но политические соображения вполне могут перевесить опасения за стабильность рынков.

Естественно, американцы будут действовать и добиваться также введения ограничительных мер по тематике прав человека. Она прямо звучит в новом законопроекте по санкциям в связи с делом Навального. Впрочем, и без нового законодательства у администрации президента Трампа достаточно механизмов. В их числе — Акт Магнитского, на основе которого можно использовать блокирующие финансовые санкции против россиян, связанных с отравлением Навального. Тем более что конгрессмены требуют от Минфина США активнее использовать Акт Магнитского против России (.pdf).

Санкционные риски для российского бизнеса. Факторы особого внимания и работа над ошибками.
Экспертный обзор от Ивана Тимофеева. Регистрация

Главный вопрос в том, кто именно попадет в список блокирующих санкций ЕС и США.

Одно дело — «силовики». Совсем другое — крупные бизнесмены и связанные с ними компании.

В числе «врагов» Алексея Навального таковых немало.

Отдельный вопрос — судьба «Северного потока-2». Американцы были настроены против него еще до дела Навального. Санкции появились в прошлом году, серьезно замедлив реализацию проекта. Идет работа над новыми ограничениями. В ЕС и особенно в Германии к рвению Вашингтона относились критически. Однако сейчас голоса критиков стали тише. А в резолюции Европарламента вообще присутствует призыв остановить проект. Вряд ли такое решение будет принято немедленно. Однако дело Навального проекту точно не помогло.

Есть вероятность того, что и здесь политические соображения перевесят экономические потери.

Большая проблема с риском санкций — сложности его контроля. Бизнес попросту не может повлиять на большую политику. Ему остается воспринимать происходящее как стихийное бедствие и уповать на то, что обойдется без большой грозы.

Впервые опубликовано в Коммерсанте.

(Голосов: 7, Рейтинг: 5)
 (7 голосов)

Текущий опрос

Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов

Прошедший опрос

  1. Как вы оцениваете угрозу от нового коронавируса и реакцию на него?
    Реакция на коронавирус гипертрофирована и представляется более опасной, чем сам вирус  
     369 (43%)
    В мире всё ещё недооценивается угроза вируса — этим и объясняется пандемический характер распространения заболевания  
     277 (32%)
    Реакция на коронавирус адекватна угрозе, представляемой пандемией COVID-19  
     211 (25%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся