Почему арабские страны потенциально важны для экономики России?
Вход
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
(Голосов: 4, Рейтинг: 5) |
(4 голоса) |
К.э.н., специалист по торгово-экономическим вопросам сотрудничества России с арабскими странами, эксперт РСМД
Для России связи с арабским миром важны не только с точки зрения обеспечения безопасности – они могут способствовать развитию национальной экономики. Использование потенциала российско-арабского сотрудничества позволит нашей стране добиться ускоренного роста ВВП. Арабские страны представляют для нас интерес, с одной стороны, как потребители отечественной продукции и технологий, а с другой – как источник инвестиций.
Для России связи с арабским миром важны не только с точки зрения обеспечения безопасности – они могут способствовать развитию национальной экономики. Использование потенциала российско-арабского сотрудничества позволит нашей стране добиться ускоренного роста ВВП.
В настоящее время арабское направление внешнеэкономической деятельности имеет для России потенциально большое значение. Арабские страны представляют для нас интерес, с одной стороны, как потребители отечественной промышленной продукции, технологий, металлопродукции и некоторых видов сырья, а с другой – как источник инвестиций.
Позициям, завоеванным в экономике ряда стран Ближнего Востока и Северной Африки, Россия обязана, прежде всего, советскому наследию. Как известно, СССР оказывал существенную помощь арабским государствам в развитии крупных объектов инфраструктуры, энергетики, металлургии, машиностроения, в перевооружении армии, которые в настоящее время нуждаются в модернизации. Например, в 1950–1980-х годах только предприятием «Технопромэкспорт» в арабских странах было построено 8 ТЭС и ТЭЦ, а также 11 ГЭС.
В 2000-х годах российско-арабские торгово-экономические отношения начали восстанавливаться после продолжительного упадка в 1990-х. Этому способствовало внимание руководства России к арабскому миру, в частности, визиты президентов Владимира Путина и Дмитрия Медведева в страны этого региона (например, Путин посетил Алжир в марте 2006 г., а Медведев – в октябре 2010 г.).
При этом Россия пытается не только вернуться в страны, являвшиеся традиционными партнерами СССР: в Алжир, Ливию, Сирию, Ирак, - но и выйти на рынки арабских монархий Персидского залива.
Арабские страны как рынки сбыта российской продукции
Несмотря на имеющийся прогресс, арабские страны по-прежнему не относятся к числу основных торговых партнеров нашей страны: их доля во внешнеторговом обороте России составляет около 2–3%.
По итогам 2011 г. российско-арабский товарооборот вырос на 38% по сравнению с показателями 2010 г. и составил более 14 млрд долл., что превышает докризисный объем нашей торговли. По предварительным оценкам, рост товарооборота в 2012 г. продолжился, но не столь интенсивными темпами. Но, несмотря на имеющийся прогресс, арабские страны по-прежнему не относятся к числу основных торговых партнеров нашей страны: их доля во внешнеторговом обороте России составляет около 2–3%.
Крупнейшие экспортеры нефти, 2010
Одновременно арабские страны представляют интерес для Москвы в качестве рынков сбыта отечественной продукции, прежде всего, промышленной, поскольку свыше 90% товарооборота составляет российский экспорт. Его страновая структура дифференцирована. Например, экспорт России в ОАЭ состоит преимущественно из драгоценных металлов и камней, металлопродукции, машин, оборудования, транспортных средств и т.д., в то время как основная часть российского экспорта в Марокко приходится на нефть и нефтепродукты, каменный уголь, серу, продукцию металлургической и химической промышленности.
В арабском мире сохраняется спрос на вооружение российского производства. Оно традиционно славится большим запасом прочности по сравнению с китайским, и при этом дешевле западных аналогов. По оценкам Центра анализа мировой торговли оружием, доля арабских стран в экспорте оружия из нашей страны за последние годы оставалась на довольно высоком уровне – более 14%.
Увеличение объемов поставок российской готовой продукции с высокой добавленной стоимостью в арабские страны способствует выправлению общей структуры российского экспорта и позволяет поддерживать заказами российские предприятия.
Сырьевой блок: конкуренты или партнеры?
Россия и ряд арабских стран являются крупными поставщиками энергоресурсов на мировой рынок. В борьбе за потребителей их можно назвать конкурентами. Одновременно Россия и арабские страны, богатые углеводородами, заинтересованы в поддержании высоких цен на нефть на внешнем рынке. В этом вопросе стороны могут выступать партнерами.
Основными направлениями российско-арабского энергетического сотрудничества являются совместная разработка углеводородов и развитие соответствующей инфраструктуры, а перспективными могут считаться обмен технологиями, совместная реализация проектов в третьих странах, участие в программах приватизации энергетических госпредприятий.
Другие перспективные области сотрудничества
Экспорт России в ОАЭ состоит преимущественно из драгоценных металлов и камней, металлопродукции, машин, оборудования, транспортных средств и т.д., в то время как основная часть российского экспорта в Марокко приходится на нефть и нефтепродукты, каменный уголь, серу, продукцию металлургической и химической промышленности.
Существуют предпосылки для развития экономического и научно-технического сотрудничества в таких областях, как электроэнергетика, атомная и возобновляемая энергетика, различные отрасли промышленности, металлургия, военно-техническая отрасль, водное хозяйство, строительство, транспорт, сельское хозяйство.
Одно из перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества – обмен технологиями. Арабская сторона проявляет интерес к использованию российского опыта и технологий в таких сферах, как нефте- и газодобыча, нефтехимия, дистанционное зондирование, водоопреснение, ядерная, космическая и информационная отрасли. Так, в 2012 г. российская компания «Техноэкспорт» и канадская «Uranium One Inc.», подконтрольная российской стороне, взяли на себя обязательство по конверсии и переработке природного урана в низкообогащенное ядерное топливо для четырех АЭС в ОАЭ.
Арабские страны как источник инвестиций в Россию
Дубаи, ОАЭ
Ресурсы инвестиционных фондов ОАЭ, по
некоторым оценкам, превышают 1 трлн
долл.
Арабские монархии, особенно Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Бахрейн – крупные источники долгосрочных капиталов для экономик развитого и развивающегося мира. В частности, ресурсы инвестиционных фондов ОАЭ, по некоторым оценкам, превышают 1 трлн долл.
К настоящему времени потенциал инвестиционного взаимодействия России с этими странами почти не использован, несмотря на примеры успешного привлечения инвестиций из арабского мира, имеющиеся в российской практике. Так, на форуме в Сочи в 2010 г. госкорпорация «Ростехнологии» подписала соглашения с портовым оператором «Gulftainer Company Ltd» о создании фонда в 500 млн долл. для инвестирования в инфраструктурные проекты, а также с девелопером «Damac Holding» о создании фонда в 300 млн долл. для инвестирования в проекты недвижимости. В 2011 г. «Gulftainer Company Ltd» стала одним из совладельцев терминала в порту Усть-Луга. Компания проявляет интерес к инвестированию и в перегрузочный комплекс «Юг-2».
В открытых источниках нет данных о точном объеме арабских инвестиций в Россию. Подсчет осложняется еще и тем, что под видом инвестиций из арабских стран, прежде всего, из ОАЭ, часто возвращается капитал российского происхождения. Вместе с тем, согласно официальной российской статистике, арабские страны по-прежнему не являются ведущими государствами-инвесторами экономики России. Главная причина заключается в отсутствии благоприятного инвестиционного климата. Арабские инвесторы в большинстве своем рассматривают Россию преимущественно как рынок повышенного риска.
Проект «города будущего» Masdar City,
открытие которого планируется на 2018 г.
Инвестиции из арабского мира могут способствовать модернизации российской экономики. Помимо капитала, некоторые арабские страны обладают опытом развития и управления свободными экономическими зонами, портами и другой инфраструктуры, а также некоторыми передовыми технологиями. Например, перспективным могло бы стать привлечение эмиратской компании «Masdar» к российским проектам в области альтернативной энергетики.
Парадокс российских реалий заключается в том, что, несмотря на нашу заинтересованность в привлечении прямых иностранных инвестиций в целом, деловые отношения с арабскими монархиями Персидского залива как потенциальными инвесторами развиваются медленно.
Что мешает углублению экономического сотрудничества?
Реализации потенциала российско-арабского торгово-экономического сотрудничества препятствует ряд факторов, основными из которых являются:
- спад промышленного производства в России и сокращение номенклатуры экспортных товаров со времен СССР;
- участие арабских стран в различных региональных интеграционных объединениях, что затрудняет вход новых поставщиков на арабские рынки;
- использование российскими конкурентами лоббистов в арабских странах, отстаивающих, в том числе, деловые интересы западных компаний;
- сохраняющаяся нестабильная обстановка в некоторых странах Ближнего Востока и Северной Африки;
- ухудшение политических отношений с некоторыми арабскими странами из-за расхождения оценок ситуации в Сирии.
Среди других проблем, препятствующих развитию российско-арабской торговли, следует отметить несовершенство транспортной инфраструктуры, недостаток товаров, интересующих российских потребителей, сложность процедуры оформления российских виз и др.
С сожалением приходится констатировать, что российские организации по различным причинам утрачивают позиции в тех отраслях арабских экономик, которые мы уже традиционно считали «своими». Например, западным и китайским конкурентам удалось потеснить российский бизнес в металлургии и в строительстве энергетической инфраструктуры в Алжире. А ведь именно в этой стране значительная часть объектов национального значения возводилась при содействии СССР: металлургическое предприятие в г. Аннабе, ТЭС в г. Жижель, газопровод Альрар–Тинфуйе–Хасси Мессауд, плотины «Бени-Зид» и «Тилездит», объекты металлургического завода в Эль-Хаджаре.
Российский бизнес в арабских странах: чем может помочь государство?
С сожалением приходится констатировать, что российские организации по различным причинам утрачивают позиции в тех отраслях арабских экономик, которые мы уже традиционно считали «своими».
В целях укрепления торгово-экономических позиций российских компаний на внешних рынках, включая арабские, правительством России разработана система мер господдержки экспорта промышленной продукции. Она предусматривает использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов, с которыми можно ознакомиться на портале внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ.
В частности, важной мерой поддержки отечественных экспортеров в арабские страны может рассматриваться создание в 2011 г. Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). Оно гарантирует страховое покрытие экспортных кредитов, товаров, услуг и инвестиций в случае возникновения политических и коммерческих рисков до 95% и 90% соответственно. При этом под коммерческими рисками подразумевается банкротство или неплатежеспособность контрагента российского экспортера.
Есть основания полагать, что деятельность ЭКСАР будет способствовать развитию отечественного бизнеса на Ближнем Востоке и в Северной Африке, где до настоящего времени крупные российские страховые компании не были представлены.
На основе бесед с представителями отечественных деловых кругов, осуществляющих свою деятельность в арабских странах, выявлены некоторые проблемы, с которыми они чаще всего сталкиваются в регионе. Вместе с тем государственные органы России способны оказывать расширенную поддержку российским компаниям. Она могла бы заключаться в следующем.
1. Предоставление регулярной информации делового характера.
Сохраняет актуальность проблема регулярного обеспечения государственных и частных отечественных компаний оперативной информацией о состоянии экономики, тенденциях местного рынка, действиях потенциальных конкурентов. Существенным подспорьем для российских предпринимателей будет служить информация о способах получения лицензий на ведение деятельности в странах пребывания, об условиях финансирования проектов, о процедурах регистрации права собственности и т.д. В настоящее время сбор конкретной информации делового характера крайне проблематичен, поскольку в арабском мире действуют всего три российских торговых представительства – в Алжире, Египте и Марокко.
В нынешних условиях посольства России в арабских странах основное внимание традиционно уделяют политическим аспектам и в значительно меньшей степени – экономическим. Однако, учитывая специфику арабских государств, следует понимать, что человек, официально занимающий высокий пост, не всегда принимает реальные решения. В связи с этим контакты российских посольств с влиятельными членами местной элиты могут способствовать продвижению деловых интересов отечественных государственных и частных компаний.
Представляется важным обеспечить в России источник информации, который будет оперативно готовить на заказ аналитические материалы, оценивающие риски и перспективы экономического сотрудничества России с арабскими странами по конкретным направлениям, а также материалы о специфике арабского мира.
Российские бизнесмены зачастую не знают специфику арабских стран, в которых намереваются работать. А без знания местных традиций, культурных особенностей, общественного устройства не удастся стать в глазах арабов надежным партнером.
Сбор, систематизация и осмысление огромного массива информации о перспективах научно-технического и промышленного развития арабских стран можно поручить отечественным специалистам-арабистам из Института востоковедения РАН, Института мировой экономики и международных отношений, МГИМО (У) МИД России, Института востоковедения в Санкт-Петербурге и других российских центров, изучающих экономические аспекты арабского региона. При этом консалтинговые услуги могут оказываться на возмездной основе.
2. Совершенствование договорно-правовой базы.
Основу договорно-правовой базы взаимоотношений России с большинством арабских государств составляют рамочные соглашения о сотрудничестве. С рядом стран необходимые пакеты соглашений, регламентирующие торгово-экономическое взаимодействие, не подписаны. В частности, соглашения о защите капиталовложений заключены только с 8 арабскими государствами.
В данной ситуации отечественные деловые круги зачастую прибегают к регистрации своих дочерних компаний в юрисдикции государств, имеющих более развитые договорно-правовые отношения с арабскими странами. Например, из-за отсутствия соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и Алжиром работающая в этой стране «Gazprom EP International B.V.», дочерняя компания ОАО «Газпром», зарегистрирована в Нидерландах.
3. Облегчение получения российских виз арабскими бизнесменами.
Необходимо по возможности максимально упростить визовый режим и административные процедуры для представителей деловых кругов арабского мира, что облегчило бы бизнесменам проведение переговоров на территории нашей страны.
Подводя итоги, следует отметить, что главную роль в защите деловых интересов российских компаний играют сами компании. Вместе с тем координация действий участников российско-арабских торгово-экономических отношений, налаживание регулярного и оперативного обмена информацией, своевременная поддержка отечественных экспортеров, облегчение визового режима для арабских бизнесменов способны придать существенный импульс развитию деловых отношений России с арабским миром.
(Голосов: 4, Рейтинг: 5) |
(4 голоса) |
