Москва — Ханой: 1945–2025

8–11 мая 2025 г. ожидается официальный визит в Россию генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама То Лама. Особую значимость визиту придает тот факт, что на 2025 год приходится много важных и для России, и для Вьетнама юбилеев. Россия празднует 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, а Вьетнам — 80-летие завоевания независимости и создания Демократической Республики Вьетнам, а также 50 лет со дня освобождения Южного Вьетнама и национального объединения. В 2025 г. отмечается 75-летие установления дипломатических отношений между двумя странами. Наконец, 2025 г. ознаменует первый юбилей подписания Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС.

В 2024 г. вьетнамская экономика продемонстрировала впечатляющие результаты: ВВП вырос на 7,09%, превысив целевой ориентир в 6–6,5%. Объем реализованных прямых иностранных инвестиций составил свыше 25 млрд долл., что стало рекордом за всю историю страны. Такие показатели свидетельствуют о том, что курс на институциональные изменения и оздоровление делового климата приносит свои плоды. Внутренняя политическая стабильность и продуманные реформы создают прочный фундамент для активной внешней политики Ханоя, повышая его международный авторитет.

Сегодня Ханой поддерживает дипломатические отношения с 194 странами, выстроив всеобъемлющую сеть партнерств по всему миру — от 12 стран, с которыми установлено стратегическое партнерство, до связей уровня стратегического или всеобъемлющего партнерства со всеми пятью постоянными членами СБ ООН и всеми государствами Группы семи. Такой охват отражает продуманную стратегию балансирования, благодаря которой Вьетнам одновременно укрепляет связи с крупными державами (США, Китай, Россия, Индия и др.), региональными организациями (АСЕАН, ЕАЭС) и развивающимися странами.

Глобальная турбулентность — от торговых войн до санкционного давления — побуждает Вьетнам вести дипломатию особого рода. Ханой последовательно заявляет, что «не выбирает сторону, а выбирает справедливость», придерживаясь принципов международного права. Например, Вьетнам открыто выступил против попыток изоляции России на мировой арене. Такая позиция согласуется с традиционной доктриной внешней политики Вьетнама, основанной на независимости принятия решений: страна стремится не становиться пешкой в чужих геополитических играх, а выстраивать взаимовыгодные связи со всеми центрами силы.

Экономическое сотрудничество России и Вьетнама поступательно развивается, хотя порой сталкивается со сложными внешними обстоятельствами. В первые годы пандемии и геополитической нестабильности товарооборот просел, однако впоследствии продемонстрировал способность к восстановлению. Объем взаимной торговли вновь начал расти в 2023 г., достигнув 3,38 млрд долл., а в 2024 г. увеличившись до 4,59 млрд долл. Москва и Ханой ставят амбициозные цели, стремясь к 2030 г. увеличить товарооборот до 15 млрд долл. Санкции США и ЕС против России в последние три года косвенно повлияли на финансовые расчеты и логистику российско-вьетнамской торговли, создавая сложности с межбанковскими платежами и перевозками. В ответ Москва и Ханой активизировали усилия по переходу на расчеты в национальных валютах и поиску альтернативных маршрутов, чтобы защитить экономические связи от внешнего давления.

Сейчас российско-вьетнамские отношения вступают в новую фазу. Переговоры на высшем уровне в Москве между Владимиром Путиным и То Ламом пройдут на фоне знаменательных дат, что придает им особую символичность и эмоциональный заряд. Ожидается, что встреча лидеров в Москве закрепит достигнутые договоренности последних лет и откроет двери для новых проектов — от торговли и высоких технологий до вопросов безопасности.

8–11 мая ожидается официальный визит в Россию генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) То Лама. Это первый визит То Лама в Российскую Федерацию после того, как он в августе 2024 г. занял высший пост в политической иерархии Социалистической Республики Вьетнам (СРВ), став преемником скончавшегося генерального секретаря КПВ Нгуен Фу Чонга. Вьетнамский лидер примет участие в торжественных мероприятиях, приуроченных ко Дню Победы в Москве, в качестве одного из главных почетных гостей и проведет переговоры с российским руководством.

Особую значимость визиту То Лама придает тот факт, что на 2025 год приходится много важных и для России, и для Вьетнама юбилеев. Россия празднует 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, а Вьетнам — 80-летие завоевания независимости и создания Демократической Республики Вьетнам (провозглашена 2 сентября 1945 г.) во главе с Хо Ши Мином. В 2025 г. отмечается также 75-летие установления дипломатических отношений между двумя странами: в январе 1950 г. Советский Союз стал одним из первых государств, признавших ДРВ. Кроме того, Вьетнам отмечает 50 лет со дня освобождения Южного Вьетнама и национального объединения. Наконец, 2025 г. ознаменует первый юбилей подписания Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Преемственность и реформы

Полина Скирута, Артем Лукин:
Вьетнам присматривается к БРИКС

Сохраняя безусловную преемственность в ключевых направлениях политики, которые были определены при Нгуен Фу Чонге, новое руководство в Ханое во главе с То Ламом демонстрирует готовность к реформам, необходимым для дальнейшего развития страны. Одной из важных инициатив стала реорганизация территориальной структуры управления. Количество провинций и городов будет сокращено с 63 до 34, а модель административной организации изменится с нынешних четырех до трех уровней, которые будут включать центральный, провинциальный/муниципальный и уровень коммуны/района. Реформа обосновывается необходимостью оптимизации государственного аппарата для достижения целей экономического роста и повышения уровня жизни населения.

Реформа территориального устройства отражает новый этап в развитии страны. Построенные скоростные трассы, другие улучшения в материальной инфраструктуре, внедрение технологий электронного правительства — все это существенно повысило внутреннюю «связанность» регионов страны. Экономически и с точки зрения инфраструктуры современный Вьетнам становится гораздо более интегрированным, что обусловливает необходимость перемен в структуре управления.

В 2024 г. вьетнамская экономика продемонстрировала впечатляющие результаты: ВВП вырос на 7,09% по сравнению с предыдущим годом, превысив целевой ориентир в 6–6,5%, установленный Национальным собранием. Объем реализованных прямых иностранных инвестиций во Вьетнаме составил свыше 25 млрд долл., что стало рекордным показателем за всю историю страны. Такие показатели свидетельствуют о том, что курс на институциональные изменения и оздоровление делового климата приносит свои плоды. Внутренняя политическая стабильность и продуманные реформы создают прочный фундамент для активной внешней политики Ханоя, повышая его международный авторитет.

Гибкая, как бамбук, внешняя политика

Андрей Губин:
Бамбуковое равновесие: Вьетнам отстаивает право на независимую внешнюю политику

Одна из линий преемственности — гибкая и многовекторная внешняя политика Вьетнама. При новом руководстве во главе с То Ламом страна сохраняет приверженность многосторонности и диверсификации внешних связей, стремясь быть другом всем государствам, надежным партнером и ответственным членом мирового сообщества. За последние десятилетия Вьетнам, который еще в начале 1990-х гг. находился в международной полуизоляции и под торговым эмбарго, сумел кардинально изменить свое положение на международной арене. Сегодня Ханой поддерживает дипломатические отношения с 194 странами, выстроив всеобъемлющую сеть партнерств по всему миру — от 12 стран, с которыми установлено стратегическое партнерство, до связей уровня стратегического или всеобъемлющего партнерства со всеми пятью постоянными членами СБ ООН и всеми государствами Группы семи. Такой охват внешних связей отражает продуманную стратегию балансирования, благодаря которой Вьетнам одновременно укрепляет связи с крупными державами (США, Китай, Россия, Индия и др.), региональными организациями (АСЕАН, ЕАЭС) и развивающимися странами.

Показательным примером внешнеполитической гибкости стала реакция Вьетнама на радикальные протекционистские действия администрации Дональда Трампа. Генсек КПВ То Лам оперативно провел телефонные переговоры с президентом США, выразив готовность отменить вьетнамские пошлины на американские товары в рамках возможной двусторонней сделки. Американский президент, в свою очередь, заявил, что ждет личной встречи с То Ламом в ближайшем будущем.

Гибкая реакция Вьетнама на внешние экономические вызовы подтвердила его умение адаптироваться к глобальным потрясениям и защищать свои национальные интересы без конфронтации. Это также оправдало репутацию страны, стремящейся выстраивать прагматичные отношения со всеми в духе «не присоединения, но взаимодействия».

Глобальная турбулентность — от торговых войн до санкционного давления — побуждает Вьетнам вести дипломатию особого рода. Ханой последовательно заявляет, что «не выбирает сторону, а выбирает справедливость», придерживаясь принципов международного права. Например, Вьетнам открыто выступил против попыток изоляции России на мировой арене. Такая позиция согласуется с традиционной доктриной внешней политики Вьетнама, основанной на независимости принятия решений: страна стремится не становиться пешкой в чужих геополитических играх, а выстраивать взаимовыгодные связи со всеми центрами силы.

Российско-вьетнамское стратегическое партнерство

Александр Королёв:
Проактивная vs реактивная: промежуточные итоги внешнеэкономической политики ЕАЭС

Основа отношений Москвы и Ханоя закладывалась десятилетиями. Они берут свое начало 30 января 1950 г., когда Советский Союз одним из первых в мире признал республику и установил с ней дипломатические отношения. В последующие десятилетия СССР стал главным союзником Вьетнама, предоставляя экономическую и военную помощь как во время борьбы за независимость, так и в период послевоенного восстановления. После окончания холодной войны и изменения геополитической обстановки обе страны сумели сохранить тесную дружбу, трансформировав ее под новые реалии. В 1994 г. был подписан Договор об основах дружественных отношений, а в 2001 г. во время первого визита Владимира Путина во Вьетнам стороны заключили Декларацию о стратегическом партнерстве. В 2012 г. Москва и Ханой договорились о повышении уровня отношений до всеобъемлющего стратегического партнерства, что отразило особое взаимное доверие и готовность к углублению сотрудничества в широком спектре областей.

Высокий уровень политического доверия между Россией и Вьетнамом подтверждается регулярными контактами на высшем и высоком уровнях. Лидеры двух стран и правительственные делегации с завидной частотой совершают взаимные визиты. На регулярной основе проводятся и межправительственные консультации, а также контакты по линии парламентов, оборонных ведомств и региональных властей. Подобная интенсивность взаимодействий создала прочный фундамент взаимопонимания, на котором строятся совместные экономические и гуманитарные проекты.

2024–2025 гг. ознаменовались новыми импульсами в диалоге Москвы и Ханоя. В июне 2024 г. То Лам и Владимир Путин провели переговоры в Ханое. В январе уже 2025 г. премьер-министр Михаил Мишустин посетил Вьетнам. В ходе визита было заключено пять межправительственных соглашений, нацеленных на расширение кооперации в различных сферах.

Экономическое сотрудничество России и Вьетнама поступательно развивается, хотя порой сталкивается со сложными внешними обстоятельствами. В первые годы пандемии и геополитической нестабильности товарооборот просел, однако впоследствии продемонстрировал способность к восстановлению. Объем взаимной торговли вновь начал расти в 2023 г., достигнув 3,38 млрд долл., а в 2024 г. увеличившись до 4,59 млрд долл. Москва и Ханой ставят амбициозные цели, стремясь к 2030 г. увеличить товарооборот до 15 млрд долл.

Санкции США и ЕС против России в последние три года косвенно повлияли на финансовые расчеты и логистику российско-вьетнамской торговли, создавая сложности с межбанковскими платежами и перевозками. В ответ Москва и Ханой активизировали усилия по переходу на расчеты в национальных валютах и поиску альтернативных маршрутов, чтобы защитить экономические связи от внешнего давления. Важным шагом в этом направлении стало возобновление прямого авиасообщения: с 8 мая 2025 г., после трехлетнего перерыва, национальный перевозчик Vietnam Airlines запускает рейсы по маршруту Ханой — Москва, а российские авиакомпании — серию прямых рейсов в туристические центры Вьетнама (Нячанг и др.).

Андрей Губин:
Удастся ли Юго-Восточной Азии избежать иерархии?

Ведущей сферой двустороннего партнерства традиционно остается энергетика. Еще с советских времен между странами ведется сотрудничество в нефтегазовом секторе, и оно продолжает развиваться. Российские корпорации «Газпром», «Новатэк», «Зарубежнефть» в сотрудничестве с вьетнамской государственной нефтегазовой компанией PetroVietnam реализовали ряд крупных проектов по разведке и добыче нефти и газа на шельфе Вьетнама. Эти проекты обеспечивают значительную долю добычи углеводородов во Вьетнаме и способствуют энергобезопасности страны. Наращивается сотрудничество и по новым направлениям: так, достигнуты договоренности о совместной работе в области сжиженного природного газа (СПГ), реализации проектов в «зеленой» энергетике — включая ветровые электростанции и газопоршневые установки на биотопливе. Отдельно стоит упомянуть взаимодействие в сфере мирного атома — Россия готова подключиться к строительству первой вьетнамской атомной электростанции «Ниньтхуан-1». Близится к завершению создание Вьетнамского центра ядерной науки и технологий при поддержке России. Проект финансируется за счет льготного государственного кредита РФ в размере около 500 млн долл., и открытие центра планируется в 2025 г. Данные инициативы демонстрируют стремление вывести сотрудничество за рамки традиционных отраслей, придав ему инновационный и высокотехнологичный характер.

Российско-вьетнамское стратегическое партнерство имеет также значительную гуманитарную составляющую. Тысячи вьетнамских студентов окончили и продолжают обучаться в российских вузах, многие свободно владеют русским языком, что исторически сближает наши народы. В России проживает многочисленная вьетнамская диаспора, а во Вьетнаме активны сообщества выпускников советских и российских университетов, которые часто становятся проводниками между двумя странами, в том числе и для бизнеса. Совместные культурные мероприятия, фестивали, дни российской культуры во Вьетнаме и вьетнамской культуры в России стали регулярными. Все это дополняет политико-экономическое взаимодействие, создавая атмосферу дружбы, проверенной временем. Недаром вьетнамцы говорят о России как о «надежном друге», помня ее роль в трудные моменты истории, а российские ветераны и эксперты отзываются о Вьетнаме как о стратегическом союзнике в Азии.

Российско-вьетнамские отношения вступают в новую фазу. Переговоры на высшем уровне в Москве между Владимиром Путиным и То Ламом пройдут на фоне знаменательных дат, что придает им особую символичность и эмоциональный заряд. Ожидается, что встреча лидеров в Москве закрепит достигнутые договоренности последних лет и откроет двери для новых проектов — от торговли и высоких технологий до вопросов безопасности.