Ливанский фронт
Боевики «Хезболлы» в регионе Аль-
Каламуна, Сирия, 2015
(Нет голосов) |
(0 голосов) |
К.и.н., Институт международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского
Одним из ближневосточных конфликтов остается неурегулированный ливано-израильский трек. Активное участие ливанского движения «Хезболла» в военных действиях на территории Сирии привело не только к трансформации внутренней и внешней политики самой партии, но и к видоизменению стратегии Израиля в отношении угроз с севера. Активная политика России в Сирии и поддержание контактов как с Израилем, так и с «Хезболлой» обуславливает ее вовлеченность в конфликт между двумя акторами и необходимость проведения гибкой политики в собственных интересах.
Одним из ближневосточных конфликтов остается неурегулированный ливано-израильский трек. Активное участие ливанского движения «Хезболла» в военных действиях на территории Сирии привело не только к трансформации внутренней и внешней политики самой партии, но и к видоизменению стратегии Израиля в отношении угроз с севера. Конфликт характеризуется не только враждебной риторикой, но и отдельными операциями, которые стороны проводят в том числе и на территории Сирии. Активная политика России в Сирии и поддержание контактов как с Израилем, так и с «Хезболлой» обуславливает ее вовлеченность в конфликт между двумя акторами и необходимость проведения гибкой политики в собственных интересах.
Сирийский кризис — это узел, где пересекаются многочисленные региональные противоречия, а ряд заинтересованных акторов многообразен и включает в себя как государства, так и негосударственные организации. К затягиванию конфликта привело то, что противоборствующие стороны были слишком сильны, чтобы проиграть и слишком слабы, чтобы выиграть. Один из ключевых игроков в Сирии — движение «Хезболла», обладающее идеологическим влиянием в регионе и значительной военной мощью. Однако интересы этой ливанской партии не ограничиваются сирийским направлением.
Взаимное сдерживание
Россия открыта к сотрудничеству со всеми акторами на Ближнем Востоке. Это логично с точки зрения ее долгосрочных интересов и реальных возможностей влияния на события в регионе.
Ливанский канал Аль-Манар 17 февраля 2016 г. выпустил новость под заголовком «Х. Насралла: Ливан обладает ядерной бомбой». Накануне за выступлением в прямом эфире генерального секретаря движения «Хезболла» следил не только Ливан, но и регион в целом. Партия представляет собой очень закрытую организацию, только осторожно сформулированный дискурс официальных лиц позволяет проследить изменения в ее политике. В этот раз речь Хасана Насраллы была посвящена памяти «лидеров мучеников сопротивления», в частности погибшим в результате израильских операций на территории Сирии. Большое внимание в его выступлении занял вопрос, лежащий в основе курса партии, а именно — противостоянию политике Израиля. Отметив слабые места своего противника (например, хранилища аммония в Хайфе), он констатировал, что любая ракета, достигшая цели, способна произвести эффект ядерного взрыва.
![](/upload/hezboll1m.jpg)
Расположение вооруженных сил участников
сирийского конфликта по состоянию на
25 января 2016 года
Уже через день после выступления лидера «Хезболлы» появилась информация о том, что Израиль в очередной раз нанес удар по военным целям на территории Сирии, рядом с Дамаском. Однако эта информация не комментировалась израильской армией и была опровергнута Сирией и «Хезболлой». Израиль не участвует ни в одной из действующих в Сирии коалиций, но его руководство допускает использование оружия на сирийской территории с целью предотвращения трансфера вооружений (что может изменить правила игры) и атак на израильскую территорию. При этом Израиль не отказывается от так называемой концепции Дахии — военной доктрины непропорционального ответа на обстрелы с ливанской территории. Она подразумевает полное уничтожение районов, где осуществляется активность «Хезболлы», как это произошло с жилым кварталом Бейрута Дахия в ходе войны 2006 г.
Подобная риторика может показаться слишком воинственной, если не принимать во внимание общий тон сигналов Израиля и «Хезболлы» по отношению друг к другу. Несмотря на угрожающие заявления обеих сторон, ливано-израильский фронт последнее десятилетие оставался относительно спокойным, прежде всего потому, что, в отличие от СМИ, военные умеют распознавать эти сигналы. С началом конфликта в Сирии и появлением возможности открытия второго фронта в двустороннем сдерживании начался очередной виток «прощупывания» друг друга. «Хезболла» стремилась всеми силами доказать, что участие в сирийском конфликте не ослабляет ее в военном отношении на главном фронте борьбы с Израилем и оккупацией ливанской территории [1]. Израиль, в свою очередь, задействовал необходимые, с его точки зрения, средства недопущения трансфера вооружений «Хезболле» из Сирии, ликвидируя по возможности лидеров движения.
Пристальное внимание к негосударственным транснациональным движениям, консолидированным религиозным и этническим группам, действующим во всем мире и на Ближнем Востоке в частности, становится насущной необходимостью для всех вовлеченных в региональные дела государств.
Подобная система взаимного сдерживания имеет давнюю историю. Еще в 1990-х гг. Израиль и «Хезболла» действовали по определенным правилам, которые заключались в следующем: «Хезболла» отказывается от обстрелов израильской территории, а Израиль — от обстрелов мирного населения и за пределами «зоны безопасности» [2]. После трагических событий в Кане в 1996 г. между сторонами было достигнуто очередное соглашение о взаимопонимании и прекращении огня, которое действовало до войны 2006 г. Оно предусматривало прекращение, с одной стороны, атак «Катюшами» по северу Израиля, а с другой — израильских ударов по гражданским объектам Ливана. Большую роль в согласовании этих правил сыграла Сирия во главе с Х. Асадом, который использовал свое влияние на «Хезболлу» как фактор в ходе переговоров с Израилем. После провала переговоров, прихода к власти Б. Асада и ухудшения сирийско-американских отношений позиции Сирии и «Хезболлы» стали все более сближаться вплоть до поддержки сирийского правительства в ходе «кедровой революции» 2004 г. и вмешательства «Хезболлы» в сирийскую гражданскую войну на текущем этапе.
Место России в конфликте
Присутствие и активная политика в Сирии обусловливают вовлеченность России в противоречия между Израилем и «Хезболлой». Обе стороны, так или иначе, выступают партнерами в отдельных областях ближневосточной политики. Израиль и Россию связывают тесные двусторонние отношения и сотрудничество, а «Хезболла» за последнее время стала важным игроком в Сирии, поддерживающим правительство Б. Асада. Развитие ситуации в Южной Сирии, районе Голанских высот и на ливано-израильской границе — это часть сложного переплетения проблем, вызванных затянувшейся войной в Сирии. И чтобы действовать на этом направлении, Москве необходима особо гибкая политика. У этой проблемы есть два основных аспекта — идеологический и практический.
Начало российской операции в Сирии часто трактуется как выбор позиции в широко обсуждаемом «суннито-шиитском противостоянии»: в саудовском дискурсе это поддержка Россией «шиитского полумесяца», с помощью которого Иран и его союзники осуществляют экспансию в регион; а в иранском дискурсе — это присоединение к «оси сопротивления», неформальному блоку из Ирана, Сирии, Ирака и «Хезболлы» (а также ХАМАС), который основной своей целью ставит противостояние политике Израиля, американскому доминированию в регионе и их союзникам. Однако ни первая, ни вторая цели не являются определяющими для российской позиции. Внешнеполитическое ведомство РФ старательно избегает риторики неизбежного межконфессионального противостояния и подчеркивает политические мотивы противоположных сторон. Существует четкое понимание того, что вовлечение в межконфессиональный конфликт только навредит интересам станы в регионе, которые основаны на принципе многовекторности. Россия открыта к сотрудничеству со всеми акторами на Ближнем Востоке. Это логично с точки зрения ее долгосрочных интересов и реальных возможностей влияния на события в регионе, так как фактически нет другого пути достижения своих целей за исключением дипломатического взаимодействия с отдельными акторами. Однако проблема, которую представляют собой столкновения «Хезболлы» и Израиля на территории Сирии, для России как раз и стала результатом диверсифицированной региональной политики.
Сотрудничество с российскими вооруженными силами способствует росту опыта отрядов «Хезболлы», которые уже сейчас многими признаются высокоэффективными.
Пристальное внимание к негосударственным транснациональным движениям, консолидированным религиозным и этническим группам, действующим во всем мире и на Ближнем Востоке в частности, становится насущной необходимостью для всех вовлеченных в региональные дела государств. Россия поддерживала контакты с «Хезболлой», потому что движение стало оказывать значительное влияние на внутриливанскую и региональную политику. Следует отметить, что Москва в этом плане склонна устанавливать отношения со всеми акторами, способными оказать влияние на развитие ситуации, за исключением организаций, признанных по российскому закону террористическими. В отношении «Хезболлы» Россия исходит из того, что это не «импортный продукт» из Ирана, а «результат развития ливанской политической жизни». Интенсификацию отношений и сближение позиций подтверждает и руководство «Хезболлы». Заместитель генерального секретаря и один из современных идеологов партии Наим Кассем отметил, что в последнее десятилетие позиции сторон сблизились, и сейчас осуществляется взаимодействие по всем направлениям.
В Израиле преобладает точка зрения, согласно которой только осознание неотвратимости и непропорциональности ответа на удар по израильской территории может оказать сдерживающий эффект на противника.
Что касается практических действий в Сирии, то «Хезболла» впервые в своей истории ведет наступательные наземные операции. Проведение Россией воздушной операции в Сирии и тесное сотрудничество с сирийской армией привели в свою очередь к взаимодействию «на земле» с отрядами партии, активно участвующими в боевых действиях. При этом сотрудничество с российскими вооруженными силами способствует росту опыта отрядов «Хезболлы», которые уже сейчас многими признаются высокоэффективными. Несмотря на то, что маловероятно ведение наступательных действий со стороны движения в конфликте с Израилем, этот опыт все же вызывает у израильских аналитиков и политиков беспокойство. Кроме того, в Израиле получили развитие алармистские настроения о том, что, работая в Сирии, «Хезболла» может получить новейшие виды летального оружия, использование которого возможно в будущем. Израиль рассматривает эту организацию как угрозу более актуальную, чем ИГ или «Джабхат ан-Нусра», так как она находится на его границе и является союзником Ирана.
Столкновения на территории Сирии
В первые годы войны в Сирии многие на Западе и Израиле были убеждены, что дни правительства Б. Асада сочтены и что необходимо предотвратить лишь возможные однозначно негативные последствия для собственной безопасности. В Израиле существовало две точки зрения по поводу конфликта в Сирии: а) активно участвовать в свержении режима Б. Асада, тем самым разрывая связь между Ираном и «Хезболлой» и б) вмешиваться только в случаях, непосредственно угрожающих безопасности. Однако со временем обстановка стала намного сложней, а сценарии многочисленны и неопределенны.
Первые удары по Сирии израильтяне нанесли в 2013 г., когда присутствие «Хезболлы» в стране официально еще не было подтверждено. Удары направлялись против отдельных отрядов, которые, по мнению израильского руководства, могли представлять опасность. Цель этих действий заключалась в том, чтобы показать: Голанские высоты не могут стать территорией, на которой возможно проведение антиизраильских операций. В Израиле преобладает точка зрения, согласно которой только осознание неотвратимости и непропорциональности ответа на удар по израильской территории может оказать сдерживающий эффект на противника.
Возможность проведения развернутой израильской операции с целью уничтожить противника раз и навсегда остается.
В то же время «Хезболла» отвечала на удары с территории Ферм Шебаа, которую считает оккупированной Израилем ливанской территорией. Таким образом, партия указывает на сохранение боеспособности организации в Ливане и сохранение патриотического вектора в своей политике. Участие в сирийском конфликте отвлекает силы и ресурсы «Хезболлы» от фронта борьбы с Израилем: она несет человеческие потери, подвергается критике внутри страны. Однако, демонстрируя свои возможности атаковать цели на израильской территории, хотя и не переступая определенные границы, движение стремится предотвратить возможную эскалацию.
Двумя операциями, в которых Израиль уже не просто определял красные черты, но и преследовал дополнительные цели, обусловленные представлениями о собственной безопасности, стали: операция около города Кунейтра в январе 2015 г., в результате которой были убиты Джихад Мугния [3], несколько членов партии и один из генералов иранского КСИР [4]; и операция в декабре 2015 г. рядом с Дамаском, в результате которой погиб легендарный Самир Кунтар. С. Кунтар — ливанский друз, в возрасте 16 лет будучи членом Палестинского фронта освобождения в 1979 г. участвовал в операции по захвату заложников в израильском городе Нагарии. После этого он был приговорен в Израиле к нескольким пожизненным заключениям и в 2008 г. был отпущен на свободу в ходе обмена заключенными и телами погибших солдат между Израилем и «Хезболлой». После этого сотрудничал с движением. Израильская операция в Сирии была болезненно воспринята «Хезболлой»: С. Кунтар помещен в пантеон мучеников партии, погибших в борьбе с такфиризмом и сионизмом.
Российское присутствие в определенной степени может оказывать сдерживающий эффект на игроков, в частности на конфликтующие интересы Ирана и Израиля.
Увязывание последних двух феноменов в риторике партии становится все более распространенным явлением. В своих заявлениях Х. Насралла делает акцент на негативной роли Израиля и монархий Персидского залива в разжигании межконфессионального противостояния и антишиитских настроений. В последней своей речи он обратил внимание на печально известное рукопожатие министра обороны Израиля Моше Яалона и бывшего начальника саудовской разведки Турки аль-Фейсала на полях Мюнхенской конференции и обвинил монархии в том, что они способствуют образу Израиля как защитника суннитов Ближнего Востока, в то время как Палестинские земли до сих пор остаются под оккупацией. Таким образом, в очередной раз борьба с Израилем увязывается с действиями Саудовской Аравии в регионе, что становится особенно актуально в свете давления королевства на Ливан и партию в частности. Так, в начале марта 2016 г. Саудовская Аравия отменила долгожданный грант Ливанской армии на закупку вооружений, в которых она так нуждается перед лицом угрозы проникновения радикальных группировок с территории Сирии. Одновременно «Хезболла» была признана террористической организацией Советом сотрудничества государств Персидского залива и Лигой арабских государств.
Израильская операция, в результате которой погиб С. Кунтар, вызвала не только негодование действиями Израиля, но и вопросы к российской позиции, поднимаемые в связанных с партией СМИ. Известно, что сразу после начала российской операции в Сирии Тель-Авив и Москва договорились координировать действия с целью предотвращения возможных столкновений. Главный вопрос, адресуемый России: знало ли руководство о готовящейся операции и если да, то почему не предотвратило ее? Между тем МИД РФ осудил эскалацию на границе и призвал стороны проявить выдержку. Таким образом, в действиях «на земле» в Сирии «Хезболла» (или шире — «ось сопротивления») и Россия — союзники, но стало очевидно, что любые антиизраильские действия не будут находить одобрение с российской стороны.
Возможные последствия эскалации
В случае если на юге Сирии усилятся позиции «Хезболлы» и КСИР, то Израиль будет ощущать большую угрозу. Возможность проведения развернутой израильской операции с целью уничтожить противника раз и навсегда остается, учитывая, что это уже долгие годы находится в центре внимания израильских военных. Следует также принять во внимание, что в Ливане может появиться президент, который будет тесно связан с «блоком сопротивления». В последнее время существует тенденция на преодоление христианскими партиями своих разногласий перед лицом угрозы радикализма, приникающего из Сирии, а также их кооперация с шиитской партией. С другой стороны, Израилю предпочтителен конфликт только лишь с «Хезболлой», а не вмешательство в более широкий ливано-сирийский конфликт. Как уже отмечалось, вероятность наступательных действий со стороны партии невелика, лидеры движения не раз подчеркивали, что не заинтересованы в конфликте. Однако возможность того, что небольшая операция приведет к взаимной эскалации существует.
Пересечение интересов многочисленных негосударственных политически мотивированных игроков в районе Голанских высот является взрывоопасным. Однако российское присутствие в определенной степени может оказывать сдерживающий эффект на игроков, в частности на конфликтующие интересы Ирана и Израиля. Новая ливано-израильская война не выгодна никому в условиях незавершенного сирийского кризиса. В интересах Москвы быстрее завершить в каком-либо виде войну в Сирии, не углубляясь в дополнительные противоречия отдельных игроков. Видимо, это одна из причин решения о сворачивании операции ВКС в Сирии, о котором было объявлено 14 марта 2016 г. Начало российской операции по сдвижению с мертвой точки политического процесса и подталкивание оппозиции к переговорам, а также заявление об окончании операции в момент проведения встреч в Женеве, — все это было направлено на смягчение позиции сирийского правительства в текущих переговорах. Любопытными стали сообщения о возвращении многочисленных отрядов «Хезболлы» из Сирии после заявления российского президента. Между тем, российское присутствие сохраняется в рамках военного сотрудничества и военных баз на территории Сирии, поэтому лавирование в контактах с «Хезболлой» и Израилем будет необходимо.
1. Фермы Шебаа — спорная территория, расположенная между Сирией, Ливаном и Израилем. Территориальный спор возник из-за того, что ливано-сирийская граница не была демаркирована. ООН и Израиль относят Фермы Шебаа к Голанским высотам, оккупированным Израилем, тогда как Ливан считает их своей территорией и требует вывода израильских войск из этого района.
2. «Зона безопасности» — территория Южного Ливана, которая сначала была оккупирована Израилем в результате Ливанской войны 1982 г., а затем контролировалась совместно с армией Южного Ливана, военизированным формированием времен гражданской войны, вплоть до 2000 г.
3. Сын одного из основателей вооруженного крыла «Хезболлы» Имада Мугния, погибшего в 2008 г. По некоторым сообщениям, он был убит в результате операции израильских спецслужб.
4. Корпус стражей Исламской революции.
(Нет голосов) |
(0 голосов) |