Распечатать
Оценить статью
(Голосов: 24, Рейтинг: 4.58)
 (24 голоса)
Поделиться статьей
Сергей Мелконян

Востоковед, специалист по внешней и внутренней политике Израиля

Во вторник, 9 апреля 2019 г., в Израиле состоялись очередные досрочные парламентские выборы. Окончательные результаты будут опубликованы к концу недели, но становится очевидным уже сейчас, что с высокой долей вероятности правящая партия «Ликуд» во главе с Биньямином Нетаньяху одержала победу и будет формировать коалиционное правительство. Несмотря на противостояние в предвыборной гонке, правому лагерю не без труда удалось сохранить свои позиции. Биньямин Нетаньяху еще раз доказал всем, что умеет держать удар и готов к любым неожиданностям, встающим на его пути.

Несмотря на то, что официальных финальных результатов пока нет, можно констатировать победу «Ликуда», который на протяжении всего периода подсчета голосов шел вровень с «Кахоль-лаван», а во время предвыборной гонки, согласно опросам, и вовсе уступал от двух до пяти мандатов. Это можно объяснить тем, что большинство проводивших опросы СМИ в Израиле придерживаются левых взглядов и не симпатизируют Б. Нетаньяху.

Анализировать возможные сценарии распределения министерских портфелей не представляется возможным и целесообразным, поскольку переговоры между партиями только начались. Однако можно с уверенностью утверждать, что кардинальных изменений курса не будет, а новая коалиция будет иметь такой же право-религиозный характер. Возможно, по некоторым вопросам палестино-израильского урегулирования придется занять более жесткую позицию.


Во вторник, 9 апреля 2019 г., в Израиле состоялись очередные досрочные парламентские выборы. Окончательные результаты будут опубликованы к концу недели, но становится очевидным уже сейчас, что с высокой долей вероятности правящая партия «Ликуд» во главе с Биньямином Нетаньяху одержала победу и будет формировать коалиционное правительство. Несмотря на противостояние в предвыборной гонке, правому лагерю не без труда удалось сохранить свои позиции. Биньямин Нетаньяху еще раз доказал всем, что умеет держать удар и готов к любым неожиданностям, встающим на его пути.

Сколько нужно генералов, чтобы победить Нетаньяху?

Именно этот вопрос стал одним из самых популярных в израильском обществе в последние месяцы. Главным сюрпризом прошедших выборов стало появление блока «Кахоль-лаван» («Сине-белый»), который, по опросам, опережал все остальные партии и блоки на протяжении предвыборной гонки. Альянс сформировался из трех партий; основную часть блока составили члены центристской партии «Еш Атид» («Есть будущее») во главе с Яиром Лапидом и новой, созданной в преддверии выборов, «Хосен ле-Исраэль» («Сила Израиля») во главе с бывшим начальником генштаба Бени Ганцем. Последний, в свою очередь, изначально объединился с коллегой, также бывшим начальником генштаба, Моше Яалоном, который создал собственную партию перед выборами («Телем», «Национальное государственное движение»). Стоит отметить, что Моше Яалон был членом «Ликуда» и успел поработать на посту министра обороны в правительстве Биньямина Нетяньяху, однако оставил должность и Кнессет, узнав о присоединении к коалиции партии «Наш дом Израиль» (НДИ) Авигдора Либермана.

В предвыборном списке «Сине-белых» числится еще один бывший начальник генштаба — Габи Ашкенази. Подобный ряд отставных генералов позволяет замаскировать слабые стороны одного из лидера блока, Яира Лапида, который не служил в армии и не имеет оконченного высшего образования, что, естественным образом, не вызывало большого доверия и симпатий среди широких масс. Удивительным является то, что в одном данном блоке присутствуют представители широкого идеологического спектра — левые, центристы, правоцентристы. Например, глава Гистадрута (профсоюз) Ави Ниссенкорн, бывший член левой рабочей партии «Авода» (его имя находится в списке сразу после имен лидеров блока и третьего генерала), идет на выборы в одном списке с правым публицистом Йоазом Генделем, возглавлявшим штаб в канцелярии Биньямина Нетаньяху, и Цви Хаузером, работавшим в правительстве Б. Нетаньяху и способствовавшим продвижению закона «Израиль — национальное государство еврейского народа».

Несмотря на противостояние в предвыборной гонке, правому лагерю не без труда удалось сохранить свои позиции. Биньямин Нетаньяху еще раз доказал всем, что умеет держать удар и готов к любым неожиданностям, встающим на его пути.

Очевидно, что основной целью этого объединения является не создание идеологического центра силы, а борьба с монополией «Ликуда» и Биньямина Нетаньяху. Этот тезис подтверждается программой, которая была опубликована «Сине-белыми». Тем не менее в области безопасности альтернативная повестка не была представлена. Блок придерживается жесткой позиции по вопросу Голанских высот, Сектора Газа, поселенческой деятельности, статуса Иерусалима и т. д. Фактически, то, что проповедуют «Сине-белые» сегодня, на протяжении последних 10-ти лет реализовывал «Ликуд» под руководством Б. Нетаньяху. Существуют расхождения в вопросе компромисса между интересами религиозной и светской части израильского общества. Так, планируется упразднить скандальный закон о работе магазинов по субботам, который был причиной одного из коалиционных кризисов. Но необходимо понимать, что и сам «Ликуд» не имеет единой позиции по данному вопросу, поскольку основными спонсорами данного закона являлись религиозные партии. Что касается социальной сферы, то революционных идей «Кахоль-лаван» также не предложили. В целом, программа представляет собой набор обещаний по решению наиболее популярных в обществе проблем таким образом, как это видит большинство израильтян, что позволяет перетянуть на свою сторону как электорат правых партий, так и левых.

Несмотря на то, что «Кахоль-лаван» на протяжении всей предвыборной гонки занимал первое место, согласно опросам, получение самого большего количества мандатов еще не гарантирует победу. Важно понимать, какие силы готовы вступить в коалицию и что взамен они потребуют. Например, по итогу выборов в Кнессет 18-го созыва в 2009 г. больше голосов получила партия «Кадима» под руководством Сипи Ливни, а «Ликуд» занял второе место, получив на один мандат меньше. Однако ее представители не смогли договориться с ортодоксальными блоком (в отличие от Нетаньяху, который смог сформировать коалиционное правительство и возглавить его). Более того, существует ряд политических сил, которые изначально заявили, что не готовы вступать в союз с Ганцем. Таким примером служит лидер ультра-ортдоксальных партий «Яхадут ха-Тора» Яаков Лицман, который уже заявлял, что не будет заседать в одном правительстве с «Кахоль-лаван». Против союза с Ганцем выступила также Орли-Леви Абукасис после того, как не получилось достигнуть договоренностей относительно объединения сил. Однако есть силы, которые выразили готовность рассмотреть возможный союз с «Кахоль-лаван». Одной из них является другая ультра-ортодоксальная партия, преимущественно представляющая интересы сефардских евреев, — «ШАС». Но для получения 61-го места к Кнессете Б. Ганц и Я. Лапид будут вынуждены обратиться к левому лагерю и правым партиям. Найти компромисс и удовлетворить интересы полярных сил — почти невыполнимая задача.

Расклад сил перед выборами

Кардинальных изменений курса не будет, а новая коалиция будет иметь такой же право-религиозный характер.

Всего для участия на выборах в Кнессет 21 созыва в ЦИК было зарегистрировано 40 партий и блоков. Многие из них были созданы перед выборами. Помимо «Кахоль-лаван» преодолел проходной порог «Ихуд мифлагот ха-ямин» («Союз правых партий»), а «ха-Ямин ха-Хадаш» («Новые правые») продолжает балансировать на грани непопадания в Кнессет (в последние часы подсчета голосов, когда пришли бюллетени из ЦАХАЛ, партия смогла добрать недостающий 0,1%, что составляет порядка 2–3 тыс. голосов, затем снова их потеряла). Выход из «Еврейского дома» Нафтали Беннета и Аелет Шакед, которые имели портфели министра образования и министра юстиции соответственно, ослабил позиции партии. «Ихуд мифлагот ха-ямин» состоит из трех партий ультраправого и религиозного толка — «ха-Баит ха-Йехуди» («Еврейский дом»), «Ткума» и «Оцма Йехудит» («Еврейская мощь»); в том случае, если бы руководство «Еврейского дома» решило не вступать в союз с другими силами, был риск того, что партия с трудом преодолеет электоральный барьер в 3,25%. Результаты двух других партий являлись не проходными вовсе. Для того чтобы консолидировать правый электорат, не допустив возможности потери голосов, Биньямин Нетаньяху призвал правые партии объединиться. В противном случае голоса, отданные за партии, которые не преодолели барьер, будут поровну распределены между теми, кто прошел в Кнессет. Наиболее резонансным событием в данном контексте стало присоединение к блоку ультраправой «Оцма Йехудит». Проблема в том, что ее истоки уходят к партии «Ках», которая была признана террористической в Израиле. Поэтому для усиления позиций правого лагеря перед лицом угрозы Биньямин Нетаньяху принял решение заключить сделку с радикальным крылом. В свою очередь, это может качнуть коалицию правее по сравнению с той, которая была сформирована в 2015 г.

На фоне консолидации оппонентов левые продолжают слабеть. Распад «Сионистского лагеря» из-за внутренних разногласий и уход Ципи Ливни из большой политики привели к тому, что традиционные левые партии в сумме получат меньше голосов, чем имели на сегодняшний день. Например, рабочая «Авода», бывшая флагманом в этом лагере, получит порядка шести-семи мандатов, что говорит о ее стремительном падении, поскольку в Кнессете предыдущего созыва она имела 19 мест. Говоря об арабских партиях, стоит отметить, что они сохраняют свой традиционный электорат, обеспечивающий им прохождение в парламент. Единственная проблема, с которой столкнулись эти партии, — очень низкая явка в районах проживания избирателей. Поэтому к агитации идти на избирательные участки подключились религиозные учреждения. Так, призывы с помощью громкоговорителей в мечетях, по всей видимости, возымели эффект, поскольку к вечеру в арабском секторе наблюдался резкий рост явки.

Отдельной темой в ходе предвыборной гонки стала легализация марихуаны, которая была одним из ключевых пунктов программы партии «Зеут» («Идентичность») под руководством Моше Фейглина. «Зеут» стоит на консервативных, правых позициях, проповедуя либертарианство (партии не хватило пары тысяч голосов для преодоления барьера). В обществе наблюдалась положительная реакция по этому вопросу, некоторые лидеры поспешили заверить своих избирателей, что также поддерживают инициативу и готовы ее продвигать, несмотря на то, что ранее однозначная позиция по поводу легализации не высказывалась. Например, Биньямин Нетаньяху заявил, что в случае своего переизбрания легализует употребление марихуаны, после чего лидер партии «Авода» Ави Гарай открыто признался в употреблении канабиса. Сложно сказать, как долго этот вопрос будет оставаться на повестке дня, учитывая, что продвижение подобного закона в правой религиозной коалиции станет большой проблемой.

Биби против Бени: кто правее?

Основное противостояние на данных выборах имело сразу несколько измерений. Во-первых, это традиционная борьба между левыми и правыми, что стало целым нарративом израильской политической культуры. Несмотря на то, что в программе «Кахоль-лаван» большое число предложений исходило с позиций, которые придерживаются «Ликуд» и его союзники по коалиции, Биньямин Нетаньяху систематически призывал население не отвечать на провокации. Были распространены агитационные ролики с пояснением истинных взглядов оппонентов, призывом объединиться перед лицом «левой угрозы», опасной для Израиля. Сам Б. Нетаньяху неоднократно обращался с призывом голосовать за «Ликуд» как за единственную силу, способную противостоять серьезной угрозе, которая нависла как над правым лагерем и над всем Израилем. Серьезное поражение могло ударить в том числе и по самому «Ликуду» как по флагману израильских партий, но пока он проходит тест на свою безальтернативность.

Вне зависимости от возможных сценариев развития Биньямин Нетаньяху, продержав коалицию полгода, займет первое место на политическом Олимпе по сроку пребывания у власти, обойдя одного из отцов-основателей страны — Давида Бен-Гуриона.

Возможно, для того чтобы показать населению, какая партия действительно стоит на правых позициях, Нетаньяху решил сделать радикальные шаги. Первым, как было отмечено, стало объединение единомышленников с привлечением ультраправой «Оцма Йехудит», которую многие в израильском обществе считают фашистской партией. Вторым шагом стало заявление об аннексии территорий Западного берега, где расположены еврейские поселения, что стало основной темой для обсуждения в израильском обществе за два дня до выборов, оставив на заднем плане вбросы о взломе и прослушивании иранцами телефона Бени Ганца. Спустя некоторое время Б. Ганц предложил Б. Нетаньяху выйти на дебаты. Последний принял вызов, но с одним условием — в блоке должны определиться, кто будет премьер-министром на протяжении всего срока, тот и будет оппонентом на дебатах. Это поставило «Сине-белых» в крайне неудобное положение, поскольку, во-первых, принятие этого условия означало нарушение внутренних договоренностей и шаги на поводу у Б. Нетаньяху; а во-вторых, существовал риск потери потенциальных голосов.

В поисках внешней поддержки

Для укрепления своих позиций внутри израильского общества лидеры партий продемонстрировали свои возможности и способности по выстраиванию отношений с внешними игроками. Так, для получения внешней легитимности и укрепления авторитета один из лидеров «Кахоль-Лаван» Яир Лапид за четыре дня до выборов провел встречу с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Елисейском дворце. Встреча лидера иностранного государства с оппозиционным политиком является редкостью в Израиле. Несмотря на явные плюсы от подобной встречи, которая могла увеличить вес «Сине-белых», есть и негативная сторона. Дело в том, что Франция является одной из стран, стоявших у истоков сделки с Ираном и выступающих против ее расторжения, что является чувствительным для Израиля вопросом.

В это время Биньямин Нетаньяху доказал свою безальтернативность на внешнеполитической арене. На американском направлении был достигнут успех по вопросу признания Голанских высот частью Государства Израиль, а в день выборов Дональд Трамп включил Корпус стражей исламской революции (КСИР), от которого исходит основная угроза национальной безопасности Израиля с территории Сирии, в список террористических организаций. Обращая внимания на российско-израильские отношения, необходимо упомянуть событие, которое на протяжении нескольких дней было главной новостью в израильском обществе. Речь идет о передаче Россией останков и личных вещей израильского солдата Захарии Беумеля, погибшего в ливанской войне 1982 г. Помимо торжественной церемонии, в Министерстве обороны России состоялась личная встреча Биньямина Нетаньяху и Владимира Путина, на которой израильскому лидеру рассказали о том, каких усилий российскому военному ведомству в целом и спецназу в частности стоило проведение операции по поиску останков солдата.

Сложно оценить, насколько значительно влияние этих событий на расклад сил под конец предвыборной гонки, но их положительный эффект для «Ликуда» очевиден, поскольку они пришлись на последние дни избирательной кампании, что обеспечило благоприятный фон для Биньямина Нетаньяху. Премьер-министр продемонстрировал, что, несмотря на охлаждение отношений между Россией и Израилем после трагичного инцидента с самолетом-разведчиком Ил-20 в сирийском небе, контакты и сотрудничество как с военным ведомством, так и на самом высшем уровне сохраняются. Кроме того, можно утверждать, что, сделав подобные шаги в разгар внутриполитической борьбы в Израиле, и Москва, и Вашингтон дали понять, какой кандидат является для них более предпочтительным. Наличие доверительных и дружеских контактов, сложившихся на протяжении нескольких лет сотрудничества, выступают гарантом сохранения стабильности и предсказуемости в отношениях между государствами, особенно если от них напрямую зависит ряд вопросов, касающихся безопасности Израиля. В то же время Б. Нетаньяху может оказаться «в долгу» перед В. Путиным и Д. Трапом за подобную поддержку, хотя Россия заинтересована в сохранении дружеских отношений с лидером государства – ближайшего союзника Вашингтона.

Итоги выборов

Несмотря на то, что официальных финальных результатов пока нет, можно констатировать победу «Ликуда», который на протяжении всего периода подсчета голосов шел вровень с «Кахоль-лаван», а во время предвыборной гонки, согласно опросам, и вовсе уступал от двух до пяти мандатов. Это можно объяснить тем, что большинство проводивших опросы СМИ в Израиле придерживаются левых взглядов и не симпатизируют Б. Нетаньяху. Однако хотелось бы отметить ряд важных аспектов, способных оказать влияние на решение избирателя.

Во-первых, как уже было отмечено, большинство тезисов платформы «Кахоль-лаван» составляла повестка, которой придерживался «Ликуд». В то же самое время партия Б. Нетаньяху вовсе не опубликовала предвыборную программу; вместо этого акцент был сделан на достижениях «Ликуда» за последние 10 лет пребывания у власти и на фигуре самого Биньямина Нетаньяху. Тем самым избирателям дали понять, что «предложения оппонентов являются предвыборными обещаниями, которые мы уже давно успешно реализуем на практике и, в отличие от “Сине-белых”, у нас есть лидер и список, который был сформирован в ходе праймериз»; в то время как у оппонентов — команда, не имеющая лидера, формировавшаяся в ходе переговоров и торга.

Во-вторых, судя по информации о голосовании по округам на сайте избиркома, безоговорочную победу правые силы в целом и «Ликуд» в частности одержали в городах, которые подвергаются ракетному обстрелу; например, в Сдероте и Беэр-Шеве. Это свидетельствует о том, что обеспечение своей безопасности избиратели доверяют Б. Нетаньяху, обладающему серьезным кредитом доверия. В это время «Кахоль-лаван» одержал победу с крупных отрывом в крупных городах (например, в Хайфе и Тель-Авиве), где проживает городской средний класс, основной электорат Яира Лапида.

Левые потенциально имели шансы положить конец монополии «Ликуда», поскольку он получил на 16 тыс. голосов больше, чем «Кахоль-лаван», что должно стать серьёзным сигналом для политических оппонентов. Для повышения шансов необходимо было наличие как минимум двух следующих условий — избрание Бени Ганца в качестве лидера блока, вокруг фигуры которого могло начаться объединение единомышленников; и продолжение дробления правых партий, что уменьшило бы их шансы на преодоление электорального барьера (как это случилось с «Новыми правыми», которым не хватило около 10 тыс. голосов). Однако этого будет достаточно лишь для того, чтобы получить больше голосов и сформировать коалиционное правительство. Поскольку данное объединение будет существовать исключительно на антагонизме «Ликуду», не основываясь на качественной повестке, коалиция долго не просуществует и распадётся из-за внутренних разногласий. Поэтому необходимо как минимум наличие силы — флагмана в левом лагере, которая будет способна создать и удержать союз в долгосрочной перспективе. В случае если не будет дезинтеграционных процессов внутри «Кахоль-лаван» и наметится тренд на создание сильной оппозиции внутри Кнессета, которая будет предлагать качественную альтернативную повестку дня, тогда можно ожидать более жесткой борьбы на следующих выборах. В противном случае эпоха «Ликуда» и правого тренда внутри израильского общества сохранится в долгосрочной перспективе.

Анализировать возможные сценарии распределения министерских портфелей не представляется возможным и целесообразным, поскольку переговоры между партиями только начались. Однако можно с уверенностью утверждать, что кардинальных изменений курса не будет, а новая коалиция будет иметь такой же право-религиозный характер. Возможно, по некоторым вопросам палестино-израильского урегулирования придется занять более жесткую позицию ввиду трех факторов — наличия более радикальных сил, необходимости выполнения предвыборных обещаний (в частности, аннексия территорий поселений на Западном берегу) и необходимости максимального использования ресурсов в Белом доме, пока это представляется возможным для получения большего кредита доверия внутри Израиля. При вхождении религиозных партий и НДИ в новую коалицию старые вопросы, разделяющие позиции партий (например, закон о призыве на службу учащихся религиозных учреждений и категоричная позиция по принятию жестких мер в отношении ХАМАС), вновь могут создать серьезные проблемы.

Важно отметить, что прошедшие выборы стали испытанием как для «Ликуда» как флагмана правых партий, так и для самого Биньямина Нетаньяху. В случае поражения он лишился бы административного ресурса для противодействия уголовному расследованию по трем делам, возбужденным в отношении него. При условии, что коалиционное правительство все же будет сформировано «Ликудом», можно ожидать продолжение давления на институты, пытающиеся привлечь его к ответственности по уголовным делам. Вне зависимости от возможных сценариев развития Биньямин Нетаньяху, продержав коалицию полгода, займет первое место на политическом Олимпе по сроку пребывания у власти, обойдя одного из отцов-основателей страны — Давида Бен-Гуриона.


Оценить статью
(Голосов: 24, Рейтинг: 4.58)
 (24 голоса)
Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие глобальные угрозы, по вашему мнению, представляют наибольшую опасность для человечества в ближайшие 20 лет? Укажите не более 5 вариантов.

    Загрязнение окружающей среды  
     474 (59.03%)
    Терроризм и экстремизм  
     390 (48.57%)
    Неравномерность мирового экономического развития  
     337 (41.97%)
    Глобальный системный кризис  
     334 (41.59%)
    Гонка вооружений  
     308 (38.36%)
    Бедность и голод  
     272 (33.87%)
    Изменение климата  
     251 (31.26%)
    Мировая война  
     219 (27.27%)
    Исчерпание природных ресурсов  
     212 (26.40%)
    Деградация человека как биологического вида  
     182 (22.67%)
    Эпидемии  
     158 (19.68%)
    Кибератаки на критическую инфраструктуру  
     152 (18.93%)
    Недружественный искусственный интеллект  
     74 (9.22%)
    Падение астероида  
     17 (2.12%)
    Враждебные инопланетяне  
     16 (1.99%)
    Другое (в комментариях)  
     10 (1.25%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся