Распечатать
Оценить статью
(Нет голосов)
 (0 голосов)
Поделиться статьей
Алексей Сарабьев

К.и.н, заведующий Научно-издательским отделом ИВ РАН, эксперт РСМД

Кампания по выбору нового президента Египта проходила в сильно изменившихся условиях как внутри страны, так и в регионе. В ряде арабских стран, охваченных протестной волной, к власти пришли исламисты. В египетском парламенте большинство составили представители «Братьев-мусульман» и салафитов. Новое тревожное звучание приобрела антиизраильская риторика. Однако лидирующие позиции в президентской гонке занимали не исключительно политики-исламисты: наряду с ними в авангарде уверенно шли опытные политики светского направления и даже представители прежней администрации.

Кампания по выбору нового президента Египта проходила в сильно изменившихся условиях как внутри страны, так и в регионе. В ряде арабских стран, охваченных протестной волной, к власти пришли исламисты. В египетском парламенте большинство составили представители «Братьев-мусульман» и салафитов. Новое тревожное звучание приобрела антиизраильская риторика. Однако лидирующие позиции в президентской гонке занимали не исключительно политики-исламисты: наряду с ними в авангарде уверенно шли опытные политики светского направления и даже представители прежней администрации.

Нынешняя предвыборная кампания в Египте явным образом продемонстрировала разобщенность в кругах мусульманских радикалов. Доминируя в парламенте на протяжении нескольких месяцев, они не смогли добиться объединения на общих позициях разных представителей исламистских политических сил. Показательным стал фактический срыв согласованного выдвижения кандидатов от лидирующих партий исламистов: первоначально выдвиженцы от Партии свободы и справедливости (ПСС) и партии «Ан-Нур» были отвергнуты избиркомом, после чего только ПСС сумела выставить новую кандидатуру.

И это несмотря на то, что на прошедших в конце 2011 г. парламентских выборах исламисты одержали убедительную победу, заняв почти 2/3 мест в Народной ассамблее Египта (нижней палате парламента). При этом число депутатов-«ихванов» почти вдвое превышало число депутатов-салафитов (233 к 121). Лидером стала ПСС (аффилирована к ассоциации «Ихван аль-Муслимун»), завоевавшая около 35% мандатов.

Пестрая политическая палитра

В египетском обществе позиции исламистов действительно сильны как никогда. Но было бы неправильным утверждать, что за ними – большинство населения страны.

В египетском обществе позиции исламистов действительно сильны как никогда. Но было бы неправильным утверждать, что за ними – большинство населения страны. В оппозиции ПСС и салафитской «Ан-Нур» стоят такие партии, как «Вафд», Партия свободных египтян, Партия реформ и развития.

В египетском обществе наблюдалось глубокое размежевание по вопросу о выборе пути государственного развития. Дилемма такова: дальнейшая исламизация всех сторон общественной жизни либо развитие независимо от религиозной составляющей.

Кандидат на пост президента Египта
Ахмад Шафик, бывший глава правительства
Хосни Мубарака

Наиболее остро противостояние парламентского большинства и оппозиционных партий проявилось в деятельности Конституционной комиссии, которая должна была представить в 2012 г. новый проект основного закона страны. Из-за того, что подавляющее большинство ее членов составили исламисты и сочувствующие им бизнесмены и общественные деятели, представители коптской общины, светских партий и даже члены от Аль-Азхара бойкотировали заседания. В результате этого противостояния Комиссия просуществовала всего около двух недель и 10 апреля 2012 г. была распущена.

Кампания по выборам президента Египта официально стартовала 30 апреля 2012 г. К претендентам предъявлялись жесткие требования, в частности, не принимались заявки от лиц, занимавших высокие государственные должности и партийные посты (в Национально-демократической партии) при Х. Мубараке, вышедших из тюремного заключения в период «арабской весны», а также от тех, чьи близкие родственники имеют иностранное подданство. Всего из списка подавших заявки на участие в выборах были исключены 10 претендентов. Среди них были кандидат от «ихванов» Хейрат аш-Шатыр, кандидат от салафитов Хазем Абу Исмаил, а также бывший вице-президент Омар Сулейман.

Кандидат на пост президента Египта
от исламистского движения
"Братья-мусульмане" Мухаммад Мурси

Новым кандидатом от ПСС стал Мухаммад Мурси, а партия «Ан-Нур» поддержала умеренного исламиста Абдель Монейм Абу аль-Футуха, который был поспешно исключен из ПСС «за излишнюю самостоятельность». «Коалиция новых мусульман» выдвинула из своих рядов Хусама Абу аль-Бухари. Большой поддержкой в обществе пользовались «светские» кандидаты: экс-министр авиации и последний премьер-министр при Х. Мубараке Ахмад Шафик и социалист насеровского толка Хамдин Саббахи. Но наибольшие надежды сторонники светского пути развития страны связывали с бывшим генеральным секретарем Лиги арабских государств (ЛАГ) А. Мусой.

По предварительным рейтингам, обнародованным в начале мая, лидировал А. Муса: за него, по разным оценкам, были готовы отдать голоса до 40% египтян. Несмотря на то, что с 1991 по 2001 гг. он возглавлял МИД Египта, избирком допустил его к участию в выборах, поскольку А. Муса никогда не был членом Национально-демократической партии (НДП) и в течение десяти лет возглавлял ЛАГ. Одного из бывших руководителей «Братьев-мусульман» Абу аль-Футуха поддерживали около 30% избирателей, причем не только исламисты – часть «ихванов», салафиты из «Ан-Нур», «Ад-Даава ас-Салафия» и сторонники «Аль-Гамаа аль-Исламийа», но и существенная часть египетских либералов.

Выборы состоялись

Однако распределение голосов по итогам выборов оказалось не таким, как показывали предварительные рейтинги. Как и ожидалось, ни один из претендентов не смог набрать 50% голосов избирателей. Наибольшую поддержку получили М. Мурси и А. Шафик.

Flickr / Haresat AL-islam

Результаты состоявшихся президентских выборов никто не ставит под сомнение. Безусловно, для светски ориентированной части египтян большинство голосов у кандидата-исламиста – тревожный сигнал в отношении состояния общественного сознания. Тем более, что имеется множество прецедентов, когда на относительно честных выборах в арабских странах побеждали исламисты: в 2006 г. в Палестине (ХАМАС), в 2011 г. в Тунисе, Марокко, наконец, зимой 2011 г. на парламентских выборах в Египте. Нельзя исключать, что даже если второй тур президентских выборов 16–17 июня пройдет безупречно, победу одержит кандидат от ПСС.

Тем не менее утверждать, что победа М. Мурси в борьбе за президентский пост предопределена, преждевременно. В пользу этого говорит и весьма незначительный разрыв между кандидатами от противостоящих политических лагерей – менее полпроцента голосов.

Возможные политические сценарии

Важность египетских выборов для региона в целом не подлежит сомнению. На протяжении десятилетий именно Египет создает политические модели, которые апробируются впоследствии во многих странах региона.

Существует высокая вероятность того, что жажда экономической и общественной стабильности и неуверенность в справедливой социальной политике исламистов склонят чашу весов общественного мнения в пользу опытного управленца, светски ориентированного А. Шафика. Тем более, что он всячески демонстрирует желание сотрудничать с политиками-исламистами умеренного толка, а также не забывает упоминать в своих выступлениях имеющую значительный вес коптскую общину.

Сторонники ПСС, напротив, собирают альянс для борьбы против реставрации прежнего режима. В их заявлениях звучит недоверие не только к бывшим функционерам, но и к технократам. Погромы в коптских районах и обострение отношений с соседним Израилем, как представляется, также не добавляют исламистам политические очки в глазах широких масс населения, которые устали от нестабильности в условиях нарушения хозяйственных связей и принципов государственного управления.

en.aswatmasriya.com

Серьезным козырем ПСС остается видимая возможность вырвать власть из рук военных (Высшего совета вооруженных сил) в случае, если те будут упорствовать. Для свидетелей жестких мер нынешней военной администрации это служит серьезным фактором, способствующим выбору в пользу исламистов.

Вполне возможным сценарием может оказаться попытка возглавляемой ПСС коалиции дискредитировать «светского» кандидата как представителя администрации Х. Мубарака. Показательно, что почти сразу же после выборов 24–25 мая активизировались процессы против ряда высших должностных лиц прежней администрации, обвиняемых в коррупции: к семи годам заключения и огромному штрафу был приговорен бывший глава аппарата президента Закария Изми, под подозрение попали спикер парламента Фатхи Сурур, экс-председатель Консультативного совета Сафват аш-Шериф и члены их семей. Поэтому никто не удивится, если вдруг обнаружится некое «громкое дело», связанное с деятельностью А. Шафика, например, на посту премьер-министра. В связи с этим можно вспомнить неожиданное исключение О. Сулеймана из списков кандидатов на президентский пост под предлогом его активной деятельности на посту начальника египетской разведки. Хотя его имя осталось в бюллетенях, проголосовать за эту весомую фигуру, имевшую все шансы на победу, египтяне не смогли.

Таким образом, возможны два сценария развития событий. Первый заключается в том, что во втором туре выборов победит «светский» кандидат, имеющий серьезную электоральную базу и могущий собрать голоса тех, кто голосовал за А. Мусу (11,2%) и других кандидатов, например, насериста Х. Саббахи (20,5%). Второй – исламисты могут попытаться использовать судебные инстанции для снятия кандидатуры единственного соперника. В этом случае египетским избирателям будет предложено в очередной раз голосовать лишь по одной кандидатуре.

Что ждет Египет завтра?

Неоднозначным может стать вектор египетско-российских отношений. «Сирийский» фактор явно не окажет на них положительного влияния, а слабые торговые связи России и Египта не будут способствовать развитию межгосударственных отношений.

Предсказывать будущее – занятие неблагодарное, особенно в отношении Египта, где в очередной раз прогнозы – по рейтингам кандидатов на пост президента – не сбылись. Вполне возможен неожиданный исход и второго тура голосования. Тем не менее важность египетских выборов для региона в целом не подлежит сомнению. На протяжении десятилетий именно Египет создает политические модели, которые апробируются впоследствии во многих странах региона.

Пока же ситуация складывается следующим образом. Исламисты, которые не были в авангарде протестной волны 2011 г., уверенно, а главное – в результате честных выборов и легитимными методами, занимают все более высокое положение в стране. В Египте сегодня существует реальная многопартийная система, и позиции светских партий разного толка, опирающихся на богатую историю и политические традиции, достаточно сильны. Они имеют реальную опору в обществе, и эта часть электората весьма активна. Общественные ожидания связаны в большой степени с экономической стабильностью и социальной справедливостью, и платформы кандидатов, не относящихся к исламистам, вполне отвечают этим чаяниям. При этом «компромиссный» кандидат от исламистов М. Мурси парадоксальным образом обходит двух опытнейших управленцев и политиков (оставив далеко позади наиболее вероятного, по мнению многих, кандидата А. Мусу), а также энергичного социалиста Х. Саббахи, которые как раз и могли бы сосредоточить усилия на укреплении экономики страны и упорядочении общественной жизни.

Перед будущим президентом стоят сложнейшие многоплановые задачи: обеспечить безболезненный переход власти от временной военной администрации к гражданской; создать правительство национального единства (только такой кабинет может оказаться работоспособным); назначить опытных министров для реализации экономических программ; решить проблемы обеспечения безопасности и снижения социальной напряженности. Важно также не уступить позиции страны в ЛАГ, определить внешнеполитические ориентиры государства (касающиеся, в первую очередь, египетско-израильских отношений) и позицию по ситуации в соседней Ливии, Сирии и др.

Неоднозначным может стать вектор египетско-российских отношений. «Сирийский» фактор явно не окажет на них положительного влияния, а слабые торговые связи России и Египта не будут способствовать развитию межгосударственных отношений. Но открытость российской дипломатии по отношению к арабским организациям исламистского толка (палестинскому движению ХАМАС, ливанской Хизбалле, а также радикалам от йеменской и сирийской оппозиции) дает возможность смотреть с оптимизмом на выстраивание конструктивных взаимоотношений России и Египта в будущем, независимо от идеологических позиций египетского руководства. Для Египта единственно возможный путь выстраивания этих взаимоотношений – смягчение радикальной риторики и конструктивный подход к решению социально-экономических проблем. Для России же – планомерное отстаивание и популяризация своей принципиальной позиции, стремление к устранению непонимания этой позиции в арабском мире, донесение взглядов российского руководства на происходящее в регионе посредством диалога. Для обеих стран по-прежнему важным будет развитие туризма, и этот существенный объединяющий фактор должен учитываться в числе основных.

Оценить статью
(Нет голосов)
 (0 голосов)
Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся