Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Цель издания – обозначить потенциал и дать рекомендации к развитию российско-индийских связей. Материалы представлены в виде тезисов и затрагивают весь спектр отношений двух стран, их пересекающиеся интересы в региональной и мировой политике.
К 2016 г. Россия оказалась в совершенно новой внешнеполитической реальности. Внутренние и внешние факторы привели страну в сложную экономическую ситуацию, а негативные тренды в отношениях со странами Запада сформировали задачу добиться качественной диверсификации внешних связей.
Основным направлением такой перебалансировки были выбраны стратегические партнеры России в Азии, прежде всего Китай. По мере того,
как новая азиатская политика России приобретает большую концептуальную глубину, обозначаются новые контуры российского взаимодействия с Японией и странам АСЕАН. И только в отношении Индии до сих пор не прилагается сопоставимых внешнеполитических усилий.
Между тем сама Индия также вступила в период активных изменений. В 2014 г. премьер-министром Индии стал Нарендра Моди – современный и амбициозный политик. Его программа – повысить роль Индии в международных делах, инициировать новый виток экономической модернизации, перевести производство на инновационные рельсы, развить инфраструктуру страны и повысить качество жизни граждан. Этот новый период развития индийского государства требует и нового подхода со стороны России.
Уровень стратегического партнерства создает необходимую базу для нового качества российско-индийских отношений. За последние 15 лет сделано многое для их укрепления. Товарооборот между двумя странами вырос в 6 раз, реализуются масштабные проекты в военно-технической сфере, ведется совместная разработка природных ресурсов, растет число научных программ и образовательных обменов. Россия и Индия выступают практически с единых позиций по актуальным международным и региональным проблемам, эффективно координируют свои шаги на авторитетных международных площадках, в том числе и новых – БРИКС и ШОС.
И все же для существенного прогресса в двусторонних отношениях необходимо обновление их стратегической парадигмы. Качественный скачок возможен, если формировать портфель проектов сотрудничества исходя из потребностей экономического обновления России и Индии. Совместные начинания должны развивать глобальные конкурентные преимущества двух стран и решать их задачи перехода на новые модели развития. Сами механизмы сотрудничества должны подвергнуться реформе, чтобы стать более адаптивными. Конечная цель этого пересмотра – сделать российско-индийские отношения независимыми от отношений с третьими странами, устойчивыми к кризисам и сменам глобальной конъюнктуры.
Прежде чем такой переход произойдет, предстоит преодолеть целый ряд системных барьеров к развитию двусторонних отношений. Это несовершенство правовой базы, сохранение тарифных и нетарифных ограничений торговли, недостаток оперативной информации о политических процессах в двух странах, низкий уровень деловых контактов и устаревший образ России и Индии в глазах граждан. Решение этих задач требует расширения числа участников российско-индийского сближения. К этой деятельности должны подключаться эксперты, предприниматели, журналисты и профессиональное сообщество. В то же время инициатором и координатором укрепления таких контактов может быть только государство, так как в конечном счете развитие двусторонних отношений – стратегическая и политическая
задача.
РСМД с 2012 г. исследует взаимодействие двух стран и формирует предложения к их развитию в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Участники семинаров, экспертных совещаний, встреч и консультаций из политических и экспертных кругов России и Индии на регулярной основе обсуждают весь спектр проблем: от безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и совместной борьбы с «Исламским государством» до развития ситуации в Афганистане и Центральной Азии и роли многосторонних институтов в сотрудничестве двух стран. Предметом анализа выступают не только двусторонние отношения, но и само развитие Индии, ее роль в глобальном мире и внешнеполитическая стратегия – ведь и перед Россией сегодня стоит цель экономической модернизации и повышения своей роли в международных делах.
В данной Рабочей тетради представлены итоги внутрироссийских и международных дискуссий в виде тезисных оценок, предложений и рекомендаций. Авторы рассчитывают, что высказанные идеи смогут подтолкнуть экспертов и лиц, принимающих решения, в России и Индии к новой дискуссии о перспективах отношений двух стран и необходимых шагах для их развития.
100 тезисов о российско-индийских отношениях, 756 Кб
Смотрите также:
