Тропический «остров» стабильности: безопасно ли вести бизнес с Бразилией

В августе 2023 года Аргентина получила официальное приглашение вступить в БРИКС с 1 января 2024 года. Это решение поддерживалось тогдашним президентом Альберто Фернандесом, который рассматривал участие в объединении как возможность укрепить международный вес страны, получить доступ к финансированию Нового банка развития и расширить торгово-экономические связи с крупнейшими экономиками Глобального Юга.

Однако после победы на выборах Хавьера Милея курс Аргентины был резко изменён. Новый президент, ориентированный на США и их союзников, ещё в ходе кампании критиковал БРИКС и заявлял, что не видит для Аргентины будущего в этом формате. В декабре 2023 года он официально уведомил страны объединения об отказе присоединяться, тем самым полностью развернув внешнеполитическую линию страны.

Источник: Freepik

Латинская Америка является регионом, за влияние в котором традиционно борются Соединенные Штаты – с момента провозглашения в 1823 году доктрины Монро, внешнеполитической концепции, определившей Западное полушарие «задним двором США».

Положение дел различается от страны к стране, однако в целом можно констатировать устойчивую степень аффилированности значительной части национальных элит с Соединёнными Штатами. Тем не менее общественные настроения в отношении североамериканского гегемона остаются неоднородными, а политическая оппозиция — сильной, что приводит к чередованию различных идеологических циклов. В результате с начала XX века в регионе наблюдаются «политические качели» — регулярная смена доминирования правых и левых сил.

Бразилия не является исключением из этой закономерности. Противоборствующие политические лагеря — блок левых партий во главе с PT (Партией Трудящихся действующего президента Лулы да Силва) и правого блока во главе с PL (Либеральной партией, партиной опорой Болсонару), последовательно сменяют друг друга у власти.

В связи с этим нестабильного курса во внешней политике можно было бы ожидать и от Бразилии. Но она как крупнейшая экономика Южной Америки и региональный политический центр обладает достаточным суверенитетом для проведения многовекторной политики, сохраняющей устойчивость независимо от состава правительства.

Для Бразилии БРИКС является ключевым инструментом реализации её внешнеполитических и внешнеэкономических амбиций, среди которых можно выделить несколько стратегических направлений:

Во-первых, Бразилия на протяжении десятилетий последовательно добивается получения статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН. Участие в БРИКС усиливает её позиционирование как региональной державы.

Во-вторых, Бразилия стремится закрепить за собой роль одного из политических и дипломатических лидеров Глобального Юга. БРИКС выступает для неё площадкой координации позиций стран, не входящих в западный блок, и механизмом коллективного отстаивания интересов развивающихся экономик.

В-третьих, Бразилия использует БРИКС для укрепления своего лидерства в Южной Америке. Участие в объединении повышает её статус в глазах соседних стран и позволяет выступать в качестве посредника между региональными интересами и глобальными центрами силы.

В-четвёртых, БРИКС служит для Бразилии инструментом продвижения идеи многополярного мирового порядка и дальнейшей диверсификации внешнеэкономических связей. Через расширение торговли, инвестиционного сотрудничества и альтернативных финансовых механизмов Бразилия снижает зависимость от традиционных западных рынков и институтов.

Наконец, Бразилия рассматривает БРИКС как дополнительную платформу для укрепления своих позиций в глобальной экологической и климатической повестке. Контроль над значительной частью Амазонии и участие в формировании экологических стандартов позволяют ей претендовать на роль одного из ключевых акторов в обсуждении устойчивого развития и климатической политики.

Помимо внешнеполитических амбиций, на курс Бразилии решающим образом влияет структура её внешнеэкономических связей. США, Китай и Россия одновременно являются для неё ключевыми партнёрами. Китай сегодня — торговый партнёр номер один, США сохраняют значительное экономическое, инвестиционное и политическое влияние, а Россия играет критически важную роль в обеспечении аграрного сектора: до четверти импортируемых Бразилией минеральных удобрений приходится на российские поставки. С учётом того, что агропромышленный комплекс формирует около 25% ВВП страны, стабильность этих цепочек напрямую связана с экономической и продовольственной безопасностью.

Страна не может позволить себе конфликт ни с одним из трёх центров силы — независимо от смены власти. В совокупности это формирует предсказуемую внешнеполитическую модель: для российских компаний Бразилия остаётся стабильным рынком без риска резких политических разворотов.