Какая русская школа нужна в Турции

Автор: Валентина Садыбакасова, востоковед, тюрколог, аспирант (Новосибирск, Стамбул)

В турецком обществе существует огромный запрос на российское образование, не только высшее, но и школьное. Почему российское образование интересно турецким гражданам? Потому что оно фундаментальное, системное, методологически продуманное, концептуальное, конкурентное.

Источник: Unsplash

Для чего в Турции нужна Русская школа?

1. для выполнения роли долгоиграющей «мягкой силы» России на территории Турции, формирования у граждан Турции позитивного образа нашей страны
2. для удовлетворения запроса на российское школьное образование среди турецких граждан
3. для обучения детей соотечественников и иных иностранных граждан, желающих получить российское образование на территории Турции.

С третьим вариантом достаточно неплохо справляются частные международные русские школы, в основном, в городах проживания русскоязычных диаспор (Стамбул, Анкара, Анталья).

В Турции существуют три вида школ, и их легко перепутать, хотя различия важны. Правовой статус этих школ обеспечивается как национальным законодательством, так и международными соглашениями.

1. Школы национальных меньшинств (греческие, армянские и еврейские школы):

• находятся под юрисдикцией Министерства образования Турции, деятельность которых регулируется Законом о частных образовательных учреждениях,
• правовой статус гарантируется Лозаннским договором (ст. 40 и 41),
• обучаться имеют право граждане Турции, относящиеся к национальным меньшинствам,
• обучение осуществляется по турецкой национальной программе на турецком языке и языках меньшинств,
• ведется контроль со стороны турецких надзорных органов,
• финансирование из местных фондов национальных меньшинств и за счет платы за обучение.

1. Иностранные школы (британские, итальянские, французские и болгарская + австрийская, немецкая, иранская^[1] - всё это исторические школы бывшей Османской империи; и американская^[2]):

• находятся под юрисдикцией Министерства образования Турции, деятельность регулируется Законом о частных образовательных учреждениях,
• правовой статус гарантируется на основании Лозаннских писем, прилагаемых к Лозаннскому договору^[3],
• обучаться имеют право иностранные граждане и граждане Турции,
• количество иностранных учащихся не должно превышать 30% от общего числа учащихся,
• обучение почти на равных основаниях по турецкой национальной программе и иностранной,
• программа двойного аттестата,
• обучение на двух языках,
• возможность для выпускников поступать в иностранные вузы как по договоренности, так и на прямую,
• ведется контроль со стороны турецких надзорных органов,
• финансирование за счет иностранных и частных турецких фондов и НКО, оплаты за обучение (есть стипендии на обучение).

1. Международные частные школы:

• деятельность регулируется Законом о частных образовательных учреждениях,
• основаны на иностранный частный капитал,
• аккредитованы международными образовательными организациями типа CIS (Council of International Schools), COBIS (Council of British International Schools) и т.п.,
• имеют разрешение на ведение образовательной деятельности со стороны турецких органов (иногда разрешение президента),
• обучаются только иностранные граждане, гражданам Турции запрещено учиться в таких школах,
• обучение ведется только на иностранном языке по иностранной программе, одобренной Министерством образования Турции,
• запрещено преподавать то, что подрывает национальный суверенитет Турции, оскорбляет или умаляет достоинство турецкой культуры и граждан,
• ведется контроль со стороны турецких надзорных органов.

Русские школы в Турции

В Турции русские школы в основном сосредоточены в Стамбуле, Анкаре, Анталии. Все они относятся к категории международные частные школы и аффилированы с какой-нибудь российской государственной средней школой, где выпускники международных школ и проходят аттестацию, выезжая для этого в Россию. Для открытия таких школ не нужно межправительственное соглашение между Россией и Турцией в области образования, ПОТОМУ ЧТО таким школам запрещено обучать граждан Турции, а гражданам Турции запрещено учиться в таких школах. Для открытия такой школы достаточно получить лицензию на образование в Министерстве народного образования Турции (в зависимости от ситуации можно получить разрешение президента). Обучение в русских международных школах во всех классах с 1-го по 11-й очное, занимаются по стандартам ФГОС, есть подготовка к ОГЭ и ЕГЭ, как в самой школе с местными учителями, так и с учителями аффилированной школы в России. Такие русские школы ориентированы на детей соотечественников и иностранцев, желающих получить российское школьное образование. Дети с двойным гражданством, российским и турецким, предпочитают учиться в других школах. Во-первых, их основной культурный код всё-таки турецкий, и в российские вузы им с аттестатом российской школы и турецким культурным кодом не поступить. Образование в этих школах неконкурентоспособно в сравнении уровнем школ в России из-за большой текучки кадров в международных школах. К тому же после окончания школы выпускники не смогут поступить в турецкие вузы ввиду отсутствия среднего турецкого образования, необходимого для гражданам Турции. Не смогут они поступить в турецкий вуз и в качестве иностранных граждан, поскольку имеют турецкое гражданство и проживают в Турции.

Проект Русской международной школы МГИМО. Почему это не то, что надо

В марте 2023 года в Стамбуле открылась Русская международная школа (РМШ) МГИМО на базе Горчаковского лицея МГИМО.

• Ее «правовой статус» обеспечивает договор между государственным учебным заведением России и частным коммерческим учебным заведением Турции,
• фактически частное коммерческое учебное заведение Турции предоставило площадку для образования российскому учебному заведению,
• российское образование смешанное, в большей степени дистанционное на платформе IBLS (International Blended Learning School - Международная Школа Смешанного Обучения) с недельными выездными сессиями,
• обучение только в предвыпускных и выпускных классах (8-9 кл. и 10-11кл.), получается только подготовка к ОГЭ и ЕГЭ,
• обучение ведется только на русском.

Из этого следует, что образование ориентировано на соотечественников, проживающих в Турции. По сути это такой же коммерческий проект, как других русские международные школы в Турции.

Директор школы с российской стороны надеется, что сотрудничество с турецким частным коммерческим учебным заведением перерастёт в программу двойного русско-турецкого аттестата. Но пока законных оснований для этого нет. И вероятно, не следует делать это с турецким частным партнёрством, потому что в этом случае получится очередная частная полностью турецкая школа просто с углубленным изучением русского языка.

Какая Русская школа нужна в Турции

Для целей Русской школы подходит второй вид школ - иностранная школа, правовой статус и деятельность которых обеспечивается в Турции международными конвенциями и соглашениями, и все школы, кроме американской, начинают свои истории с Османских времён. У России нет такого исторического опыта в основании образовательных учреждений в Турции, как, например, у Франции. У России на территории Османской империи и потом на территории Турецкой Республики никогда не было других школ, кроме школ при дипломатических представительствах для обучения детей дипломатов.

Нужна русская школа в Турции, которая:

• обучает турецких граждан,
• обучает российских граждан и граждан третьих иностранных государств,
• обучает как по российскому ФГОС, так и по турецкому национальному образовательному стандарту,
• обучает на русском и турецком языках,
• имеет программу двойного аттестата,
• наличие всевозможных дополнительных “школ” при школе (музыкальной, художественной, спортивной) с таким уровнем образования, чтобы можно было поступать в профильные ВУЗы России и Турции.

Что нужно для открытия Русской школы

Для открытия Русской «иностранной» школы всё-таки необходимо межправительственное соглашение между Россией и Турцией в области образования. Опыт европейских государств нам не подходит. Возможно, стоит присмотреться к американскому опыту в области Соглашения о порядке пребывания, который был составлен и подписан на двух разных языках (см. Соглашения о порядке пребывания американских граждан в Турции и турецких граждан в США). Также может быть полезен опыт заключения договоров об открытии турецких лицеев на территории России. В национальных республиках такие договоры напрямую заключались с местными Министерствами образования. (Полезно выяснить, на основании каких соглашений и договоров турецкие лицеи открывались в Москве и Санкт-Петербурге). Межправительственные соглашения могут обеспечить нужную лицензию на образовательную деятельность.

Если большая преграда заключается в признании российских образовательных стандартов, то можно считать, что Турция даже без межправительственного соглашения с Россией «одобрила» российский ФГОС в принципе для «хожденния» по Турции. Иначе невозможно было бы открыть Русские международные школы, которые контролируются надзорными органами (см. турецкий Закон о частных образовательных учреждениях).

Проблемы российского школьного образования в Турции

1. Возможны значительные сложности в признании российских образовательных стандартов в области социально-гуманитарных наук, в частности, исторических. Сейчас в Турции активно дописывается и переписывается древняя история турок/тюрок.
2. Разницу в длительности школьного образования (в Турции 12-летнее школьное образование) можно оборотить в плюс для российской стороны.
3. Необходимо грамотно и методологически выверено интегрировать российское образование в турецкую систему без ущерба и потерь для российского. Чтобы турецкие граждане в итоге получили то, зачем они придут в Русскую школу.

Источники:

1. Текст Лозаннского договора (турецкий) https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc002/kanuntbmmc002/kanuntbmmc00200343.pdf
2. Закон о частных учебных заведениях в Турецкой Республике https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5580&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
3. РМШ МГИМО https://mgimo.ru/about/news/departments/rmsh-stambul/?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com
4. РМШ МГИМО https://mgimo.ru/about/news/departments/rmsh-stambul/?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com
5. РМШ МГИМО https://russianabroad.school
6. Соглашение о порядке пребывания граждан между Турецкой Республикой Соединёнными Штатами Америки (на турецком) https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d04/c008/tbmm04008054ss0175.pdf
7. Вахапоглу М.Х., Иностранные школы и школы национальных меньшинств с османских времён и до наших дней, Анкара, 1990 (на турецком) (Vahapoğlu, M. H. (1990). Osmanlı’dan Günümüze Azınlık ve Yabancı Okulları, Türk Kültürünü Araştırma Enstitüsü Yayınları (Bkz. Ek -3), Ankara)

^[1] Правовой статус австрийской, немецкой, иранской и болгарской школ немного другой. Эти учебные заведения были созданы до 1914 года и были признаны Турецкой Республикой как находящиеся под юрисдикцией этих государств. В соответствии с международными договорами они не несут никакой юридической ответственности. Однако, поскольку их существование было признано указами до 1914 года, им было разрешено продолжать свою деятельность в соответствии как с внутренним, так и с международным законодательством (Vahapoğlu, 1990).

^[2] Несмотря на то, что США не участвовали в подписании Лозаннского договора, подписанные позже в 1931 году между Турцией и США турецкий и английский тексты “Соглашение о порядке пребывания”, были истолкованы по-разному, в результате чего американские учебные заведения оказались в статусе британских, итальянских и французских.

^[3] Несмотря на то,что статьи Лозаннского договора не содержали никаких положений об иностранных школах, существование иностранных школ было признано путем обмена письмами. Лозанские письма - это письма, написаные Исметом Инёню, главой турецкой делегации, делегатам Италии, Великобритании и Франции, а также их ответы. В письмах, приложенных к Лозаннскому договору, были признаны иностранные школы, основанные гражданами Франции, Англии и Италии, при условии, что их количество и вместимость не превышали установленных на 30 октября 1914 года.