Израиль в Новой Большой игре

Автор: Филиппова Наталья, аспирант Санкт-Петербургского государственного университета

В 2020 г. Израиль нормализовал отношения сразу с несколькими арабскими государствами: Объединенные Арабские Эмираты, Марокко, Бахрейн, Судан. Уже в начале 2023 г. премьер министр Израиля Б. Нетаньяху заявил о желании нормализовать отношения с Саудовской Аравией. На фоне изменений отношений еврейского государства с мусульманским миром Ближнего Востока, другой вектор внешней политики Израиля, направленный на Среднюю Азию мог легко остаться незамеченным. Говоря о взаимодействии Израиля с постсоветским пространством, также уже во многом известно и об отношениях между Израилем и Азербайджаном. Оба государства за последние несколько лет стали стратегическими партнерами. Результатом такого взаимодействия стало и то, что в 2021 г. Азербайджан открыл в Тель-Авиве торговое представительство, а в марте 2023 г. Азербайджан официально открыл в Тель-Авиве посольство.[1] До этого времени в Тель-Авиве располагались только посольство Узбекистана и Казахстана.

Источник: Unsplash       

Чем интересен регион Средней Азии для Израиля? Во-первых, это богатые запасы природных ресурсов. Во-вторых, регион интересен с точки зрения безопасности ввиду близости к Ирану, а также сотрудничества в области борьбы с терроризмом. В-третьих, поддержка еврейских общин. И, в-четвертых, это демонстрации мягкой силы Израиля, как государства, уважающего все религии.

Важно подчеркнуть, что страны ЦА: Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан входят в Организацию исламского сотрудничества. Ислам - самая распространенная религия в этих странах. Так, например, в Казахстане процент мусульман суннитов составляет около 70%, в Узбекистане и Туркменистане около 90%.[2] Приведем далее некоторые примеры политики Израиля в ЦА, реализованной в последние пять лет. Ввиду того, что данная тема охватывает большой объем материалов, мы особо уделим (для иллюстрации) внимание израильско-казахстанским отношениям.

Со всеми бывшими республиками Советского союза Израиль установил дипломатическими отношения в начале 90-х гг. Посольство Казахстана было открыто в Израиле в 1996 г. К настоящему моменту сотрудничество Израиля с Казахстаном (РК) еще не достигло таких высот, как с Азербайджаном, но в последнее время правительство еврейского государства стало предпринимать шаги для улучшения израильско-казахстанских отношений в разных сферах. Согласно данным Комитета по статистике Министерства экономики РК, казахстанско-израильский товарооборот за 2019 г. достиг 514 млн. долл. США.[3] МИД Казахстана также подчеркивает, что Израиль продолжает оставаться заинтересованным в энергоносителях: 25% импортируемой в Израиль нефти является казахстанской. Здесь следует отметить, что в 2022 г. Израиль заключил соглашение об экспорте пшеницы из Казахстана, что стало особенно важно на фоне обострения мирового продовольственного кризиса.[4] В мае 2023 г. Израиль и Казахстан подготовили проект Конвенции об избежании двойного налогооблажения, которая позволит ускорить экономическое сотрудничество обоих государств.^[5]

Израиль регулярно делится своим опытом в сфере безопасности и сотрудничает со странами Центральной Азии в рамках регионального подразделения ООН по наркотикам и преступности, расположенного в Ташкенте. В декабре 2022 г. официальные лица пяти стран ЦА посетили Израиль с целью обмена знаниями в сфере обеспечения пограничного контроля и кибербезопасности.[6] Отметим, что в ноябре 2020 г. Израиль и Казахстан подписали Меморандум о взаимопонимании в области кибербезопасности.[7]

На фоне частых столкновений на религиозной почве израильские власти стремятся поддерживать диалог со странами ЦА, отмечая, что Израиль – это страна, где гарантируется свобода вероисповедания. Так, после очередной конфронтации у мечети Аль-Акса, произошедшей в священный месяц Рамадан в 2023 г., посол Израиля в Казахстане специально связался с руководством РК, чтобы избежать возникновения возможного недопонимания.[8]

Отметим в конце еще один существенный факт. В 2023 г. Израиль также официально открыл здание посольства в Туркменистане. Событие, которое широко освещалось в СМИ, с той позиции, что настоящее израильское посольство находится в 17 километрах от иранской границы. Церемонию открытия проводил министр иностранных дел Израиля Эли Коэн.[9]

В январе 2023 г. израильский журналист Лазарь Берман заметил в своей статье для “The Times of Israel”, что в актуальное время влияние Москвы на страны ЦА ослабевает. Смещение российских интересов в сторону проведения СВО привело к тому, что пустота, которую оставляет после себя Россия в ЦА, заполняется не только такими важными региональными игроками, как Турция и Китай, но и Израилем. Как подчеркнул представитель израильского МИДа Юваль Фукс, Израиль стремится расширить свои связи со странами ЦА, и для этого уже существуют общие интересы, которые необходимо развивать.[10]

[1] Azerbaijan and Israel tout strategic ties ahead of Tel Aviv embassy opening // The Times of Israel. 29.03.23. URL: https://www.timesofisrael.com/azerbaijan-and-israel-tout-strategic-ties-ahead-of-tel-aviv-embassy-op....

[2] Гарбузарова Е.Г. Ислам в государствах Центральной Азии в современный период // Исламоведение. 2019. Т. 10. № 2. С.24.

[3] Сотрудничество Республики Казахстан с Государством Израиль // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/article/details/465?lang=ru/

[4] Уже этой осенью в Израиль начнет поступать пшеница из Казахстана // Аграрный сектор. 13.07.22. URL: https://agrosektor.kz/agriculture-news/uzhe-etoj-osenyu-v-izrail-nachnet-postupat-pshenica-iz-kazahs...

[5] Казахстан и Израиль планируют подписать конвенцию об избежании двойного налогообложения // Zakon.kz. 03.05.23. URL: https://www.zakon.kz/6392341-kazakhstan-i-izrail-planiruyut-podpisat-konventsiyu-ob-izbezhanii-dvoyn...

[6]См.: Eyeing Iran, Israel moves to shore up ties with neighboring Caucasus, Central Asia // The Times of Israel. 18.01.23. URL: https://www.timesofisrael.com/eyeing-iran-israel-moves-to-shore-up-ties-with-neighboring-caucasus-ce...; Learning of international best practices by Customs authorities of Kazakhstan and Uzbekistan under UNODC – WCO Global Container Control Programme // UNODC. URL: https://www.unodc.org/centralasia/en/learning-international-best-practices-by-customs-authorities-of....

[7] Казахстан стал партнером Государства Израиль по кибербезопасности // KZ-CERT. 19.11.20 URL: https://cert.gov.kz/news/11/1325.

[8] Посол Израиля в Казахстане прокомментировал столкновения в мечети Аль-Акса в Рамазан // Sputnik Казахстан. 14.04.23. URL: https://ru.sputnik.kz/20230414/posol-izrailya-v-kazakhstane-prokommentiroval-situatsiyu-na-blizhnem-...

[9] FM inaugurates Israeli embassy in Turkmenistan, 10 miles from border with Iran // The Times of Israel. 20.04.23. URL: https://www.timesofisrael.com/fm-inaugurates-israeli-embassy-in-turkmenistan-miles-from-border-with-....

[10] Eyeing Iran, Israel moves to shore up ties with neighboring Caucasus, Central Asia // The Times of Israel. 18.01.23. URL: https://www.timesofisrael.com/eyeing-iran-israel-moves-to-shore-up-ties-with-neighboring-caucasus-ce...