Азербайджано-белорусские отношения: проблемы и перспективы

Двусторонние отношения между Азербайджанской Республикой и Республикой Беларусь представляются необоснованно обделенными исследовательским вниманием. Так, азербайджано-украинские отношения уже попадают в фокус экспертного внимания[1]. Однако, стоит понимать, что контакты с Беларусью вполне укладываются в концепцию многовекторной внешней политики, которой придерживается Баку. Актуальности данному вопросу добавляет весьма теплое общение между лидерами двух стран в кулуарах недавнего саммита ШОС, прошедшего в китайском Тяньцзине[2]. Особенно это примечательно на фоне последовательного осложнения в российско-азербайджанских отношениях, которое уже не скрывают ни в Баку, ни в Москве.

Источник: president.az

Политический диалог между Минском и Баку

Дипломатические отношения между Азербайджаном и Беларусью были установлены 11 июня 1993 г. При этом, открытие посольств состоялось только в 2006 г.[3] Отметим также затягивание визитов: первый из них на уровне глав государств состоялся только в октябре 2006 г. (И. Алиев посетил Беларусь), на уровне глав правительств – в августе 2001 г. (В. Ермошин посетил Азербайджан)[4]. Рамочный договор о дружбе и сотрудничестве был подписан в 2007 г.[5].

Причины столь позднего налаживания политических контактов исследователи вопроса видят в отсутствии причин для двух государств интересоваться друг другом (по крайней мере, на первом этапе государственной независимости). И действительно, Азербайджан и Беларусь не имеют общих границ, находятся в разных субрегионах (Южный Кавказ и Восточная Европа, соответственно). Кроме того, необходимо отметить, что приоритетным партнером для Минска на постсоветском пространстве, безусловно, стала Россия, с которой в 1999 г. было сформировано Союзное Государство. При этом, Беларусь была формальным военным союзником Армении, контролировавшей значительную часть международно-признанной территории Азербайджана. Все это не способствовало интенсификации диалога.

Тем не менее, в начале 2000-х гг. точки взаимной опоры между двумя странами стали более заметны: в политической части они казались схожести политических режимов (суперпрезидентская республика). Также обе страны стремились к диверсификации внешних связей (Беларусь – на фоне первых осложнений в рамках Союзного Государства с РФ, Азербайджан – на фоне не имевшего прогресса переговорного процесса по карабахскому конфликту).

Политический диалог на высшем уровне продолжился взаимными визитами: так, И. Алиев посетил Беларусь в 2009[6], 2012[7], 2015[8] и 2018[9] гг. (все визиты – официальные). А. Лукашенко посетил Азербайджан в 2013[10], 2015[11], 2016[12], 2021[13] и 2024[14][15] гг. (2 официальных, 2 рабочих и 1 государственный визит).

Отметим, что обе республики объединяет в политическом плане несколько немаловажных факторов: особенности политического строя (ключевая роль президента), роль «хабов» в международной экономике (Беларусь располагается между Россией и Европой, Азербайджан – на пересечении сразу нескольких транспортно-логистических коридоров), наличие ярко выраженного союзника на международной арене (для Беларуси – Россия, для Азербайджана – Турция).

Вместе с тем, между двумя странами есть важные различия, помимо уже обозначенных географических: Беларусь является активным участником постсоветской интеграции, реализующейся под эгидой России (СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и уникальный формат Союзного Государства), в то время как Азербайджан, кроме как в СНГ, нигде не участвует. Более того, Баку был (и остается) членом альтернативного интеграционного проекта ГУАМ (одной из целей организации являлась «демократизация» постсоветского пространства, что обуславливало осторожное отношение Минска к объединению). Интересно, что активизация политического диалога по линии Минск-Баку совпала по времени с «угасанием» ГУАМ (вторая половина 2000-х гг.).

Торгово-экономические отношения

Несмотря на отсутствие общих границ и достаточную удаленность друг от друга, экономические связи, как отмечается в немногочисленных исследованиях азербайджано-белорусских отношений, являются важным их аспектом. Еще до первых двусторонних встреч на высшем уровне, в 2004 г. была учреждена межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, первым двусторонним документом межгосударственного уровня стал Договор о социально-экономическом сотрудничестве на период до 2015 г.

Двусторонний товарооборот с 2006 по 2015 г. вырос с 37,2 млн. долл. до 290. При этом, его динамика отличается перепадами: так, пик пришелся на 2011 год (1026 млн. долл.)[16]. В 2023 году цифра превысила 400 млн. долл[17]., в 2024 – 500 млн[18]. При этом, в число крупнейших торговых партнеров страны друг для друга не входят[19][20]. По словам председателя Торгово-промышленной палаты Беларуси М. Мятликова, основные статьи экспорта в Азербайджан – молоко, молочная продукция, древесина и другие стройматериалы, а импорта – фрукты, овощи, нефть и нефтепродукты[21].

Тем не менее, в сфере двустороннего экономического сотрудничества есть аспекты, представляющие взаимный интерес. В частности, стоит отметить промышленную кооперацию. Ее лидером является Гянджинский автомобильный завод, с 2007 года собирающий тракторы «Беларус» и иные образцы белорусской автомобильной техники. Кроме того, согласно подписанной в июне 2024 г. Дорожной карте по развитию экономического сотрудничества, предполагается наладить совместный выпуск лекарственных, ветеринарных препаратов и азотно-калийных удобрений.

Стоит отметить важность инвестиционного сотрудничества: так, по словам председателя правления Белорусской универсальной товарной биржи А. Осмоловского в Беларуси осуществляют деятельность 156 компаний с азербайджанским капиталом[22],

Отметим также, что в Баку открыто семь магазинов сети BELARUSKI, в которых продаются товары исключительно белорусского производства[23].

Военно-техническое сотрудничество

Отдельно стоит тот факт, что развитию азербайджано-белорусских отношений в военно-технической сфере не помешало наличие военного союза между Беларусью и Арменией.  По данным SIPRI, с начала 2000-х гг. Беларусь поставила Азербайджану 60 танков, 11 самолетов, 74 единицы артиллерии (включая системы «Полонез»)[24], кроме того, западная пресса писала об активизации военно-технического сотрудничества Баку и Минска перед Второй Карабахской войной[25]. Отметим, что это, вероятнее всего, спланированная информационная кампания, цель которой – спровоцировать окончательный разрыв Армении и ОДКБ. Однако, сам факт существования такого сотрудничества между Беларусью и Азербайджаном явился фактором, способствовавшим укреплению двусторонних отношений. В этой связи также примечательна встреча начальников Генеральных штабов вооруженных сил двух стран, которая прошла 22 сентября 2025 г. в Минске[26]. Можно сделать вывод о том, что, несмотря на укрепление своих связей с традиционными партнерами в сфере безопасности (для Беларуси это Россия, для Азербайджана – Турция), стороны проводят диверсифицированную внешнюю политику.

Тем не менее, стоит отметить, что у Беларуси и Азербайджана нет общих угроз в сфере безопасности: для Минска могут представлять агрессивные планы Польши и Литвы, для Баку (согласно официальной позиции) – потенциально возможный армянский реваншизм. Следовательно, можно предположить, что азербайджано-белорусские отношения в сфере военно-технического сотрудничества носят и будут носить характер исключительно экономически целесообразных.

Перспективы в условиях геополитической турбулентности

Как можно заметить, и для Баку, и для Минска отношения друг с другом носят второстепенный характер. Во-первых, это связано с различиями во внешнеполитических ориентациях двух государств: в среднесрочной перспективе Беларусь нацелена на углубление отношений с РФ, Азербайджан – с Турцией и странами ОТГ. Во-вторых, у государств явно конфронтационные подходы к вопросу исторической памяти: президент Азербайджана И. Алиев не так давно назвал советский период «оккупацией», в то время как в Беларуси отношение к советскому периоду явно более комплементарное: так, День Независимости не связан с распадом СССР, а государственная преемственность ведется от БССР. Это, разумеется, сложно назвать важной проблемой в азербайджано-белорусских отношениях, однако, принципиально разнящиеся взгляды относительно общего исторического прошлого могут быть  существенным препятствием к углублению партнерских отношений в будущем.

 Как представляется, азербайджано-белорусские отношения в ближайшее время будут и дальше укрепляться в экономической сфере. Также предполагаем сохранение политического диалога на высшем уровне. Развитие же военно-технического сотрудничества между сторонами представляется в настоящее время маловероятным, так как для поставщика (Беларусь) в настоящий момент большим приоритетом является концентрация сил и средств на своей территории в рамках укрепления военной безопасности Союзного Государства, а также пресечения провокаций со стороны Украины или восточноевропейских членов НАТО.

 

 

[1] Гузаеров Р. Азербайджано-украинские отношения на современном этапе // Россия и новые государства Евразии. 2025. № II (LXVII). С. 165-178.

[2] Лукашенко тепло пообщался с Алиевым в кулуарах саммита ШОС в Китае / Вести.ru. 31.08.2025. URL: https://www.vesti.ru/article/4665414?ysclid=mffxb9bv1r898101420 (дата обращения: 12.09.2025)

[3] Белорусско-азербайджанские двусторонние отношения / Посольство Республики Беларусь в Азербайджанской Республике – Режим доступа:  https://azerbaijan.mfa.gov.by/ru/bilateral_relations/political/ (дата обращения: 12.09.2025)

[4] Двусторонние отношения / Посольство Азербайджанской Республики в Республике Беларусь – Режим доступа: https://minsk.mfa.gov.az/ru/category/on-bilateral-relations (дата обращения: 12.09.2025)

[5] Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Азербайджанской Республикой от 2 мая 2007 г. / Официальная база данных законодательства стран СНГ – Режим доступа: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=20796&ysclid=mffxw1aork42489029 (дата обращения: 12.09.2025)

[6] Официальный визит Президента Азербайджана Ильхама Алиева / Президент Республики Беларусь. – 12.11.2009. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/strategicheskaja-zadacha-belarusi-i-azerbajdzhana-vyjti-na-novye-masshtabnye-sovmestnye-proekty-4846 (дата обращения: 15.09.2025)

[7] Завершился официальный визит Ильхама Алиева в Республику Беларусь / Президент Азербайджанской Республики. – 29.08.2012. – Режим доступа: https://president.az/ru/articles/view/5587 (дата обращения: 15.09.2025)

[8] Официальный визит Президента Азербайджана Ильхама Алиева / Президент Республики Беларусь. – 28.11.2015. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/ofitsialnyj-vizit-prezidenta-azerbajdzhanskoj-respubliki-ilxama-alieva-12617 (дата обращения: 15.09.2025)

[9]  Переговоры с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым / Президент Республики Беларусь. – 19.11.2018. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/ofitsialnyj-vizit-prezidenta-azerbajdzhana-ilxama-alieva-19887 (дата обращения: 15.09.2025)

[10] Официальный визит в Азербайджан / Президент Республики Беларусь. – 21.11.2013. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/aleksandr-lukashenko-sovershit-ofitsialnyj-vizit-v-azerbajdzhan-7410 (дата обращения: 15.09.2025)

[11] Встреча с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым / Президент Республики Беларусь. – 12.06.2015. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/vstrecha-s-prezidentom-azerbajdzhana-ilxamom-alievym-11538 (дата обращения: 15.09.2025)

[12] Официальный визит в Азербайджанскую Республику / Президент Республики Беларусь. –  28.11.2016. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/ofitsialnyj-vizit-v-azerbajdzhanskuju-respubliku-14927 (дата обращения: 15.09.2025)

[13] Рабочий визит в Азербайджан. Переговоры с Ильхамом Алиевым / Президент Республики Беларусь. – 14.04.2021. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/rabochiy-vizit-v-azerbaydzhan-vstrecha-s-ilhamom-alievym (дата обращения: 15.09.2025)

[14] Государственный визит в Азербайджан / Президент Республики Беларусь. –  15.05.2024. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/media/details/gosudarstvennyy-vizit-v-azerbaydzhan (дата обращения: 15.09.2025)

[15] Рабочий визит в Азербайджан / Президент Республики Беларусь – 11.11.2024. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/rabocij-vizit-v-azerbajdzan (дата обращения: 15.09.2025)

[16] Беларусь-Азербайджан: торгово-экономическое сотрудничество / Белта. 28.11.2016. URL: https://belta.by/infographica/view/belarus-azerbajdzhan-torgovo-ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-5600/ (дата обращения: 15.09.2025)

[17] Азербайджан и Беларусь выходят на качественно новый уровень двусторонних отношений / Доклад Каспийского института стратегических исследований. 20.05.2024. URL: https://caspian.institute/product/sektor-azerbajdzhana-kisi/azerbajdzhan-i-belarus-vyhodyat-na-kachestvenno-novyj-uroven-dvustoronnih-otnoshenij-38683.shtml (дата обращения: 15.09.2025)

[18] 12 подписанных документов на сумму 18,9 млн долларов – итоги Азербайджано-Белорусского бизнес-форума / Белорусская торгово-промышленная палата. 06.05.2025. URL: https://www.cci.by/o-palate/novosti/12-podpisannykh-dokumentov-na-summu-18-9-mln-dollarov-itogi-azerbaydzhano-belorusskogo-biznes-foruma/ (дата обращения: 15.09.2025)

[19] Belarus / The Observatory of Economic Complexity -  https://oec.world/en/profile/country/blr?selector343id=Export

[20] Azerbaijan / The Observatory of Economic Complexity -https://oec.world/en/profile/country/aze?selector343id=Import

[21] Азербайджан поднялся на 4 ступени среди торговых партнеров Беларуси / АЗЕРТАДЖ. 05.05.2025. URL: https://azertag.az/ru/xeber/azerbaidzhan_podnyalsya_na_4_stupeni_sredi_torgovyh_partnerov_belarusi-3540475 (дата обращения: 23.09.2025)

[22] Александр Осмоловский: В Беларуси действуют 156 компаний с азербайджанским капиталом / АЗЕРТАДЖ. 05.09.2025. URL: https://azertag.az/ru/xeber/aleksandr_osmolovskii_v_belarusi_deistvuyut_156_kompanii_s_azerbaidzhanskim_kapitalom-3540619 (дата обращения: 23.09.2025)

[23] Исключительно белорусские товары. Новый магазин BELARUSKI открылся в Баку / Белта. 19.08.2025. URL: https://belta.by/society/view/iskljuchitelno-belorusskie-tovary-novyj-magazin-belaruski-otkrylsja-v-baku-732767-2025/ (дата обращения: 23.09.2025)

[24] SIPRI Arms Transfers Database - https://armstransfers.sipri.org/ArmsTransfer/TransferData/transferResults?logic=on (дата обращения: 23.09.2025)

[25] Politico узнало о поставках Белоруссией оружия Азербайджану / РБК, 14.06.2024. URL: https://www.rbc.ru/politics/14/06/2024/666b67f09a794786ea4c8b19?ysclid=mfwmb55wgd569663334 (дата обращения: 23.09.2025)

[26] Начало хорошей дружбы: Баку и Минск обсудили расширение военного сотрудничества / EADaily. 22.09.2025. URL: https://eadaily.com/ru/news/2025/09/22/nachalo-horoshey-druzhby-baku-i-minsk-obsudili-rasshirenie-voennogo-sotrudnichestva (дата обращения: 23.09.2025)