Чем результаты выборов в Конгресс США опасны для президента Байдена и Украины

Автор: Ангелина Назарова, ГБОУ школа №1504, 10 класс

Результаты выборов разделили американский конгресс — в верхней палате сохранилось преимущество Демпартии, в нижней большинство перешло к республиканцам. Президенту Байдену и поддержке Украины могут грозить неприятности.

Источник: Reuters

Как распределились голоса

Выборы в Конгресс США состоялись 8 ноября, была переизбрана вся Палата представителей (нижняя палата) и треть Сената (верхняя палата), до выборов большинство в которых было у Демократической партии.

Демпартия в целом показала результаты лучше ожидаемых, что помогло им сохранить большинство в Сенате. Окончательно в пользу демократов ситуация переломилась 8 декабря, когда во втором туре выборов в штате Джорджия победил кандидат-демократ Рафаэль Уорнок (по данным американских СМИ, в том числе Associated Press). Он обошел кандидата-республиканца Хершела Уолкера, которого на выборах поддерживал бывший президент Дональд Трамп. Таким образом демократы укрепили свои позиции в Сенате — у них на одного сенатора больше, чем было по результатам предыдущих выборов в 2020 году. Из 100 мест в Сенате республиканцы и демократы займут по 49. Еще два места займут беспартийные сенаторы — Берни Сандерс (представляет Вермонт) и Ангус Кинг (штат Мэн). В голосованиях они солидаризируются с позицией демократов. Еще один голос Демпартии дает вице-президент Камала Харрис. Вице-президент в соответствии с американской Конституцией является председателем Сената и может принимать участие в голосованиях.

Выборы 435 членов палата представителей обещали демократам серьезные проблемы. По прогнозам аналитиков, у республиканцев были шансы получить абсолютное большинство мест.

Одна из причин этого — низкий рейтинг у их лидера — президента Джо Байдена. Лишь 25% голосующих, как показал опрос CNN, хотят, чтобы он переизбирался в 2024 году. 75% считают, что на выборах в 2024 следует выдвинуть другого кандидата. Более 40% респондентов дают понять, что они обеспокоены ухудшением состояния экономики или инфляции, если демократы продолжат контролировать обе палаты Конгресса.

Однако к утру 9 ноября надежды республиканцев на сокрушительную победу не оправдались. Демократы потеряли только девять мест и в новый состав палаты проведут 213 конгрессменов, у Республиканской партии будет 222 представитель (окончательные результаты по состоянию на 8 декабря не были подведены).

Выборы в Палату представителей проводятся раз в два года. В Сенате раз в два года переизбирается треть состава.

100 сенаторов представляют 50 штатов США, по 2 сенатора от каждого штата, избираемых сроком на 6 лет. Победители текущих выборов готовятся официально вступить в должность 3 января 2023 года. Сенатором США может быть лицо, достигшее 30-летнего возраста, являвшееся гражданином страны как минимум девять лет, предшествующие выборам, и являющееся жителем штата, который желает представлять.

Все 435 избирательных округа, где избирают представителей, имеющих право голоса, распределены между различными штатами страны пропорционально населению штата. Кандидат в члены Палаты представителей должен быть не моложе 25 лет на момент вступления в должность, пробыть гражданином США не менее семи лет и жить в том штате, который будет представлять, во время проведения выборов

Есть ли угроза позициям Байдена?

Потеря большинства в одной из палат нанесла удар по политическим позициям администрации президента-демократа Байдена. Конгрессмены-республиканцы будут препятствовать многим инициативам Белого дома и, заняв руководящие должности в судебном и надзорном комитетах, могут инициировать расследования в отношении администрации Байдена и сына президента, Хантера.

В конце августа издание The Hill сообщило, что республиканцы собираются объявить импичмент Байдену в ноябре. Они подозревают президента в совершении «тяжких преступлений» в его подходе к целому ряду вопросов, в частности пограничного контроля, пандемии коронавируса и вывода американских войск из Афганистана. Однако процедура импичмента устроена таким образом, что вряд ли республиканцам удастся его провести. Излагать и выдвигать обвинение может только палата представителей, именно там должно быть проведено голосование, стоит ли отправлять дело на рассмотрение юридическому комитету палаты. Если основания для импичмента обнаружены в ходе юридического анализа, готовится заключение об обвинении, которое после утверждения комитетом направляется на рассмотрение палаты представителей в полном составе, где для его утверждения требуется большинство голосов. Если палата представителей поддержит предложение о выдвижении обвинения, то следующим шагом должно стать утверждение импичмента в Сенате. Процедура становится настоящим судебным процессом, на котором Палата представителей фактически выступает стороной обвинения, а сенаторы выполняют роль членов суда присяжных. Чтобы импичмент состоялся, необходимо не менее двух третей голосов сенаторов. Однако поскольку у Демократической партии сохранилось большинство мест в сенате, то импичмент маловероятен. В 2020 году при попытке Демократической партии провести импичмент президента-республиканца Дональда Трампа при голосовании по обвинениям в сенате (в нем тогда большинство было у республиканцев) все обвинения были отклонены.

Станут ли США меньше помогать Украине

Сенатор-демократ Крис Кунс из Делавэра выступил с двухпартийной демонстрацией поддержки, посетив Украину всего за несколько дней до выборов. «Я уверен, что двухпартийная решительная американская поддержка борьбы украинского народа продолжится в Конгрессе», — сказал Кунс. Президент Джо Байден также попытался ослабить опасения на брифинге после выборов, выразив надежду, что он сможет продолжить свой «двухпартийный подход» в поддержке Украины.

Тем не менее поддержка Украины далеко не универсальна в Республиканской партии. Некоторые законодатели, особенно те, которые связаны с философией внешней политики Дональда Трампа «Америка прежде всего», говорят, что Соединенные Штаты не могут позволить себе давать миллиарды Украине во время рекордно высокой инфляции внутри страны. «Я думаю, что люди будут находиться в рецессии, и они не собираются выписывать пустой чек Украине», — сказал лидер республиканцев в Палате представителей Конгресса США Кевин Маккарти в предвыборном интервью. Позже Маккарти вернулся к этим комментариям, сказав CNN, что он очень поддерживает Украину, но считает, что должна быть «подотчетность в будущем».

Между тем, украинские чиновники внимательно следят за результатами промежуточных выборов. «Я неоднократно встречался с представителями Сената и Конгресса, и каждый раз делегации были двухпартийными», — сказал министр обороны Украины Алексей Резников на пресс-конференции. «Я четко понимаю, что поддержка Соединенных Штатов также останется двухпартийной и двухпалатной», — добавил он.