Блог Евгения Макарова

Количественный анализ Стратегии национальной безопасности США 2022 г. в сравнении с предыдущими стратегиями и видением Британии 2021 г.

27 декабря 2022
Распечатать

В статье, приведенной британским аналитическим центром Council on Geostrategy, проведен подсчет ключевых упоминаний тех или иных слов в национальных стратегиях безопасности США за 1994 г. (президент Б. Клинтон — демократическая администрация), 2002 г. (Дж. Буш мл. — республиканцы), 2017 г. (Д. Трамп — республиканцы), 2022 г. (Дж. Байден — демократы) и в Комплексном обзоре национальной безопасности Великобритании 2021 г. (Табл. 1).

Данный способ позволяет сделать быстрый срез о том, как менялась стратегия в зависимости от ключевых политических направлений, от администрации к администрации, в различные периоды времени. Однако интерпретацию данных проведем на своих условиях.


NSA-logo-scaled.jpg

Источник:  justthenews.com


Таблица 1. Упоминания ключевых терминов в американских NSS за 1994, 2002, 2017 и 2022 гг. и в британском комплексном обзоре за 2021 г.

Термины

Упоминание в зависимости от года

1994 NSS

(демокр.)

2002 NSS

(республ.)

2017 NSS

(республ.)

2022 NSS

(демокр.)

2021 UK

Альянс

2

17

10

17

20

Азия

38

12

18

11

10

Климатические изменения

2

1

0

14

51

Китай

10

18

33

9

27

Киберсфера

0

0

46

32

156

Демократия

57

14

6

38

20

Свобода

7

46

22

17

27

Свободная торговля

10

16

2

2

11

ИТР

0

0

3

32

32

Европа

48

16

29

35

65

Иммиграция

1

0

14

2

11

КНР

0

0

0

46

0

Россия

19

19

25

71

14

Технологии

6

9

25

41

91

Женщины

5

1

9

6

9

Терроризм

17

32

12

14

55

Covid-19

0

0

0

16

53

Арктика

0

0

1

19

10

Лгбт+

0

0

0

1

1

Финансы

1

3

4

5

52

Экономика

87

40

177

104

109

Глобальный

44

46

24

115

241

Поскольку в 2002 г. при администрации Дж. Буша мл. уже велась кампания в Афганистане и планировалось вторжение в Ирак, национальная стратегия по безопасности содержит лозунги о свободе и борьбе с терроризмом, как никогда более в следующих стратегиях. Также почти одинаковое количество раз упоминается Европа и альянс как идущие в связке и взаимодополняющие понятия.

У администрации Д. Трампа ключевой идеей становится киберсфера (равно как у предыдущего президента — свобода: и там, и там по 46 упоминаний). Это неслучайно, поскольку на президентство Трампа приходится пик технологий машинного обучения (основной на сегодня технологии для создания систем искуственного интеллекта — ИИ). При нем был издан Указ «О сохранении американского лидерства в области искусственного интеллекта» 2019 г., а также приняты киберстратегия МО 2018, стратегический план США по ИИ 2019, ИИ и национальная безопасность США, американская инициатива по ИИ, появилась квантовая инициатива и проявилась озабоченность НАТО о том, что США не является лидером в развитии 5G сетей в мире. Все это было необходимо для создания международной среды, благоприятствующей американским инновациям в области искусственного интеллекта и других сквозных технологий.

Также, как мы помним, особую озабоченность у Трампа вызывал Китай, перехватывающий инициативу технологического лидерства, и Европа, вносящая недостаточный вклад в общую систему безопасности Североатлантического альянса.

Наиболее интересно сравнить другие периоды — правление демократов при Клинтоне в 1994 г. и нынешнюю администрацию Дж. Байдена, тоже демократическую.

По сравнению с 1994 г., в 2022 г. демократы стали меньше говорить, как ни странно, о демократии. И если ранее упоминалась вся Азия или Китай, то в нынешней стратегии появились ИТР и КНР как отдельные весомые направления, о которых пять лет назад даже не упоминали. Много внимания уделяется технологиям и отдельно киберсфере.

Меньше внимания Европе, терроризму и свободной торговле реальной политико-экономической сфере. Больше внимания альянсу, климату и свободе — перекос в сторону идеологической повестки. И, как следствие, номером один в национальной стратегии США по безопасности в 2022 г. становится Россия.

Поскольку Комплексный обзор Великобритании по безопасности был написан в 2021 г., до начала СВО, тема России в нем представлена довольно слабо, только 14 упоминаний. Британский комплексный обзор включает три фундаментальных национальных интереса:

- суверенитет (зависимость от международных финансовых групп, что подтверждает назначение премьер-министром Р. Сунака);

- безопасность (энергетический кризис, Covid-19);

- процветание (инфляция, финансовый кризис).

На сегодняшний день четко видно, что у страны нет ни первого, ни второго, ни третьего.

Цели Британии (как дается в обзоре и количественное упоминание в Табл. 1):

1. Сохранение стратегического преимущества за счет науки и технологий (Кибер 156 и Технологии 91)

2. Формирование открытого международного порядка будущего (Свобода 27, Демократия 20)

3. Укрепление безопасности и обороны внутри страны и за рубежом (Европа 65, Терроризм 55)

4. Повышение устойчивости внутри страны и за рубежом (также появляется ИТР). Вероятно, и акцент на климатические изменения можно отнести к этому пункту, поскольку при достаточном консенсусе в мире по поводу этой повестки шансы Британии на продолжение устойчивого развития за счет «климатической ренты» со стран с производительной экономикой, таких как Россия, Индия, Китай, Иран и некоторые страны ЕС, могут существенно повыситься.

Теперь посмотрим то, что не вошло в сравнительный ряд основного доклада британского Совета по геостратегии и в таблицу. Мы добавили ряд строк и посчитали количество упоминаний по следующим ключевым словам: Covid, «Арктика», Lgbt, «Финансы», «Экономи(ка)(ческий)», «Глобал(ьный)(изм)» (Табл. 1).

Теперь мы видим, что тема коронавируса, в целом актуальная в прошлом году, так и не сошла на нет. Тема Арктики резко возникает в обеих стратегиях, но упоминается пока слабо, что наводит на определенные мысли, поскольку о разгорающемся интересе к этой перспективной зоне освоения мы знаем по различным упоминаниям в англо-американских источниках. Проблема ЛГБТ, как и женщин, не особо интересна, а настоящий интерес у англосаксов по-прежнему кроется в финансах, экономике и глобализме, особенно в последнем, о чем свидетельствует наибольшее количество упоминаний как в одной, так и в другой стратегии. Причем видно, насколько Англия больше озабочена в сохранении того глобального миропорядка, который мы наблюдали до недавнего времени, поскольку как сетевая империя Британия только тогда сохраняет свое влияние в мире, пока функционируют общепринятые наднациональные институты, такие как ВТО, Всемирный банк, ВОЗ, МОК и многие другие, определяющие структуру глобального взаимодействия, доля участия в которых у англичан значительна.

С целью добавить анализу строгой научности, проведем корреляционный тест по методу Пирсона для количественных переменных, сравнив национальные стратегии США 1994 г. и 2022 г., а также стратегию США 2022 г. и комплексный обзор Британии, как в тексте (Табл. 2).

Таблица 2. Статистические показатели корреляционного анализа Пирсона

Стратегии

Кор. показатель

p-value

NSS 1994 / NSS 2021

0.6526388

0.0009938 (p < 0.01)

NSS 2022 / UK 2021

0.6735196

0.0005904 (p < 0.01)


Из приведенных данных мы видим, что корреляция в обоих случаях весьма значительная. Таким образом, можно сделать осторожный вывод, что политико-экономическое мировоззрения США и Британии схожи и даже за 30 лет не претерпели серьезных изменений.

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
 
Социальная сеть запрещена в РФ
Социальная сеть запрещена в РФ
Бизнесу
Исследователям
Учащимся