Количественный анализ Стратегии национальной безопасности США 2022 г. в сравнении с предыдущими стратегиями и видением Британии 2021 г.

В статье, приведенной британским аналитическим центром Council on Geostrategy, проведен подсчет ключевых упоминаний тех или иных слов в национальных стратегиях безопасности США за 1994 г. (президент Б. Клинтон — демократическая администрация), 2002 г. (Дж. Буш мл. — республиканцы), 2017 г. (Д. Трамп — республиканцы), 2022 г. (Дж. Байден — демократы) и в Комплексном обзоре национальной безопасности Великобритании 2021 г. (Табл. 1).

Данный способ позволяет сделать быстрый срез о том, как менялась стратегия в зависимости от ключевых политических направлений, от администрации к администрации, в различные периоды времени. Однако интерпретацию данных проведем на своих условиях.

Источник:  justthenews.com

Таблица 1. Упоминания ключевых терминов в американских NSS за 1994, 2002, 2017 и 2022 гг. и в британском комплексном обзоре за 2021 г.

Поскольку в 2002 г. при администрации Дж. Буша мл. уже велась кампания в Афганистане и планировалось вторжение в Ирак, национальная стратегия по безопасности содержит лозунги о свободе и борьбе с терроризмом, как никогда более в следующих стратегиях. Также почти одинаковое количество раз упоминается Европа и альянс как идущие в связке и взаимодополняющие понятия.

У администрации Д. Трампа ключевой идеей становится киберсфера (равно как у предыдущего президента — свобода: и там, и там по 46 упоминаний). Это неслучайно, поскольку на президентство Трампа приходится пик технологий машинного обучения (основной на сегодня технологии для создания систем искуственного интеллекта — ИИ). При нем был издан Указ «О сохранении американского лидерства в области искусственного интеллекта» 2019 г., а также приняты киберстратегия МО 2018, стратегический план США по ИИ 2019, ИИ и национальная безопасность США, американская инициатива по ИИ, появилась квантовая инициатива и проявилась озабоченность НАТО о том, что США не является лидером в развитии 5G сетей в мире. Все это было необходимо для создания международной среды, благоприятствующей американским инновациям в области искусственного интеллекта и других сквозных технологий.

Также, как мы помним, особую озабоченность у Трампа вызывал Китай, перехватывающий инициативу технологического лидерства, и Европа, вносящая недостаточный вклад в общую систему безопасности Североатлантического альянса.

Наиболее интересно сравнить другие периоды — правление демократов при Клинтоне в 1994 г. и нынешнюю администрацию Дж. Байдена, тоже демократическую.

По сравнению с 1994 г., в 2022 г. демократы стали меньше говорить, как ни странно, о демократии. И если ранее упоминалась вся Азия или Китай, то в нынешней стратегии появились ИТР и КНР как отдельные весомые направления, о которых пять лет назад даже не упоминали. Много внимания уделяется технологиям и отдельно киберсфере.

Меньше внимания Европе, терроризму и свободной торговле реальной политико-экономической сфере. Больше внимания альянсу, климату и свободе — перекос в сторону идеологической повестки. И, как следствие, номером один в национальной стратегии США по безопасности в 2022 г. становится Россия.

Поскольку Комплексный обзор Великобритании по безопасности был написан в 2021 г., до начала СВО, тема России в нем представлена довольно слабо, только 14 упоминаний. Британский комплексный обзор включает три фундаментальных национальных интереса:

- суверенитет (зависимость от международных финансовых групп, что подтверждает назначение премьер-министром Р. Сунака);

- безопасность (энергетический кризис, Covid-19);

- процветание (инфляция, финансовый кризис).

На сегодняшний день четко видно, что у страны нет ни первого, ни второго, ни третьего.

Цели Британии (как дается в обзоре и количественное упоминание в Табл. 1):

1. Сохранение стратегического преимущества за счет науки и технологий (Кибер — 156 и Технологии — 91)

2. Формирование открытого международного порядка будущего (Свобода — 27, Демократия — 20)

3. Укрепление безопасности и обороны внутри страны и за рубежом (Европа — 65, Терроризм — 55)

4. Повышение устойчивости внутри страны и за рубежом (также появляется ИТР). Вероятно, и акцент на климатические изменения можно отнести к этому пункту, поскольку при достаточном консенсусе в мире по поводу этой повестки шансы Британии на продолжение устойчивого развития за счет «климатической ренты» со стран с производительной экономикой, таких как Россия, Индия, Китай, Иран и некоторые страны ЕС, могут существенно повыситься.

Теперь посмотрим то, что не вошло в сравнительный ряд основного доклада британского Совета по геостратегии и в таблицу. Мы добавили ряд строк и посчитали количество упоминаний по следующим ключевым словам: Covid, «Арктика», Lgbt, «Финансы», «Экономи(ка)(ческий)», «Глобал(ьный)(изм)» (Табл. 1).

Теперь мы видим, что тема коронавируса, в целом актуальная в прошлом году, так и не сошла на нет. Тема Арктики резко возникает в обеих стратегиях, но упоминается пока слабо, что наводит на определенные мысли, поскольку о разгорающемся интересе к этой перспективной зоне освоения мы знаем по различным упоминаниям в англо-американских источниках. Проблема ЛГБТ, как и женщин, не особо интересна, а настоящий интерес у англосаксов по-прежнему кроется в финансах, экономике и глобализме, особенно в последнем, о чем свидетельствует наибольшее количество упоминаний как в одной, так и в другой стратегии. Причем видно, насколько Англия больше озабочена в сохранении того глобального миропорядка, который мы наблюдали до недавнего времени, поскольку как сетевая империя Британия только тогда сохраняет свое влияние в мире, пока функционируют общепринятые наднациональные институты, такие как ВТО, Всемирный банк, ВОЗ, МОК и многие другие, определяющие структуру глобального взаимодействия, доля участия в которых у англичан значительна.

С целью добавить анализу строгой научности, проведем корреляционный тест по методу Пирсона для количественных переменных, сравнив национальные стратегии США 1994 г. и 2022 г., а также стратегию США 2022 г. и комплексный обзор Британии, как в тексте (Табл. 2).

Таблица 2. Статистические показатели корреляционного анализа Пирсона

Из приведенных данных мы видим, что корреляция в обоих случаях весьма значительная. Таким образом, можно сделать осторожный вывод, что политико-экономическое мировоззрения США и Британии схожи и даже за 30 лет не претерпели серьезных изменений.