Экономические предпосылки движения Европы за независимость: место Италии в этом процессе
Вход
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
Практически все регионы (за исключением Валле-д’Аоста и Фруили-Венеция-Джулия) северной Италии являются хроническими донорами центрального бюджета страны, перераспределяя в пользу юга более 100 млрд евро в год. Такое разделение имеет исторические предпосылки, так как традиционно север государства считался промышленным центром страны, в то время как юг – бедный, преимущественно аграрный регион. После объединения страны так и не удалось сгладить экономические различия между северной и южной частями. Проблемы усугубились с переходом страны на евро.К счастью, венецианцы и ломбардцы настроены не так воинственно, как каталонцы и не собираются выходить из состава Итальянской республики. Это дает нам право говорить об итальянском случае как о фискальной автономии, а не сепаратизме. Они хотят оставлять большую часть собранных налогов у себя, а также получить большие права во многих областях деятельности, в частности, в сфере образования. Таким образом, они смогут построить свою более эффективную систему обучения, в частности путем ведения переговоры с преподавателями, внесения поправок в процесс обучения, программу, в систему взаимоотношений с компаниями и рынком труда. Сейчас ежегодно тратится около 5 млрд евро из центрального бюджета на образование в Ломбардии, при автономии регион сам бы смог более эффективно распределять эти средства.
Одной из идей является построение бюджетной системы наподобие американской, которая является образцом бюджетного федерализма и где богатые штаты не протягивают руку помощи своим бедным собратьям. Сферы ответственности заранее распределены между уровнями бюджетной системы (федеральный, уровень штата и местный), и каждый бюджет сам определяет,какие налоги и в каком объеме вводить, чтобы выполнить свои расходные обязательства.Но для имлементации у себя американской модели бюджетного федерализма Италии пришлось бы изменить форму государственного устройства и стать федерацией. После чего появилась бы возможность у местных органов власти проводить свою политику в сфере образования, здравоохранения и частичного налогообложения. Стоит добавить к этому выход из ЕС и получится первоначальный вариант программы «Лиги Севера», итальянской правой политической партии, которая одно время выступала за автономность северных регионов Италии и образования нового государства – Падания.Стоит отметить, что при реализации этого сценария Италия полностью выпала бы из ЕС, так как северные регионы не хотят иметь ничего общего с обременительной для себя интеграционной группировкой. Если избавляться от нахлебников, то от всех, а не только от южноитальянских областей (напомним, что в едином бюджете ЕС Италия является донором). А слабая южная часть страны будет не нужна уже Евросоюзу, у которого и так много «голодных детей» и тех, кто стоит в очереди на членство.Но все же этот сценарий маловероятен. Политическое движение за независимость не так уж сильно в Италии, как в Каталонии. Кроме того, есть надежда, что в скором будущем Евросоюз будет революционировать в сторону формирования развитого индустриального, промышленного, интеллектуального, культурного, технологического регионального ядра Рейн-Альпы, в которое войдут такие государства и регионы стран Европы как Голландия, Германия, Люксембург, северо-восток Франции, Швейцария, Австрия, север Италии и Дания. Отличительной особенностью этой идеи является то, что ядро сложится уже не только из «старожилов» Евросоюза, но и новичков (Швейцария), и не в пределах старых национальных границ. Но это только один из множества вариантов реформирования Евросоюза, но тем не менее вектор развития заключается в формировании Европы регионов.Также хочется верить, что недовольства отдельных регионов Италии будет эффективно разрешено путем предоставления больших свобод местным бюджетам. Кроме того, необходимо пересмотреть условия взносов отдельных стран в единый бюджет ЕС. Если ЕС готово предоставить «план Маршалла для Украины, согласно которому с 2018 по 2028 Украина получит 50 млрд евро помощи на поддержку малого и среднего бизнеса и инфраструктурные проекты, то почему не может помочь провести структурные реформы своих давних коллег в лице Италии. Сейчас стране нужно провести срочную модернизацию южной части страны и «подтянуть» ее до уровня севера. После чего проблема экономической разрозненности регионов внутри единого государства решится сама собой, если конечно, в Ломбардии или Венеции не начнет преобладать «исторический сепаратизм».