Женщины в дипломатии: традиционные и новые роли

На протяжении всей истории человечества женщины играли важную роль во внешней политике. «Женское лицо» дипломатия постепенно начала получать в средневековой Европе: зачастую королева-мать или супруга короля выступали в качестве регента, то есть фактического правителя государства при малолетнем монархе. Женщины также могли оказывать особое влияние на своих мужей, заставляя их принимать отдельные политические решения. Так, в XVI в. двумя крупнейшими европейскими державами — Францией и Священной Римской Империей — управляли Луиза Савойская и Маргарита Австрийская, в чьих руках были сосредоточены вопросы войны и мира на континенте.

Сегодня ситуация постепенно выправляется. Все больше женщин возглавляют дипломатические и консульские миссии своих стран за рубежом, причем происходит это не только в экономически развитых государствах Европы и Северной Америки, но и в странах мирового большинства. В частности, более 40% посольств таких африканских стран, как Ботсвана и ЮАР, сегодня возглавляются женщинами. Не отстает и наша страна: имена В. Матвиенко, О. Ивановой, М. Захаровой прочно вошли в историю отечественной дипломатической службы.

При этом «феминизация» дипломатии, как и любой другой сферы общественной жизни, должна происходить постепенно. Однажды автору довелось брать интервью у бывшего первого заместителя Постпреда России при ООН П. Ильичева (сейчас — директора Департамента новых вызовов и угроз МИД России). Когда речь зашла о проблеме гендерного равенства, дипломат вспомнил полевой визит стран-членов СБ ООН в Мали: на встрече с представителями женских организаций страны женщины откровенно сказали: «вы понимаете, у нас нет проблем в законодательном плане […] Но, во-первых, наша культура такова, что мужчины не могут заниматься “женскими” делами по хозяйству, то есть если женщина покидает домашний очаг, кто-то должен занять ее место, а некому. А во-вторых, наша культура не предусматривает участия в общественной жизни». В этой связи «быстрые» рецепты не работают, а повышение значимости женщин в дипломатии должно происходить без ущерба для дипломатической работы в целом.

На протяжении всей истории человечества женщины играли важную роль во внешней политике. «Женское лицо» дипломатия постепенно начала получать в средневековой Европе: зачастую королева-мать или супруга короля выступали в качестве регента, то есть фактического правителя государства при малолетнем монархе. Женщины также могли оказывать особое влияние на своих мужей, заставляя их принимать отдельные политические решения. Так, в XVI в. двумя крупнейшими европейскими державами — Францией и Священной Римской Империей — управляли Луиза Савойская и Маргарита Австрийская, в чьих руках были сосредоточены вопросы войны и мира на континенте.

Елена Маслова:
Феминизация климатической повестки

Со временем женщины стали во главе государств. Елизавета Петровна, Анна Иоанновна, Екатерина Великая — практически три четверти XVIII века «у руля» внешней политики Российской Империи находились женщины. Выполняя дипломатическую работу, они состояли в переписке не только с другими монаршими особами, но и с европейскими интеллектуалами того времени.

Однако дипломатическая служба долгое время оставалась сугубо мужской профессией. Изначально женщины вовлекались в деятельность посольств только в качестве секретных агентов или шпионов: например, в эпоху правления дожей Венеция активно привлекала монахов и женщин для выполнения задач, связанных с проникновением в места, недоступные другим.

Аналогичные функции выполняли в XIX в. владелицы интеллектуальных салонов. Княгиня Д. Ливен, сестра А. Бенкендорфа и супруга посла Российской Империи в Великобритании в 1812–1834 гг., направляла своим братьям и другим российским государственным деятелям уникальную информацию, которой затем пользовалось Министерство иностранных дел [1]. Успехом у дипломатов пользовался венский салон Ф. фон Арнштейн, представительницы династии берлинских банкиров, дружившей с М. Талейраном.

Подобные усилия сегодня называются «дипломатией второго (или третьего) трека». Однако ошибочно предполагать, что речь идет о чем-то вторичном по отношению к традиционной дипломатии. Напомним, что первая Нобелевская премия мира в 1905 г. была вручена именно активистке и борцу за мир Б. фон Зутнер, автору книги «Сложить оружие» (фр. Bas les armes) и участнику Глобального мирного конгресса.

Дарья Ноженко:
Женщины в STEM: особенности обеспечения гендерного равенства в контексте инновационного развития и цифровизации экономики

В истории имелись прецеденты, когда женщины возглавляли дипломатические миссии, однако до середины XX в. речь шла скорее о редких исключениях из общего правила. В частности, примечателен пример шведки Катарины Стопиа: она вышла замуж за Ю. Меллера, с 1630 г. — посла Швеции в России. К. Стопиа поехала вместе с супругом в Москву, а после его смерти в 1632 г. Риксрод (государственный совет при короле Швеции) наделил ее полномочиями главы дипломатической миссии. К. Стопиа активно работала над интенсификацией торговых отношений между Москвой и Стокгольмом, способствовала увеличению экспорта российского зерна и импорту шведского оружия, обсуждала перспективы открытия торгового пути в Персию через Россию [2].

Первой в мире женщиной — полномочным послом стала наша соотечественница А. Коллонтай, с 1924 г. — полпред СССР в Норвегии, а впоследствии — в Швеции. Речь идет о важном направлении советской внешней политики: Норвегия представляла интерес для Москвы с точки зрения экономического сотрудничества (например, как крупный рынок сбыта хлеба и круп), взаимодействия в области рыбной ловли и освоения Арктики, в первую очередь — Шпицбергена. Впоследствии А. Коллонтай было необходимо не допустить роста влияния нацистской Германии в регионе, а после начала Второй мировой войны — сохранить нейтральный статус Швеции.

Укреплению роли женщин на дипломатической службе способствовало закрепление на законодательном уровне равенства полов и наделение всех граждан равными правами. В Европе, где во многих странах до конца Второй мировой войны женщины не имели избирательных прав (во Франции получены лишь в 1944 г.), женщины даже на младших дипломатических должностях оставались редкостью. В частности, француженкам разрешили участвовать в квалификационном экзамене для трудоустройства в Кэ д’Орсэ лишь в 1928 г., при этом женщины могли работать «только в центральном аппарате или во вспомогательных службах». Как вспоминает в мемуарах одна из первых французских женщин-дипломатов С. Борель, в 1930 г., став атташе, она буквально «прошла в едва приоткрытую дверь».

О гендерных различиях и стереотипах в академической среде. Анастасия Лихачева о климатической политике и профессиональном пути международника

Новый толчок к развитию мировая женская дипломатия получила после 1945 г. в условиях становления институтов многосторонней дипломатии и общей демократизации внешнеполитической деятельности. Если ранее дипломатия отличалась высокой степенью консервативности, оставаясь главным инструментом предотвращения войны и содействия укреплению мира, то начиная с 1950-х гг. наблюдалось постепенное расширение повестки дипломатического сотрудничества. Возросла значимость невоенных аспектов взаимодействия — культурного, экономического, гуманитарного и пр., где, как считалось, женщины могли быть намного эффективнее мужчин. В результате, например, кресло Постоянного Представителя СССР при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, — центре дипломатии в области здравоохранения, отраслевого и гуманитарного сотрудничества, — долгие годы занимала З. Миронова.

Конечно, нередки были и ситуации, доходившие до абсурда. Например, премьер-министр Финляндии К.-А. Фагерхольм долгое время отказывался утверждать первую женщину-посла этой страны Т. Лейво-Ларссон по причине ее трезвости: якобы она не могла наравне с мужчинами участвовать в длительных переговорах, зачастую сопровождающихся распитием спиртных напитков. Однако предрассудки постепенно уступили место трезвой оценке сугубо дипломатических способностей.

Сегодня ситуация постепенно выправляется. Все больше женщин возглавляют дипломатические и консульские миссии своих стран за рубежом, причем происходит это не только в экономически развитых государствах Европы и Северной Америки, но и в странах мирового большинства. В частности, более 40% посольств таких африканских стран, как Ботсвана и ЮАР, сегодня возглавляются женщинами. Не отстает и наша страна: имена В. Матвиенко, О. Ивановой, М. Захаровой прочно вошли в историю отечественной дипломатической службы.

Источник: составлено автором на основе материалов GenDip: Gender in Diplomacy. Research projects.

Российская публичная дипломатия сегодня. Наталья Бурлинова об опыте СССР, пропаганде, мягком обаянии и проблемах экосистемы публичной дипломатии в России

При этом «феминизация» дипломатии, как и любой другой сферы общественной жизни, должна происходить постепенно. Однажды автору довелось брать интервью у бывшего первого заместителя Постпреда России при ООН П. Ильичева (сейчас — директора Департамента новых вызовов и угроз МИД России). Когда речь зашла о проблеме гендерного равенства, дипломат вспомнил полевой визит стран — членов СБ ООН в Мали: на встрече с представителями женских организаций страны женщины откровенно сказали: «вы понимаете, у нас нет проблем в законодательном плане […] Но, во-первых, наша культура такова, что мужчины не могут заниматься “женскими” делами по хозяйству, то есть если женщина покидает домашний очаг, кто-то должен занять ее место, а некому. А во-вторых, наша культура не предусматривает участия в общественной жизни». В этой связи «быстрые» рецепты не работают, а повышение значимости женщин в дипломатии должно происходить без ущерба для дипломатической работы в целом.

Наконец, в дипломатической сфере до сих пор особую роль играют супруги дипломатов, в первую очередь — послов. Они выступают в роли хозяек приемов, сопровождают мужей на протокольных мероприятиях, демонстрируя «лицо» своей стороны. Их эрудиция, знание иностранных языков, традиций и культуры страны пребывания, умение поддержать светскую беседу способствуют формированию у иностранного собеседника позитивного образа их страны происхождения. Кроме того, жены послов традиционно способны сплачивать коллектив загранучреждений, сглаживать неизбежные бытовые конфликты между сотрудниками.

1. Таньшина Н.П. Княгиня Ливен: нетитулованная королева европейской дипломатии. — СПб.: Евразия, 2021;

2. История дипломатии России: В двух томах / В. О. Печатнов, И. В. Попов, Ю. А. Райков / Под ред. А. В. Торкунова, А. Н. Панова. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. Том II: 1917–2017.