Оценить статью
(Нет голосов)
 (0 голосов)
Поделиться статьей
Иван Тимофеев

К.полит.н., генеральный директор РСМД, член РСМД

Премьер-министр Словакии и министры иностранных дел стран Вишеградской группа почти не упомянули Россию на открытии Форума по глобальной безопасности в Словакии. Форум – известная площадка согласования внешнеполитической повестки Вишеградской группы – Венгрии, Польши, Словакии и Чехии. В этом году он проводится в восьмой раз. В выступлениях вишеградских политиков на открытии Россия упоминалась в основном между строк. Хорошо это или плохо?

Премьер-министр Словакии и министры иностранных дел стран Вишеградской группа почти не упомянули Россию на открытии Форума по глобальной безопасности в Словакии GLOBSEC 2013. Форум – известная площадка согласования внешнеполитической повестки Вишеградской группы – Венгрии, Польши, Словакии и Чехии. В этом году он проводится в восьмой раз.
В выступлениях вишеградских политиков на открытии Россия упоминалась в основном между строк. Само слово «Россия» произнес только министр иностранных дел Венгрии, упомянув нашу страну, наряду с Турцией, как значимый полюс для Вишеградской группы.

Хорошо это или плохо? С одной стороны – хорошо. Мы давно привыкли, что восточноевропейские политики говорят о России в основном в негативном ключе. Тот факт, что мы перестаем быть жупелом для вишеградских стран внушает оптимизм. Это говорит о взрослении отношений, смене поколенческих ориентиров. Россия – не угроза для Вишеградской группы. Будь по другому, министры иностранных дел вряд ли скупились бы на слова.
С другой – россияне привыкли, что о них говорят. Поэтому тишина беспокоит российского наблюдателя даже больше, чем критика. Нас явно нет в негативной повестке, но нас почти нет и в повестке позитивной. Мы не угроза. Но мы и не возможность. За исключением ...

Исключение – энергетика

России мало на строках, но ее довольно много между строк. Энергетика – в числе приоритетных пунктов вишеградской повестки. Основная проблема – зависимость от одного поставщика. Понятно какого.

Это воспринимается министрами если и не как угроза, но как проблема. И эту проблему, по их мнению, нужно решать. Диверсификацией поставщиков – раз. Диверсификацией источников энергии – два. Напрашивалась популярная тема о сланцевой революции. Но прозвучала ядерная тематика: атомная энергия если и не снимет зависимость от газа, то хотя бы сократит его. Действенное средство – опора на ЕС. Торговаться о ценах с российским монополистом проще через Брюссель, чем один на один. А в Брюсселе свою повестку лучше продвигать вчетвером, а не по одному.

В сухом остатке, зависимость от российского газа – проблема, хотя никто из министров не сказал о злых умыслах Кремля. Это приятно. И прямо скажем – объективно. Ведь «газовый шантаж» восточноевропейских партнеров абсолютно не в российских интересах. От любых перебоев со снабжением Европы газом Россия потеряет больше всех. Причем на всех фронтах – от репутации и денег, до технических проблем с собственными скважинами.

Примечательно, что энергетика стала первой же темой, которую участники Форума обсудили после окончания дискуссии министров на открытии. И здесь Россия, конечно, зазвучала наперебой и в полный голос. Но опять же вполне в спокойных и прагматичных тонах. Вишеградскую группу беспокоит цена топлива. Это значит, что наш диалог сейчас вполне можно «экономизировать», уйдя от излишней политизации. Энергетика - это проблема, но не угроза. Причем российская проблема в том числе.

Забыли о прошлом

Фото: globsec.org

Ну вот, сейчас начнется. Такая мысль приходит в голову российскому наблюдателю, когда в устах восточноевропейских коллег заходит речь о «коммунистическом прошлом». Не началось. Польский министр Сикорский упоминает Маргарет Тетчер, но ни слова критики в адрес России. Словацкий министр Лайчак вспоминает 1990-е гг. и первые шаги к демократии и рынку – ничего о России как о «контрпримере». Венгерский министр Мартоньи говорит об общих ценностях Вишеградской группы, об общей идентичности – России нет в числе «значимых других».

А что же является прошлым для нынешних министров? Трудное начало в девяностые, общие проблемы транзита, непростой путь в ЕС и НАТО, попытки действовать сообща в диалоге с крупными партнерами.

Смена поколений? Не совсем – все министры жили в советском прошлом, начинали свою карьеру, некоторые учились в России, знают русский язык. Просто один груз воспоминаний вытесняет другой. Рассказы о былом содержательно изменились. России в них остается все меньше и меньше.

Что в приоритете?

Если не Россия, то что? Не угадали – не Ближний Восток и даже не Корейский полуостров. ЕС? Конечно. Словацким премьером Фицо была озвучена примечательная позиция. Безопасность его страны (да и всей Вишеградской группы) во многом зависит от устойчивости ЕС, его способности справится с экономическими проблемами и вести консолидированную позицию. Иными словами, залог безопасности – внутри собственного дома. А дом – это единая Европа.

При этом практически все министры высказались в пользу евроатлантических ценностей. По умолчанию это можно рассматривать как консолидированную оппозицию идее «Европа без США» в области безопасности. Вишеградская группа – если и не авангард атлантизма в Европе, то уж точно вполне серьезная опора связки ЕС-США. Но опять же – на открытии ни одного слова о сдерживании России, в т.ч. руками НАТО.

Еще одна тема в разговоре министров – военные расходы. Примечательно, что необходимость их урезания вишеградскими странами (сокращают все, кроме Польши) воспринимается как необходимое зло. При первой необходимости расходы нужно наращивать. Причем делать это в логике «умной обороны» - одного из тезисов Чикагского саммита НАТО. Куда пойдут деньги – это лидеры вишеградских стран объяснят своим избирателям и партнерам.

Восточные и южные соседи

Безусловный приоритет Вишеградской группы – содействие интеграции в ЕС бывших республик Югославии и СССР. У вишеградской четверки есть опыт транзита, лучшие практики и возможность продвигать вопросы в общей повестке ЕС. Это делает их потенциальными лидерами в диалоге с соседями на Юге и Востоке. В их числе – Украина и Беларусь. Такой подход ставит Вишеградскую группу в число сторонников дальнейшего расширения ЕС. Это ресурс повышения их роли в европейской политике, средство консолидации самой группы, возможность нарастить свое влияние в упомянутых государствах, будучи «точкой входа» в ЕС.

Что Россия? Ничего. Хорошо, что восточное партнерство не противопоставляется «российскому влиянию». Но отсутствие России в этом уравнении не исключает возвращения России как негативного фактора в восприятии восточноевропейских политиков.

Интересы России

Фото: globsec.org

В наших интересах – постепенное «прорастание» в позитивной повестке восточноевропейских государств без ущерба своим стратегическим целям. Среди таких целей – собственное развитие, в том числе за счет дружественного или хотя бы нейтрального внешнего окружения, партнерства с Европейским Союзом и его членами.

Нам следует с пониманием относиться к энергетическим тревогам, ненавязчиво подчеркивая нашу роль стабильного и надежного поставщика. Кстати, в атомных намерениях Вишеградской группы Россия может хотя бы попробовать сыграть свою роль.

Усилия в области «черных пятен» истории приносят свои плоды. Однако вряд ли стоит суетиться в поиске «белых пятен» - смена поколений и актуальных воспоминаний сами делают свое дело.

Потенциальная угроза – искусственное сталкивание «европейского» и «евразийского» вектора политики бывших советских республик. Требуется дальнейшая проработка нашей позиции по данному вопросу и открытое доведение ее до наших партнеров.

Российская роль в решении огромного числа региональных и глобальных проблем – еще один ресурс такого «прорастания». Это доказывают тематические панели и круглые столы Форума в Братиславе.

Постскриптум Бжезинского

Збигнев Бжезинский – ожидаемый и почетный гость Форума. В его выступлении Россия прозвучала весьма четко, под самый занавес. И опять в очень нестандартном ключе: Западу вряд ли избежать заката без России. Россия вполне может и должна стать полноправной частью Запада. Ключевой драйвер – российский средний класс. Развитый, космополитичный и креативный.
 

Оценить статью
(Нет голосов)
 (0 голосов)
Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
 
Социальная сеть запрещена в РФ
Социальная сеть запрещена в РФ
Бизнесу
Исследователям
Учащимся