В современной политической культуре США уступки — признак слабости

На данный момент приостановка работы федерального правительства или шатдаун в США длится уже десятый день. По меркам американской истории последних 50 лет такая продолжительность пока находится в пределах нормы — текущая ситуация стала уже 22-м случаем. Средняя продолжительность таких кризисов составляет около восьми дней, однако рекордным до сих пор остается шатдаун во время первого президентства Дональда Трампа, который продлился 35 дней и нанес значительный ущерб экономике. В совокупности на его первую каденцию пришлось три шатдауна. Однако следует учитывать, что в тот период не было такой степени поляризации американского общества и истеблишмента, как сегодня.

Если в 2018–2019 гг. причиной кризиса было финансирование стены на границе с Мексикой, то сейчас спор вращается вокруг более «токсичного» и электорально значимого вопроса — продления государственных субсидий на льготные медицинские страховки в рамках программы ObamaCare и ряда других. Обе партии — и демократы, и республиканцы — стремятся представить себя защитниками интересов простых американцев, которые страдают от шатдауна в первую очередь.

Если взять усредненный показатель социальных опросов, проведенных Economist, CBS News, Washington Post, New York Times и другими, то наибольший репутационный ущерб несут республиканцы — основная вина за шатдаун возлагается на партию власти. В среднем разница с демократами составляет около 10%. Среди независимых избирателей, которые часто определяют исход выборов, ситуация для Д. Трампа выглядит еще более удручающей. В этой связи демократы не спешат отказываться от своих требований, осознавая свое преимущество. Республиканцы понимают электоральные риски на предстоящих в 2026 г. промежуточных выборах, о чем свидетельствуют утечки в прессу об их беседах в кулуарах.

Вероятный сценарий — уступка республиканцев для возобновления работы правительства, которая будет подана в информационном поле как победа, и одновременное усиление атак на демократов по другим флангам. В современной американской политической культуре, особенно среди электората Д. Трампа, уступки воспринимаются как слабость, и их необходимо компенсировать агрессивной риторикой.

На данный момент приостановка работы федерального правительства или шатдаун в США длится уже десятый день. По меркам американской истории последних 50 лет такая продолжительность пока находится в пределах нормы — текущая ситуация стала уже 22-м случаем. Средняя продолжительность таких кризисов составляет около восьми дней, однако рекордным до сих пор остается шатдаун во время первого президентства Дональда Трампа, который продлился 35 дней и нанес значительный ущерб экономике. В совокупности на его первую каденцию пришлось три шатдауна. Однако следует учитывать, что в тот период не было такой степени поляризации американского общества и истеблишмента, как сегодня.

Георгий Асатрян:
Полдень консерватизма в Америке

Причины межпартийного противостояния

Если в 2018–2019 гг. причиной кризиса было финансирование стены на границе с Мексикой, то сейчас спор вращается вокруг более «токсичного» и электорально значимого вопроса — продления государственных субсидий на льготные медицинские страховки в рамках программы ObamaCare и ряда других. Обе партии — и демократы, и республиканцы — стремятся представить себя защитниками интересов простых американцев, которые страдают от шатдауна в первую очередь.

Лидеры демократического меньшинства в Сенате и Палате представителей, Чак Шумер и Хаким Джеффрис, настаивают на постоянном продлении этих субсидий, срок действия которых истекает. Их нежелание идти на компромисс объясняется глубоким недоверием к Д. Трампу и республиканцам, для чего у них, впрочем, есть основания — прецеденты невыполнения обещаний уже были. Демократы указывают на несправедливость, когда налоговые льготы для богатых принимаются на постоянной основе, а поддержка наименее защищенных слоев населения оказывается под вопросом, ссылаясь на «Большой прекрасный билль».

Республиканцы, в свою очередь, в качестве компромисса предлагают продлить субсидии всего на год. Однако в их лагере нет единства. Например, конгрессвумен Марджи Тейлор Грин, главный диссидент из числа трампистов, публично выразила несогласие с партией, заявив, что страдания простых людей от шатдауна «вызывают отвращение». Ее слова даже процитировал в Конгрессе Чак Шумер (разумеется, с целью манипуляции), что указывает на попытки демократов использовать раскол в стане оппонентов.

Существует теория, что Д. Трамп намеренно спровоцировал шатдаун с целью содействия реализации задачи по оптимизации госбюджета и использования этого сюжета для дискредитации оппонентов. Однако, даже если это так, результаты искусственно вызванного кризиса не приносят ему политических очков, работая не в его пользу.

Политические риски и общественное мнение

Если взять усредненный показатель социальных опросов, проведенных Economist, CBS News, Washington Post, New York Times и другими, то наибольший репутационный ущерб несут республиканцы — основная вина за шатдаун возлагается на партию власти. В среднем разница с демократами составляет около 10%. Среди независимых избирателей, которые часто определяют исход выборов, ситуация для Д. Трампа выглядит еще более удручающей. В этой связи демократы не спешат отказываться от своих требований, осознавая свое преимущество. Республиканцы понимают электоральные риски на предстоящих в 2026 г. промежуточных выборах, о чем свидетельствуют утечки в прессу об их беседах в кулуарах.

Пока протестная активность находится в пределах нормы, митинги проходят регулярно в округе Колумбия, который получает наибольший ущерб от происходящего. Однако нарастает бытовое недовольство. Около 750 тыс. госслужащих отправлены в неоплачиваемый административный отпуск, в то время как конгрессмены и чиновники, принадлежащие к руководящим звеньям, продолжают получать зарплаты за счет налогоплательщиков. Это усугубляет чувство социальной несправедливости и углубляет пропасть между «простым народом» и властью. Экономические издержки шатдауна оцениваются примерно в 15 млрд долл. в неделю.

Иван Тимофеев:
Трамп и Горбачев: постигнет ли США участь СССР?

Тактика Трампа и информационная война

Помимо брожений в лагере республиканцев, сам Д. Трамп, словно маятник, не может определиться со своим подходом к сложившейся ситуации — он то заявляет о готовности к диалогу, то возвращается к жесткой риторике. Кроме того, параллельно с кулуарными переговорами ведется активная информационная война, призванная компенсировать возможные уступки со стороны республиканцев. Ее основные направления: миграционный кризис, в ходе которого республиканцы обвиняют демократов в препятствовании Национальной гвардии в наведении порядка в либеральных мегаполисах; дискредитация институтов, например, возобновление разбирательств в отношении бывшего директора ФБР Джеймса Коми и «охота на ведьм» вокруг так называется «российского досье»; наращивание агрессивной риторики — попытки приравнять левых активистов к антифашистам и террористам, например, вокруг дела об убийстве Ч. Кирка.

Таким образом, вероятный сценарий — уступка республиканцев для возобновления работы правительства, которая будет подана в информационном поле как победа, и одновременное усиление атак на демократов по другим флангам. В современной американской политической культуре, особенно среди электората Д. Трампа, уступки воспринимаются как слабость, и их необходимо компенсировать агрессивной риторикой.

Так или иначе, текущий кризис отразится на уже развернувшейся предвыборной кампании. Итоговую оценку расстановки сил покажут предстоящие выборы в Конгресс, которые и станут главным арбитром в споре о том, кто виноват в срыве работы правительства.