Сильвио Берлускони — человек-эпоха, или Феномен «берлусконизма»

В мировой истории можно выделить не слишком много знаковых фигур, которые стали олицетворением целой эпохи: Александр Македонский, Гай Юлий Цезарь, Чингисхан, Карл Великий, Наполеон Бонапарт, Отто фон Бисмарк, Шарль де Голль. Еще меньше выдающихся личностей дали наименование историческим эпохам или политическим феноменам — цезаризм, бонапартизм, голлизм, тэтчеризм. Среди политиков мирового масштаба современности можно выделить Дональда Трампа, ничем особенно выдающимся не отметившегося, но положившего начало феномену «трампизма». Менее популярным и далеко не всем известным — совершенно незаслуженно — является феномен «берлусконизма» по имени знакового итальянского политика конца XX — начала XXI века Сильвио Берлускони.

Берлускони с первых шагов в большой политике зарекомендовал себя как яркий харизматичный лидер правопопулистского толка, привнесший в итальянскую партийную среду принципиально новый стиль поведения и руководства (элементы этого стиля отчетливо наблюдаются в образе того же Дональда Трампа, при выстраивании политического имиджа которого, очевидно, использовались «наработки» Берлускони). Фактически Берлускони стал одним из «отцов-основателей» современного европейского популизма, столь прочно и, очевидно, надолго вошедшего в политическую реальность европейских стран.

Несмотря на то, что в последний раз политик занимал пост премьер-министра Италии в 2008–2011 гг., Берлускони продолжал оказывать значимое влияние на всю итальянскую партийно-политическую систему до самой своей смерти. В том числе на появление новых сил в политическом спектре Италии, их рост и трансформацию. Активной политической деятельностью Сильвио Берлускони занимался буквально до последних дней жизни, несмотря на серьезные проблемы со здоровьем. Его не стало 12 июня 2023 г., и в настоящее время уже можно подвести итоги жизненного и политического пути этого, безусловно яркого, выдающегося человека.

Важнейшей сферой, в которой остался след Берлускони-политика, безусловно, является экономика. При этом эксперты и оппоненты Кавальере часто отмечают, что на период его «правления» приходится заметный экономический спад: ВВП на душу населения сокращается, и если в 1993 г. в Италии он был гораздо выше, чем в среднем по ЕС, то к 2015 г. стал ниже и лишь к настоящему времени немного повышается. Аналогичная ситуация наблюдается в сфере производительности промышленности20. Еще одной причиной для серьезной критики стала политика Берлускони в отношении итальянского Юга: по мнению экспертов, экономическая диспропорция страны могла решаться более успешно, однако кабинеты Берлускони не смогли осуществить сколь бы то ни было значимых реформ.

Особенно жесткой критике подвергается внешнеполитическая линия Берлускони, причем в первую очередь не в том, что касается основных решений, а в том, что его действия негативно отразились на имидже страны на международной арене. Что касается конкретных внешнеполитических приоритетов Кавальере, то в целом для периодов правления правых под его руководством характерно доминирование атлантического вектора, что объясняется стремлением сделать Италию «протагонистом» мировой политики, закрепив за страной статус одного из важнейших игроков на общеевропейском поле. При этом внешнеполитическая линия кабинетов Берлускони неизменно оставалась самостоятельной, лишенной черт «заискивания» перед трансатлантическим партнером.

Деятельность Берлускони на внешнеполитической арене в целом характеризуется способностью устанавливать личные контакты: достаточно доверительные отношения у него были с Джорджем Бушем-младшим, при этом ему удалось наладить контакт и с Муаммаром Каддафи, что позволило Италии на некоторое время снять остроту миграционных проблем и вопросов энергетической безопасности. О многолетней крепкой дружбе Сильвио Берлускони с В.В. Путиным написано немало, однако важнейшей особенностью этого «выбора» является тот факт, что, помимо личных взаимоотношений с российским президентом, его отличало глубокое уважение к России, ее культуре, народу, историческим традициям, позициям на международной арене, а также уникальное для иностранца понимание страны. При этом не самые лучшие отношения у Кавальере установились с лидерами крупнейших партнеров Италии в Европе — Николя Саркози и Ангелой Меркель. Наверное, ключевую роль здесь сыграла колоссальная разница в политической культуре и политическом опыте сторон. Нельзя не отметить эволюцию европейских взглядов Берлускони от евроскептицизма и свойственной всем европейским популистам критики наднациональных институтов ЕС до стремления устойчивой включенности «ВИ» в Европейскую народную партию (в настоящее время в ЕНП входит близкий многолетний соратник Кавальере Антонио Таяни — один из давних лидеров «Вперед, Италия»). В итальянской прессе отмечается, что «Берлускони перешел от первоначального недоверия или негативного предубеждения к проекту, который казался ему слишком сложным и далеким от реальных проблем граждан-избирателей, к искреннему убеждению, что судьба Италии тесно связана с судьбой Европы».

Очевидно, что эпоха партий, появившихся в 1990-х гг. в Италии, безвозвратно ушла и электоральному запросу отвечают либо новые политические объединения наподобие «БИ», либо кардинально обновленные — как «Лига» или Демократическая партия. При этом новшества, привнесенные в итальянскую политику Берлускони, остаются вполне действенными инструментами: достаточно агрессивный правый популизм в стране продолжает быть в тренде. Итальянские эксперты полагают, что политические решения Кавальере, предшествовавшие формированию правой коалиции на последних парламентских выборах (присоединение к тандему Мелони — Сальвини и отказ в поддержке правительства Марио Драги), во многом предопределили ее победу.

Определенно, политический успех Джорджи Мелони — в первую очередь ее личная заслуга, результат многолетнего труда и удачное «попадание» в важные политические тренды, однако старт ее карьере в большой политике был все же дан с подачи Берлускони, включившего ее в свое четвертое правительство. Можно предположить, что и ряд успешно реализуемых политических «фишек» Мелони восприняла в свое время от Кавальере.

Среди глобальных политических планов Берлускони были изменения итальянской Конституции, превращение Италии в президентскую республику, федерализация страны. Ничто из перечисленного Кавальере не удалось. Берлускони не останется в истории Италии как великий реформатор и лидер нации, однако его вклад в трансформацию современной политической системы страны, ее несомненную эволюцию по сравнению с «несовершенной двухпартийностью Первой республики», является бесспорным. Как и тот факт, что черты феномена «берлусконизма» еще очень долго будут просматриваться в образах популистских политиков разных стран.

«Берлускони считал футбол и бизнес слишком
серьезными вещами, чтобы их можно было приравнять к политике»

Francesco Verderami,
Corriere della Sera,
12 Giugno 2023 [1]

В мировой истории можно выделить не слишком много знаковых фигур, которые стали олицетворением целой эпохи: Александр Македонский, Гай Юлий Цезарь, Чингисхан, Карл Великий, Наполеон Бонапарт, Отто фон Бисмарк, Шарль де Голль. Еще меньше выдающихся личностей дали наименование историческим эпохам или политическим феноменам — цезаризм, бонапартизм, голлизм, тэтчеризм. Среди политиков мирового масштаба современности можно выделить Дональда Трампа, ничем особенно выдающимся не отметившегося, но положившего начало феномену «трампизма». Менее популярным и далеко не всем известным — совершенно незаслуженно — является феномен «берлусконизма» по имени знакового итальянского политика конца XX — начала XXI века Сильвио Берлускони.

Являясь политиком скорее национального, чем мирового масштаба, Берлускони тем не менее оставил заметный след в современной политической истории. Разросшийся до небывалых масштабов правый популизм как знаковое явление для европейского политического ландшафта в первой четверти XXI века начинался с отдельных политических партий и движений, среди которых одной из первых была итальянская партия «Вперед, Италия» (ВИ), образованная Сильвио Берлускони в 1993 г. и достигшая вершины политического олимпа страны всего за несколько месяцев с момента основания.

Сам Берлускони с первых шагов в большой политике зарекомендовал себя как яркий харизматичный лидер правопопулистского толка, привнесший в итальянскую партийную среду принципиально новый стиль поведения и руководства (элементы этого стиля отчетливо наблюдаются в образе того же Дональда Трампа, при выстраивании политического имиджа которого, очевидно, использовались «наработки» Берлускони). Фактически Берлускони стал одним из «отцов-основателей» современного европейского популизма, столь прочно и, очевидно, надолго вошедшего в политическую реальность европейских стран.

В общественном сознании как самих итальянцев, так и граждан других стран, хотя бы раз слышавших имя Берлускони, он ассоциируется с образом харизматичного, яркого, эпатажного политика, чей личный бренд «миллиардера и плейбоя» неразрывно связан с профессиональной деятельностью. Это классический популистский образ, созданный в соответствии с новейшими (для периода его становления) тенденциями. С течением времени образ, однако, растерял свою привлекательность: новое поколение итальянских избирателей, выросшее в эпоху Интернета и соцсетей, стало отдавать предпочтение другим политикам — наподобие Луиджи Ди Майо и Джорджи Мелони, «прокачавшим» популистский бренд в соответствии с обновленным электоральным запросом. С этим, а также с «усталостью» итальянцев от череды скандалов вокруг Берлускони, очевидно, и связано падение популярности политика и его партии и их отход на вторые роли в политической жизни страны.

Итальянская пресса дала Сильвио Берлускони множество прозвищ, среди которых самым знаковым является, безусловно, «главный герой эпохи биполярности». Он был тем, кто «заставил две Италии говорить друг с другом». Авторы фундаментального исследования, посвященного итальянской политике, определяют «берлусконизм» как «новую политическую, социальную и культурную формацию» [2] и при этом называют «симптомом кризиса партийной системы после краха Первой республики, грозящего кризисом демократии, а также… ответом на недостатки представительной демократии» [3].

М.М. Ильинский в своей книге, посвященной феномену Берлускони, отметил: «Берлусконизм — это сложное, комплексное, политико-экономико-социальное явление… Он начал развиваться, когда обнаружился явный недостаток в сильных политиках. Он успел первым «к столу» новой политической эпохи в Италии, открыл страницу Второй республики. И мало перспектив у тех, кто мечтает стать нео-Берлускони» [4].

Несмотря на то, что в последний раз политик занимал пост премьер-министра Италии в 2008–2011 гг., Берлускони продолжал оказывать значимое влияние на всю итальянскую партийно-политическую систему до самой своей смерти. В том числе на появление новых сил в политическом спектре Италии, их рост и трансформацию. Активной политической деятельностью Сильвио Берлускони занимался буквально до последних дней жизни, несмотря на серьезные проблемы со здоровьем. Его не стало 12 июня 2023 г., и в настоящее время уже можно подвести итоги жизненного и политического пути этого, безусловно яркого, выдающегося человека.

Становление личности и предпринимательская деятельность

Елена Маслова:
Сильвио Берлускони: след в российско-итальянских отношениях

Сильвио Берлускони родился в 1936 г. в Милане в семье банковского служащего и домохозяйки. Детство будущего политика пришлось на годы Второй мировой войны. В 1954 г. он получил классическую степень в лицее Сант-Амброджо в Милане. Обучался в Миланском государственном университете на юридическом факультете, который окончил с отличием в 1961 г., защитив диссертацию по коммерческому праву. В студенческие годы организовал музыкальный коллектив, в составе которого выступал солистом в ночных клубах и морских круизах.

Сразу после окончания обучения Берлускони основал компанию «Giardini Riunitti Milanesi», занимавшуюся недвижимостью, а в 1963 г. — компанию «Edilnord Sas». В 1975 г. был образован холдинг «Fininvest», объединивший все направления деятельности Берлускони. В 1970–1980-х гг. интерес бизнесмена распространяется на издательские проекты и телевидение, он становится владельцем первых в Италии негосударственных телеканалов. Благодаря поддержке в высших политических кругах (личным другом Берлускони был Беттино Кракси, лидер итальянских социалистов и премьер-министр страны в 1983–1987 гг.) его оформившаяся телеимперия фактически начинает конкурировать с государственным телевизионным концерном «RAI», ранее являвшимся монополистом в данной сфере. В 1993 г. была основана компания «Mediaset», входящая в группу «Fininvest» и контролирующая всю телевизионную и рекламную деятельность.

В 1986 г. Берлускони становится владельцем футбольного клуба «Милан», превратившегося из аутсайдера в один из самых успешных итальянских клубов в истории. Впоследствии этот успех стал важной составляющей политического имиджа Берлускони, «дипломатическим оружием», которое он демонстрировал в те моменты, когда было необходимо доказать свое превосходство над оппонентами. Безусловно, итальянцам было гораздо легче верить в достижение успеха президентом «Милана», чем «классическими» политиками, отношение к которым в Италии традиционно недоверчивое.

Еще в 1977 г. Сильвио Берлускони получил орден кавалера труда Итальянской Республики (Cavaliere del lavoro). Прозвище «Кавальере» в итоге прочно закрепилось за ним и часто встречалось в СМИ на протяжении его жизни.

Вакуум власти, образовавшийся в Италии после скандала, связанного с операцией «Чистые руки», стал спусковым крючком для начала политической карьеры Берлускони. Очевидно, к такому решению Кавальере подтолкнуло в том числе то, что его бизнес-интересы были тесно связаны с политическими процессами в стране, а возможно, и с тем, что дальнейшие разоблачения могли привести к нежелательным последствиям лично для него самого и его бизнес-империи.

Начало политической карьеры. «Вперед, Италия»

В январе 1994 г. Сильвио Берлускони официально объявил о начале политической карьеры, выступив с телевизионным обращением. Еще летом 1993 г. он фактически создает партию «Вперед, Италия», датой официального основания которой считается 18 января 1994 г. В своем обращении Берлускони называет «ВИ» «движением», а не «партией», демонстративно подчеркивая отличный от традиционных политических сил страны характер нового объединения. В феврале проходит конвент нового политического объединения, а сам Кавальере вступает на путь большой политики. Как отмечает известный российский итальянист Е.С. Алексеенкова, «безусловно, истоки «Вперед, Италии» уходят в атмосферу антиполитики» [5]. Новая партия стала ответом на образовавшийся в начале 1990-х гг. вакуум власти и беспрецедентное снижение доверия итальянцев к политикам и политическим объединениям. Примечательно, что первый полноценный съезд «ВИ» состоялся только в 1998 г.

«ВИ» удалось добиться значительного результата на первых же парламентских выборах, прошедших в марте 1994 г. Всего через два месяца после официального образования партии она набрала 21% голосов. Берлускони стал премьер-министром страны, пройдя рекордно быстро весь путь до вершины политической власти. Успех «ВИ» на выборах можно объяснить несколькими ключевыми факторами: грамотная медийная политика, основанная на широких возможностях отца-основателя партии в сфере СМИ; четкая поляризация ее лидером «левых и «правых» в «обновленной» итальянской политике и широкий запрос на «перемены» в итальянском обществе (феномен, в дальнейшем еще не раз проявлявшийся в итальянской политике).

«Вперед, Италия», созданная по образцу успешных бизнес-моделей, стала очередным проектом Берлускони, показавшим свою эффективность за очень короткий срок. Не последнюю роль в этом сыграл принципиально новый подход к видению политической партии как «корпорации», требующей инвестиций и эффективного менеджмента. Агрессивный маркетинг лидера новой партии позволил добиться высоких результатов за короткий срок. «ВИ», ставшая очередным приносящим прибыль проектом Кавальере, оказалась близкой и понятной моделью для огромного числа итальянцев, отдавших новой партии свои голоса.

Новаторством для итальянской политики стала четкая персонификация политической партии: «ВИ» с самого начала ее существования ассоциировалась исключительно лично с Сильвио Берлускони. Это обстоятельство в дальнейшем, очевидно, сыграло негативную роль: после череды скандалов и резкого падения рейтингов Кавальере партия отошла на второй план в итальянской политике. Структура партии изначально была строго вертикальной: национальные и региональные координаторы назначались непосредственно президентом.

«ВИ» таким образом стала первой партией «нового типа» в Италии, фактически с ее появлением в партийно-политическом спектре страны и начинается процесс зарождения так называемой «Второй республики». Поляризация партийного спектра на «правых» и «левых», заложенная Берлускони, дала старт полноценному функционированию «маятника власти» в стране, который не работал с самого образования Итальянской Республики в 1947 г. Четко просматривается яркий популистский характер новой партии: лидер «ВИ» в своих «маркетинговых кампаниях» давал предвыборные обещания, ориентируясь на общественные запросы. Эту стратегию практически без изменений восприняли будущие итальянские популисты — обновленная «Лига» [6], «Движение 5 звезд», «Братья Италии» («БИ»).

Несмотря на громкий и молниеносный успех, Берлускони не удалось задержаться в премьерском кресле дольше нескольких месяцев. Он занимал пост только с мая по декабрь 1994 г. [7] В результате конфликта с партнером по коалиции «Лига Севера» и внутрикоалиционного кризиса объединение правых распалось. При этом успех новой политической силы не был кратковременным: на протяжении более четверти века «Вперед, Италия» (в различных политических модификациях) оставалась в «топе» итальянской политики. Успех бренда «ВИ», безусловно, был напрямую связан с успехом личного бренда Берлускони. Жесткая персонификация партии с самого начала ее существования стала отличительной особенностью «ВИ». Ключевой характеристикой деятельности партии, позволившей ей (и ее лидеру) оставаться на лидирующих позициях итальянской политики долгое время, стало использование телевидения как инструмента воздействия на электорат.

Елена Алексеенкова:
Политический процесс в современной Италии: антиполитика и популизм эпохи Второй республики

В 1996 г. Берлускони не удалось возродить коалицию правых, победу одержали левые, однако он прочно закрепился в статусе лидера оппозиции.

Эра Сильвио Берлускони

Во второй раз победы на парламентских выборах в Италии объединению правых во главе с «ВИ» удалось добиться в 2001 г.: второй кабинет Берлускони был самым долгоживущим правительством послевоенной Италии (с июня 2001 по апрель 2005 г.) [8]. После переформирования правительства (третий кабинет Берлускони существовал с апреля 2005 по май 2006 г.) [9] Кавальере стал единственным на тот момент премьер-министром страны эпохи Республики, сумевшим продержаться на своем посту на протяжении всего срока легислатуры. В целом Берлускони удавалось формировать достаточно устойчивые правительственные коалиции, что, безусловно, шло на пользу стабилизации политической системы Италии. Примечательно, что в рамках этих коалиций успешно сосуществовали политические силы как Севера, так и Юга страны.

Исследователи отмечают, что, даже находясь в оппозиции в 2006–2008 гг., Кавальере продолжал оказывать ключевое влияние на итальянскую политику [10]. Кроме того, Берлускони, используя классические технологии рекламного маркетинга, удалось активизировать традиционно инертную часть электората — пожилых людей, жителей небольших населенных пунктов, домохозяек, безработных, фактически тех, кто проводил много времени перед экраном телевизора, где Кавальере стал главным героем.

С 2007 г. Берлускони возглавлял объединение «Народ свободы», включавшее «ВИ» и правый «Национальный альянс», а также несколько некрупных политических образований. В 2009 г. «Народ свободы» оформился в единую политическую партию под председательством Кавальере, просуществовавшую до 2013 г. В том же 2009 г. Берлускони занял 12-е место в списке самых влиятельных людей по версии журнала «Forbes» за «роль в итальянской политике» [11].

Набрав рекордные 37,4% [12] голосов избирателей на выборах 2008 г., «Народ свободы» прочно занял лидирующие позиции в итальянском политическом спектре. Четвертое правительство Берлускони было сформировано по итогам парламентских выборов весной 2008 г. и стало вторым по продолжительности после его второго кабинета, продержавшись до ноября 2011 г. [13] Примечательно, что среди членов кабинета на посту министра без портфеля по делам молодежи была Джорджа Мелони — будущая основательница партии «Братья Италии» и нынешний премьер-министр страны. Можно сказать, что Берлускони стал ее «крестным отцом» в большой политике.

Формирование «Народа свободы» было обусловлено стремлением создать устойчивое правоцентристское политическое образование, способное консолидировать значительную часть электората и занять прочные позиции в политическом спектре страны. Его распаду способствовал экономический кризис в Италии и Европе в целом, а также проявившиеся разногласия правоцентристов. В 2012 г. внутри «Народа свободы» на базе «Национального альянса» образовалась правая радикальная партия «Братья Италии».

Отход от активной политической деятельности

В 2011 г. Италию потряс колоссальный экономический кризис. Неспособность правительства принять необходимые для решения назревших проблем меры и нежелание Берлускони долгое время мириться с необходимостью перемен настроило против него значительную часть электората.

В ноябре 2011 г. правительство Берлускони все же уходит в отставку. Это было явно непростым решением для Кавальере. Очевидно, что он намеревался через какое-то время вернуться в кресло премьер-министра, однако больше этому не суждено было случиться. Необходимо отметить, что решение Берлускони в каком-то смысле спасло Италию: действия пришедшего ему на смену технократического кабинета Марио Монти позволили провести ряд необходимых стране реформ.

Отставке четвертого правительства Берлускони способствовала потеря премьер-министром поддержки внутри коалиции и в целом в правом лагере. Демарш итальянских избирателей на референдуме в июне 2011 г., когда 95% голосовавших высказались против предлагаемых правительством правых изменений, фактически выражал недоверие лично премьер-министру. Причиной такого резкого падения поддержки стала в первую очередь тяжелейшая экономическая ситуация в стране. Известный российский итальянист Т.В. Зонова называла эти события «уходом в прошлое, так и не получившим правового оформления Второй республики» [14].

Другой российский итальянист В.П. Любин подчеркивает, что период активного участия Кавальере в итальянской политике (до 2013 г.) можно вполне назвать «эрой Берлускони» [15]. Но после 2013 г. политический ландшафт Италии меняется: противостояние правых и левых фактически заканчивается, политические лидеры эпохи Второй республики оказываются оттесненными новыми политиками. Становится очевидным, что итальянцев больше не устраивает формат политической системы Второй республики. Появляются новые политические акторы, предлагающие еще более простые ответы на насущные проблемы электората: популизм в Италии меняет свое лицо. Так называемые «протестные», или «альтернативные», политические силы оттесняют участников итальянского «маятника власти» 1990–2000-х гг. или заставляют их кардинальным образом меняться. Более популярным становится образ молодого политика-бунтаря, лишенного архаичных черт, присущих имиджу Кавальере.

После отставки правительства для Берлускони начинается непростой период: следовавшие одно за другим обвинения по уголовным делам заметно подорвали имидж политика. Кавальере был обвинен в подкупе, злоупотреблениях служебным положением, а также в связи с несовершеннолетней. Всего в отношении него было инициировано более 60 судебных расследований [16]. В итоге приговоры были вынесены всего по трем делам, а в силу вступил всего один. Находясь на посту премьер-министра, Берлускони пытался провести законы, которые способствовали бы прекращению открытых против него уголовных дел, однако не успел этого сделать.

Сергей Шеин:
Есть ли формула популистской внешней политики?

В июне 2013 г. суд в Милане приговорил его к семи годам тюремного заключения с запретом занимать в дальнейшем государственные должности. Но приговор был смягчен, а затем и вовсе отменен, что позволило Кавальере вернуться в большую политику. Не добавило Берлускони популярности и то, что, уже будучи в оппозиции новому технократическому правительству Марио Монти, правая коалиция не поддержала премьера и спровоцировала проведение досрочных парламентских выборов в 2013 г.

Пророческим оказалось замечание итальянского юриста Альберто Туччи: «Я не думаю, что мы на пороге конца «берлусконизма». В прошлом в отношении Кавальере уже выносились обвинительные приговоры, но его политическая карьера никогда от этого не страдала. Я не берусь утверждать, что с этим решением суда его партия увеличит поддержку среди населения. Но я считаю, что тот факт, что многие итальянцы по-прежнему отдают дань уважения харизматичному Берлускони, позволит ему и в дальнейшем играть заметную роль в итальянской политике» [17]. Последующие события подтвердили эти слова. При этом сущность понятия «берлусконизм» трансформировалась: из политического курса он превратился в политический стиль, а использовать его элементы стали многие итальянские политики, в том числе из числа противников Кавальере. Между тем прежней популярности Берлускони вернуть уже не удалось: политический шантаж в случае с отставкой кабинета Марио Монти не добавил ему очков ни в глазах избирателей, ни у партнеров по коалиции.

В.П. Любин справедливо замечает, что «правительствам Берлускони удавалось проявить бóльшую жизнеустойчивость и оставаться у власти несравненно дольше, чем краткосрочным кабинетам Монти и Летта» [18]. Собственно, следующим избранным, а не назначенным правительством Италии (отличающимся еще и достаточной стабильностью) стал кабинет Джорджи Мелони в 2022 г. — спустя 11 лет после отставки Кавальере. «Эра Берлускони», во многом благодаря личным качествам ее главного героя, таким образом стала важным этапом в политической истории современной Италии, во время которого сформировался принципиально новый политический ландшафт страны.

На выборах 2013 г. огромного успеха смогла добиться новая, «протестная» партия «Движение 5 звезд». Ее эпатажный лидер Беппе Грилло в какой-то степени «заместил» яркого Берлускони на информационном поле и в сознании итальянцев, перейдя в более популярное измерение — интернет-пространство вместо СМИ. Как отмечают Е.А. Маслова и Е.О. Шебалина, «изменения, проявившиеся в ходе парламентских выборов 2013 года, оказались достаточно значительными, чтобы вновь говорить о трансформации политической системы Италии» [19]. Именно эти события можно назвать отправной точкой формирования «Третьей республики» в Италии.

Наследие Сильвио Берлускони

Важнейшей сферой, в которой остался след Берлускони-политика, безусловно, является экономика. При этом эксперты и оппоненты Кавальере часто отмечают, что на период его «правления» приходится заметный экономический спад: ВВП на душу населения сокращается, и если в 1993 г. в Италии он был гораздо выше, чем в среднем по ЕС, то к 2015 г. стал ниже и лишь к настоящему времени немного повышается. Аналогичная ситуация наблюдается в сфере производительности промышленности [20]. Еще одной причиной для серьезной критики стала политика Берлускони в отношении итальянского Юга: по мнению экспертов, экономическая диспропорция страны могла решаться более успешно, однако кабинеты Берлускони не смогли осуществить сколь бы то ни было значимых реформ.

Особенно жесткой критике подвергается внешнеполитическая линия Берлускони, причем в первую очередь не в том, что касается основных решений, а в том, что его действия негативно отразились на имидже страны на международной арене. Что касается конкретных внешнеполитических приоритетов Кавальере, то в целом для периодов правления правых под его руководством характерно доминирование атлантического вектора, что объясняется стремлением сделать Италию «протагонистом» мировой политики, закрепив за страной статус одного из важнейших игроков на общеевропейском поле. При этом внешнеполитическая линия кабинетов Берлускони неизменно оставалась самостоятельной, лишенной черт «заискивания» перед трансатлантическим партнером.

В данном контексте особого внимания заслуживают личные предпочтения Кавальере на международной арене. О многолетней крепкой дружбе Сильвио Берлускони с В.В. Путиным написано немало, однако важнейшей особенностью этого «выбора» является тот факт, что, помимо личных взаимоотношений с российским президентом, его отличало глубокое уважение к России, ее культуре, народу, историческим традициям, позициям на международной арене, а также уникальное для иностранца понимание страны. При этом Кавальере прагматично осознавал необходимость включенности Российской Федерации в решение вопросов общеевропейской безопасности, ее важность в контексте энергетической политики Европы, видел Россию значимым партнером для Италии не только в сферах экономики и энергетики, но и осознавал культурную и социальную близость двух стран.

Деятельность Берлускони на внешнеполитической арене в целом характеризуется способностью устанавливать личные контакты: достаточно доверительные отношения у него были с Джорджем Бушем-младшим, при этом ему удалось наладить контакт и с Муаммаром Каддафи, что позволило Италии на некоторое время снять остроту миграционных проблем и вопросов энергетической безопасности. При этом не самые лучшие отношения у Кавальере установились с лидерами крупнейших партнеров Италии в Европе — Николя Саркози и Ангелой Меркель. Наверное, ключевую роль здесь сыграла колоссальная разница в политической культуре и политическом опыте сторон. Нельзя не отметить эволюцию европейских взглядов Берлускони от евроскептицизма и свойственной всем европейским популистам критики наднациональных институтов ЕС до стремления устойчивой включенности «ВИ» в Европейскую народную партию (в настоящее время в ЕНП входит близкий многолетний соратник Кавальере Антонио Таяни — один из давних лидеров «Вперед, Италия») [21]. В итальянской прессе отмечается, что «Берлускони перешел от первоначального недоверия или негативного предубеждения к проекту, который казался ему слишком сложным и далеким от реальных проблем граждан-избирателей, к искреннему убеждению, что судьба Италии тесно связана с судьбой Европы» [22].

Что касается внутриполитического измерения, то для правого лагеря уход Берлускони с первых ролей итальянской политики в начале второго десятилетия XX века означал неизбежное падение электоральной поддержки, поскольку коалиция носила слишком ярко выраженный персонифицированный характер. Именно в это время на политической арене страны появляются «Братья Италии».

Возвращение в большую политику. Победа правой коалиции

Новая правая Италия и ее «скелеты в шкафу». Подкаст с Еленой Алексеенковой

Возрождение в ноябре 2013 г. партии «Вперед, Италия» и ее трансформация позволили ей остаться на довольно устойчивых позициях в итальянском партийном спектре. Вероятно, свою роль здесь сыграла последовательность, проявленная партией, находившейся в оппозиции, например критика вынесенных на референдум предложений правительства Маттео Ренци в 2016 г. [23]

В 2018 г. Берлускони из-за судебных решений не смог принять участие в выборах и выдвинул на пост главы «ВИ» Антонио Таяни. При этом именно Кавальере по-прежнему задавал направление своей партии, вступив в полемику с партнером по коалиции Маттео Сальвини, новым лидером «Лиги» и в каком-то плане новым лидером правых. В результате Сальвини пошел на сделку с руководителем «Движения 5 звезд» Луиджи Ди Майо, отстранив тем самым Берлускони от возможности влиять на судьбу нового правительства. Однако «отставка» Кавальере вновь не была окончательной. В 2020 г., в разгар пандемии коронавируса, «Вперед, Италия», будучи в оппозиции, неожиданно с подачи Берлускони пошла на определенные компромиссы с правительством, что встретило острое неприятие правых партнеров партии. Вероятно, это было сделано с расчетом на будущие президентские выборы. В любом случае Кавальере вновь громко заявил о себе.

Еще одну попытку вернуться в топ большой политики Кавальере предпринял в 2022 г. на выборах Президента Республики. Его поддержали три правые партии — «ВИ», «Лига» и Братья Италии», но в итоге Берлускони снял свою кандидатуру, а на пост президента был переизбран Серджо Маттарелла.

Однако Берлускони удалось и в новых условиях остаться «на плаву» в итальянской большой политике. «ВИ» смогла прийти к победе в составе правой коалиции на парламентских выборах 2022 г. При этом партия оказалась на правах младшего партнера (8,3%), уступив как «Братьям Италии» (26%), так и «Лиге» (8,9%) [24]. Ситуация внутри победившей правой коалиции сразу четко обозначила расстановку сил: Джорджа Мелони дала понять Берлускони, что не будет идти у него на поводу и на правах «старшей» будет принимать ряд ключевых решений. Так, лидер «Братьев Италии» отказалась утверждать на пост министра юстиции члена «ВИ», в чем Кавальере был крайне заинтересован.

Очевидно, что эпоха партий, появившихся в 1990-х гг. в Италии, безвозвратно ушла и электоральному запросу отвечают либо новые политические объединения наподобие «БИ», либо кардинально обновленные — как «Лига» или Демократическая партия. При этом новшества, привнесенные в итальянскую политику Берлускони, остаются вполне действенными инструментами: достаточно агрессивный правый популизм в стране продолжает быть в тренде. Итальянские эксперты полагают, что политические решения Кавальере, предшествовавшие формированию правой коалиции на последних парламентских выборах (присоединение к тандему Мелони — Сальвини и отказ в поддержке правительства Марио Драги), во многом предопределили ее победу [25].

Определенно, политический успех Джорджи Мелони — в первую очередь ее личная заслуга, результат многолетнего труда и удачное «попадание» в важные политические тренды, однако старт ее карьере в большой политике был все же дан с подачи Берлускони, включившего ее в свое четвертое правительство. Можно предположить, что и ряд успешно реализуемых политических «фишек» Мелони восприняла в свое время от Кавальере.

«Государственные похороны»

Весной 2023 г. Сильвио Берлускони попал в больницу, где выяснилось, что у него серьезные проблемы со здоровьем. Несколько месяцев Кавальере боролся с болезнью, но 12 июня появилось сообщение о его смерти.

Сильвио Берлускони удостоился государственных похорон (ни один премьер-министр Италии, кроме Камилло Кавура в 1861 г., ранее такой чести не удостаивался), в стране был объявлен национальный траур. Церемония прощания прошла в миланском Дуомо в присутствии многочисленных официальных лиц, включая Президента Республики Серджо Маттарелла, премьер-министра Джорджи Мелони, эмира Катара Тамима бен Хамад Аль Тани, Президента Ирака Абдула Латифа Рашида, венгерского премьер-министра Виктора Орбана.

Многократно критиковавшая Берлускони итальянская пресса была крайне благожелательна к Кавальере после его смерти. Так, в одной из крупнейших итальянских газет «Коррьере делла сера» было отмечено: «Будучи очень богатым, он слышал голос бедных… Настоящим подвигом Берлускони, который умер сегодня в возрасте 86 лет, было не создание частного телевидения или партии, которая за три месяца стала первой в Италии. Это было следствием. Настоящим подвигом Берлускони было заставить большинство итальянцев идентифицировать себя с ним… Обычный итальянец верил ему, потому что… в Берлускони он нашел то, что чувствовал сам: недоверие к левым, государству, налоговым и судебным органам, партиям. И истеблишменту, частью которого Берлускони, несмотря на свои богатство и успех, не был, по крайней мере вначале… Главные интересы Кавальере совпадали с интересами большинства итальянцев: футбол и женщины» [26]. В этой заметке отражена важнейшая особенность столь долгого и высокого доверия итальянцев к Берлускони: помимо безусловно импонирующего образа, он был политиком, противопоставлявшим себя политике и другим участникам политического процесса, традиционно не вызывающим в Италии доверия.

Осиротевшая «Вперед, Италия», очевидно, останется в руках Антонио Таяни. Несмотря на то, что некоторое время ходили слухи о возможном приходе в политику старшего сына Берлускони Пьерсильвио, он практически поставил точку в данном вопросе, заявив, что «Таяни — правильный человек» [27]. На главной странице сайта партии ключевым элементом в настоящее время является видеоролик, в котором сменяют друг друга кадры с Берлускони и Таяни, а в конце появляется один Антонио Таяни [28].

Можно с уверенностью сказать, что уход Кавальере негативно скажется на партии. «Вперед, Италия» была «партией одного человека», и заменить Берлускони не представляется возможным не из-за отсутствия подходящего кандидата, а по причине того, что ее бессменный лидер был слишком яркой фигурой, построившей свою «политическую империю» в каком-то смысле даже лучше, чем бизнес-империю. Примечательно, что в уставе партии последнее обновление датировано октябрем 2023 г. и на заглавной странице остается фраза «Сильвио Берлускони — президент-основатель» [29].

«Со смертью Сильвио Берлускони заканчивается часть истории республиканской Италии. Она закрывает этап, который ознаменовал завершение Первой республики, совпал с концом традиционных партий, инициировал зрелищность политики и успех личных партий, а также укрепил практику прямых отношений между лидерами и гражданами» [30], — отмечает итальянский журналист в одном из некрологов. Безусловно, настоящего политического наследника у Берлускони нет. Однако есть обширное наследие, и обвинить Кавальере можно лишь в том, что он оставил это наследие «сиротой» после своего ухода. А это ни много ни мало, собственно, итальянский правоцентризм, ставший одной их опор современной политической жизни страны.

Феномен Сильвио Берлускони в Италии и европейской политике

Федор Лукьянов:
У нас была прекрасная эпоха

В итальянской прессе Сильвио Берлускони назвали «основателем новых правых и новой политики с либеральными амбициями и популистскими чертами, который… доминировал на итальянской сцене в течение 20 лет, даже когда был в оппозиции» [31]. С уходом Берлускони из жизни в итальянской политике произошли, без преувеличения сказать, кардинальные перемены. Даже несмотря на то, что «Вперед, Италия» явно отошла на второй план как в итальянском партийном ландшафте в целом, так и лагере правых в частности, партия остается значимым политическим игроком, одним из столпов правящей коалиции. При этом ее отличительные особенности, позволявшие «ВИ» так успешно оставаться «на плаву» в большой политике на протяжении десятилетий, сейчас грозят оказаться фатальными. Фактор личности Сильвио Берлускони был ключевым элементом имиджа партии с момента ее основания и без него «ВИ» грозит фрагментация и, вполне возможно, скорое размывание между соседями по политическому спектру. Это, в свою очередь, не может не повлиять на всю партийно-политическую систему Итальянской Республики, особенно в свете разочарования электората в правящей коалиции.

Среди глобальных политических планов Берлускони были изменения итальянской Конституции, превращение Италии в президентскую республику, федерализация страны. Ничто из перечисленного Кавальере не удалось. Берлускони не останется в истории Италии как великий реформатор и лидер нации, однако его вклад в трансформацию современной политической системы страны, ее несомненную эволюцию по сравнению с «несовершенной двухпартийностью Первой республики», является бесспорным. Как и тот факт, что черты феномена «берлусконизма» еще очень долго будут просматриваться в образах популистских политиков разных стран.

Сильвио Берлускони был одним из немногих итальянских политических лидеров, которым удавалось подарить стране достаточно продолжительные периоды стабильности. Он дольше всех в республиканской истории Италии находился в должности премьер-министра, а его влияние на формирование образа государства на международной арене невозможно переоценить. Ключевой составляющей имиджа Берлускони как политика является его «итальянскость» до мозга костей — от стиля в одежде до эмоциональности, не говоря уже о яркой националистической риторике. Отклик у итальянцев находили активно продвигаемые Берлускони темы: экономическое благополучие, сокращение безработицы, миграционные проблемы (которые ему как раз удавалось решать), повышение статуса Италии на международной арене. Эти же темы продолжают волновать избирателей, и новые итальянские популисты выстраивают на них свои предвыборные кампании. Сходные проблемы волнуют избирателей и в других европейских государствах — практически во всех.

Как отмечает А.Ю. Ковалева, «новаторство Берлускони состоит в том, что ему удалось вытеснить партии как посредников между обществом и властью» [32]. Для итальянской политики это стало прецедентом и получило широчайшее распространение в последующие десятилетия — период формирования ныне существующих политических сил. Если обратить внимание на действующих акторов итальянской политики, то в первую очередь в массовом сознании всплывают имена политических лидеров, а не названия партий. Именно поэтому итальянские политические партии столь тщательно подходят к выбору «первого лица». Показателен пример «Движения 5 звезд», «пригласившего» на роль лидера партии популярного в стране Джузеппе Конте, а также Демократической партии, выбравшей лидером разносторонне удобную в политическом плане Элли Шляйн.

После событий 2013 г. многие эксперты предрекали окончательный уход Кавальере из политики. Однако Берлускони не ушел с итальянской политической арены даже с уходом из жизни: его фигура еще долгое время будет оказывать влияние как на политические процессы в стране, так и на самосознание итальянцев. При этом, если говорить об оценке «эры Берлускони» для Италии, большинство исследователей сходятся во мнении, что она отрицательная. В вину Кавальере ставятся экономические проблемы, ухудшение имиджа страны на международной арене, извращение принципов классической политики, ее «медиализация» и упрощение и, как следствие, нарастание кризисных явлений во внутриполитической жизни Италии. Наверное, с этим можно согласиться, однако недооценивать Сильвио Берлускони все же нельзя.

«Многие лидеры — конечно, Муссолини, но не только он — хотели изменить итальянцев… Берлускони итальянцы нравились такими, какие они есть… Ни одна личность в Италии не оставила такого глубокого следа за последние сорок лет» [33] — написали в одной из центральных итальянских газет после смерти лидера «ВИ». Сам Кавальере тоже нравился итальянцам — и не только им — таким, каким он был. Сильвио Берлускони, безусловно, навсегда останется знаковой фигурой для Италии и итальянской политики, олицетворением целой эпохи — сложной и противоречивой, той, которая сформировала облик современной Италии.

Работа выполнена при финансовой поддержке РНФ в рамках исследовательского проекта (№20-18-00286П) «Личность в истории европейских обществ: политические стратегии, культурные ценности и реновации».

Впервые опубликовано в журнале «Международная жизнь».

1. Così fondò Forza Italia e divenne premier. Ma Berlusconi si emozionava solo per il calcio // Corriere della Sera // URL: https://www.corriere.it/politica/23_giugno_12/berlusconi-si-emozionava-solo-per-il-calcio-fbfe3800-08fc-11ee-9252-2eef801783fd.shtml

2. Rusconi G.E., Schlemmer T., Woller H. Berlusconi an der Macht. Die Politik der italienischen MitteßRechts-Regierungen in vergleichender Perspektive. München: Oldenburg, 2010. 163 s. S. 151 // URL: https://www.degruyter.com/document/doi/10.1524/9783486702743/html

3. Там же. С. 158-159.

4. Ильинский М.М. Сильвио Берлускони — Премьер Италии. СПб., 2004. С. 573.

5. Алексеенкова Е.С. Политический процесс в современной Италии: антиполитика и популизм эпохи Второй республики: [монография]. М.: Ин-т Европы РАН, 2023. С. 55.

6. До 2018 г. партия носила название «Лига Севера».

7. Governo Berlusconi I // Governo Italiano. Presidenza del Consiglio dei Ministri // URL: https://www.governo.it/it/node/2961

8. Governo Berlusconi II // Governo Italiano. Presidenza del Consiglio dei Ministri // URL: https://www.governo.it/it/node/338

9. Governo Berlusconi III // Governo Italiano. Presidenza del Consiglio dei Ministri // URL: https://www.governo.it/it/node/337

10. Beha O. Paziente italiano: Da Berlusconi al berlusconismo passando per noi. Roma: Avagliano, 2008. 329 p. P. 8.

11. The World’s Most Powerful People #12 Silvio Berlusconi // Forbes // URL: http://www.forbes.com/lists/2009/20/power-09_Silvio-Berlusconi_9SKC.html

12. Elezione della Camera dei Deputati del 13 — 14 aprile 2008 // Ministero dell’Interno — Archivio Storico Elezioni // URL: http://politiche.interno.it/politiche/camera080413/C000000000.htm

13. Governo Berlusconi IV // Governo Italiano. Presidenza del Consiglio dei Ministri // URL: https://www.governo.it/it/node/333

14. Зонова Т.В. Италия: времена политики-спектакля миновали // МГИМО-Университет // URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/234350/

15. Любин В.П. Парабола Сильвио Берлускони, 1994-2014: 20 лет феномена итальянской жизни // Итальянская республика в меняющемся мире. Доклады Института Европы. №306 / Под ред. А.А.Язьковой. М., 2014. С. 132.

16. «Бури меня не пугают»: чем запомнится Сильвио Берлускони // РБК // URL: https://www.rbc.ru/photoreport/12/06/2023/5cc85ca59a79472b1f9471b0?from=copyhttps://www.rbc.ru/photoreport/12/06/2023/5cc85ca59a79472b1f9471b0?from=materials_on_subject

17. Цит. по: Зонова Т.В. Берлускони непотопляем, как марксизм // МГИМО-Университет // URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/240771/

18. Любин В.П. Указ. соч. С. 136.

19. Маслова Е.А., Шебалина Е.О. Трансформация партийно-политической системы Италии // Современная Европа. 2021. №2. С. 116.

20. Le conseguenze economiche di Berlusconi // Rivista il Mulino // URL: https://www.rivistailmulino.it/a/le-conseguenze-economiche-di-berlusconi

21. Leaders // European People’s Party // URL: https://www.epp.eu/who-we-are

22. Silvio Berlusconi: un protagonista controverso della politica italiana // Affarinternazionali // URL: https://www.affarinternazionali.it/silvio-berlusconi-un-protagonista-controverso-della-politica-italiana/

23. Гаврилова С.М. Несостоявшаяся «Третья республика» в Италии // Международная жизнь. 2017. №10. С. 31.

24. Elezioni Politiche 2022 // La Repubblica // URL: https://elezioni.repubblica.it/2022/elezioni-politiche/

25. Le conseguenze economiche di Berlusconi // Rivista il Mulino // URL: https://www.rivistailmulino.it/a/le-conseguenze-economiche-di-berlusconi

26. La vera impresa di Silvio Berlusconi // Corriere della Sera // URL: https://www.corriere.it/politica/23_giugno_12/silvio-berlusconi-impresa-467dd184-0906-11ee-9252-2eef801783fd.shtml

27. Pier Silvio Berlusconi schiva la politica: «Mi tirano in ballo, ma Tajani è la persona giusta» // La Repubblica // URL: https://www.repubblica.it/economia/finanza/2024/01/31/news/pier_silvio_berlusconi_schiva_la_politica_mi_tirano_in_ballo_ma_tajani_e_la_persona_giusta-422022909/

28. Homepage // Forzaitalia // URL: https://forzaitalia.it/

29. Statuto del Movimento Politico Forza Italia // Forzaitalia // URL: https://forzaitalia.it/wp-content/uploads/2024/01/statutoforzaitalia04.pdf

30. Silvio Berlusconi: un protagonista controverso della politica italiana // Affarinternazionali // URL: https://www.affarinternazionali.it/silvio-berlusconi-un-protagonista-controverso-della-politica-italiana/

31. Silvio Berlusconi è morto, aveva 86 anni: il racconto di una vita fuori dall’ordinario // Corriere della Sera // URL: https://www.corriere.it/politica/23_giugno_12/silvio-berlusconi-morto-8ab875a6-08f8-11ee-9252-2eef801783fd.shtml

32. Ковалева А.Ю. Феномен Сильвио Берлускони в контексте особенностей политики средств массовой информации Италии // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №4. С. 123.

33. La vera impresa di Silvio Berlusconi // Corriere della Sera // URL: https://www.corriere.it/politica/23_giugno_12/silvio-berlusconi-impresa-467dd184-0906-11ee-9252-2eef801783fd.shtml